【正文】 強涉農(nóng)資金管理亟待加強解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重，而管好用好涉農(nóng)資金又是推進“三農(nóng)”工作向縱深發(fā)展的重要保證。加強專項審計工作，對扶貧專項經(jīng)費投入使用開展全過程審計，發(fā)揮財政監(jiān)管中心的作用，使經(jīng)費的使用、管理、監(jiān)督常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，同時加大對違規(guī)違法情況的查處力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視貧困退出工作，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真履行職責，按照時間節(jié)點，倒排工期，精心組織實施?；A設施、公共服務設施建設項目由各分管部門負責實施：建檔立卡貧困戶危房改造工程由城建局負責實施；貧困村村內(nèi)道路硬化亮化建設由縣住建局負責實施；貧困群眾安全飲水建設由縣水務局負責實施；貧困村綜合文化服務中心建設由縣文廣新局負責實施。四、項目實施（一）項目申報縣扶貧開發(fā)領導小組出臺《關于2016年整合涉農(nóng)資金的實施方案》，召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門參加的專題會議，確定項目實施內(nèi)容。“政銀企戶?！苯ㄔO建設內(nèi)容：吳橋縣“政銀企戶保”資金池建設 投資金額：。如果不招標，應該低于本投資，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購時和供應商具體洽談。貧困群眾安全飲水建設建設內(nèi)容：36個貧困村村內(nèi)管網(wǎng)改造，分別是桑園鎮(zhèn)4個：張端、焦莊、楊文正、林莊；鐵城鎮(zhèn)11個：張仲、張計魯、八里韓、東胡、官道姜、老二、老三、三街、張萬、雙井王、何家堤；梁集鎮(zhèn)3個：夏莊、北董、大吳；安陵鎮(zhèn)5個：于場、趙莊、王樓、姜堂、小齊；東宋門鄉(xiāng)3個：沙王、劉池、大興；曹洼鄉(xiāng)1個：馮莊；何莊鄉(xiāng)9個：前李、后李、劉閣、王園子、李古臺、候莊、牟莊、前街、后街。3cm瀝青混凝土罩面：建設面積4860㎡，暫定單價為50元/㎡。用于今年建檔立卡戶的危房改造工作。資金安排：1004萬元。其中整合扶貧辦省級財政專項扶貧資金710萬元（冀財農(nóng)（2015）243號文、冀財農(nóng)（2016）14號文），整合農(nóng)發(fā)辦農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補助資金195萬元（滄市財農(nóng)管（2016）11號文），整合國土局高標準基本農(nóng)田建設補助資金1671萬元（冀財資環(huán)（2016）9號文）。(二)目標任務通過統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金，形成“多個渠道引水，一個龍頭放水”的扶貧投入新格局，緊緊圍繞突出問題，以脫貧成效為導向，以扶貧項目為平臺，集中使用財政涉農(nóng)資金，使財政涉農(nóng)資金發(fā)揮最大效益，確保我縣2016年縣摘帽，47個貧困村出列，14684貧困人口穩(wěn)定脫貧。技術站負責農(nóng)作物主導品種及技術的推廣指導，植保站負責病蟲草害的監(jiān)測和綜合防治指導，土肥站主要負責本項目的全程實施，農(nóng)機管理站負責種肥同播過程中機械用具的組織協(xié)調(diào)。鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司、專業(yè)技術協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀人、龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務。建立考核機制，完善目標管理責任制，對每個階段的工作明確工作目標及責任單位責任人，每個階段工作結束后及時考核總結，總結經(jīng)驗及不足，及時完善提高。2018年1月4月組織各種形式的春季小麥生產(chǎn)技術、測土配方施肥技術推廣、培訓、專家指導等；試驗地塊進行日常管理，項目區(qū)、試驗田樹立標牌。五、進度安排 2017年7月9月制定耕地質(zhì)量提升和化肥減量增效項目實施方案；成立項目領導小組和技術指導小組。項目資金200萬元。嚴把肥料質(zhì)量關，確保質(zhì)量符合相關國家或行業(yè)標準，同時探索政府購買服務實施增施有機肥公益性服務模式。結合項目要求及我縣實際地力水平，試驗田地點設在我縣貧困村：街關鎮(zhèn)劉頭村和周窩鎮(zhèn)李封莊村，試驗面積各4畝，試驗用地合計8畝，實施對象為新型經(jīng)營主體，種植大戶。土樣采集幾乎全部覆蓋我縣238個村，貧困村必須采集?；蕼p量增效重點示范集成推廣有機肥替代化肥、配方肥、新型緩釋肥使用等模式。三、項目實施目標采取集中打造，全縣推進方式。重要項目有田間工程項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以獎代補項目、地下水超采綜合治理試點農(nóng)業(yè)項目、基層農(nóng)技推廣項目、小麥玉米高產(chǎn)創(chuàng)建項目、測土配方施肥項目等。這為2017年耕地質(zhì)量保護提升和化肥減量增效項目實施對象為新型經(jīng)營主體及單位和個人提供了前提。土壤類型是潮土，土壤質(zhì)地隨地勢的高低從西南到東北由輕到重，土壤分布成帶狀，同時受老鹽河、清涼江、南運河、古漳河的影響，地質(zhì)以輕壤土為主的地方又分布著一定面積的鹽化潮土。南臨衡水，北通京津，東接滄州，西近石家莊。通過半年的運行，統(tǒng)籌資金使用效率明顯提高；通過統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，避免了資金的重復投資和分散投資，如打造的郴州大道新農(nóng)村建設示范片和重點農(nóng)業(yè)品牌等項目，促進了我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設，村容村貌明顯改觀，村民收入明顯提高；通過制訂和完善工作流程、項目化管理制度、會商制度和資金監(jiān)督檢查制度等一系列制度，加強了對項目申報、資金審批、資金使用到資金管理等各個環(huán)節(jié)有效監(jiān)督，杜絕了項目無序申報、重復申報的行為，避免了資金擠占、挪用、截留等現(xiàn)象，資金管理逐步規(guī)范，涉農(nóng)資金的信訪舉報明顯下降，初步達到了當初預期的效率與安全目標。根據(jù)《北湖區(qū)涉農(nóng)資金監(jiān)督檢查辦法》，將涉農(nóng)資金的立項、資金安排、招投標、工程質(zhì)量驗收等結合黨務公開、村務公開、政務公開等工作采取不同形式公開，做到“陽光操作”。區(qū)紀委、監(jiān)察局負責督促涉農(nóng)資金統(tǒng)籌各項制度的落實和違紀違法案件的查辦，并根據(jù)實際情況選擇23項涉及民生或者政府重大投資項目進行專項執(zhí)法監(jiān)察。發(fā)揮監(jiān)督職能，嚴把關鍵環(huán)節(jié)。三、整合監(jiān)督力量，確保資金運行安全高效加強日常監(jiān)管，嚴格運行程序。四是建立涉農(nóng)資金備案制。區(qū)農(nóng)辦和財政部門對申報項目的真實性、合理性及合規(guī)性負責，杜絕無序申報、重復申報和隨意爭取資金的行為。出臺了《北湖區(qū)涉農(nóng)資金使用管理流程圖》，明確了涉農(nóng)資金統(tǒng)籌管理按照項目申報、項目立項、資金審批、資金撥付、資金監(jiān)督等流程進行，制定了相關工作表格，明確各個環(huán)節(jié)的要求。如新農(nóng)村示范片建設項目下轄郴州大道沿線重點示范村、小埠生態(tài)園、夢里故鄉(xiāng)生態(tài)休閑農(nóng)莊（二期）、西河治理等6個子項目，共計劃統(tǒng)籌5類16項資金2652萬元，其中新農(nóng)村建設及改善民生資金744萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金310萬元，農(nóng)村基礎設施建設及環(huán)境保護資金803萬元，農(nóng)業(yè)科技推廣資金21萬元，其他涉農(nóng)資金774萬元。確定統(tǒng)籌項目，實行了三個傾斜。包括測土配方施肥、農(nóng)村社會化服務體系建設、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓等方面的資金。包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持資金、產(chǎn)業(yè)化引導資金、農(nóng)村專業(yè)合作組織資金、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）項目資金、菜地建設基金等。統(tǒng)籌領導小組辦公室根據(jù)文件精神，制定了與之配套的《北湖區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌管理實施方案》、《北湖區(qū)涉農(nóng)資金使用管理流程圖》、《北湖區(qū)涉農(nóng)資金使用管理會商制度》、《北湖區(qū)涉農(nóng)資金監(jiān)督檢查辦法》，使統(tǒng)籌監(jiān)督工作做到有章可循，有規(guī)可依。同時，重點明確了相關部門的職責，區(qū)農(nóng)辦、區(qū)發(fā)改局負責項目的申報把關，區(qū)財政局負責資金的調(diào)度，區(qū)糾風辦負責統(tǒng)籌監(jiān)督管理工作的督促落實，各涉農(nóng)部門負責對項目的申報、實施。涉農(nóng)資金統(tǒng)籌管理既是當前一項緊迫任務，又是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程，該區(qū)在廣泛調(diào)研和充分討論的基礎上，確立了集中統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金，握緊拳頭辦大事，集中加強監(jiān)督管理，防范化解風險，確保資金安全的“兩集中”工作思路。第一篇：郴州市北湖區(qū)加強涉農(nóng)資金統(tǒng)籌管理創(chuàng)新郴州市北湖區(qū)加強涉農(nóng)資金統(tǒng)籌管理創(chuàng)新劉清艷 劉訓忠湖南省北湖區(qū)屬典型的城郊結合型市轄區(qū)。一、夯實組織基礎，搭建統(tǒng)籌監(jiān)管平臺，明確工作思路。該區(qū)成立了涉農(nóng)資金統(tǒng)籌管理工作領導小組，由區(qū)委常委、常務副區(qū)長擔任領導小組組長，區(qū)委分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導任常務副組長，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分管和聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導任副組長，成員由區(qū)農(nóng)辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)審計局及其他涉農(nóng)部門主要負責人組成，領導小組辦公室設在區(qū)農(nóng)辦。今年5月，區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關于切實加強涉農(nóng)資金統(tǒng)籌管理的意見》（北辦發(fā)[2011]24號）。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的項目資金。三是農(nóng)業(yè)科技推廣方面的項目資金。五是有關部門和單位的其他涉農(nóng)資金。其中統(tǒng)籌涉農(nóng)資金計劃投入4764萬元，目前到位資金2409萬元。一是制定