【正文】 工作相關(guān)精神，全力配合武強(qiáng)縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，根據(jù)《省扶貧辦、省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》（冀財(cái)農(nóng)【2017】14號(hào)）、《河北省農(nóng)業(yè)廳 河北省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)的通知 》（冀農(nóng)業(yè)財(cái)發(fā)【2017】53號(hào)）、《武強(qiáng)縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施意見(jiàn)》結(jié)合2017年耕地質(zhì)量保護(hù)提升和化肥減量增效項(xiàng)目申報(bào)指南，特制定此實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以中央和省精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)籌精神為指導(dǎo)，以全力配合武強(qiáng)縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作為目標(biāo)，在完成中央財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目整合改革“大專項(xiàng)+任務(wù)清單” 指導(dǎo)性任務(wù)的前提下，為武強(qiáng)縣的扶貧攻堅(jiān)工作貢獻(xiàn)一份力量。對(duì)于涉及民生的惠農(nóng)資金，利用“郴州農(nóng)村廉政信息直通車”平臺(tái)在網(wǎng)上進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。今年上半年，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金開(kāi)展了專項(xiàng)清查，對(duì)未及時(shí)完工的保和頂上村基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目下發(fā)了建議書(shū)，責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主在1個(gè)月內(nèi)完工。一是充分發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)的作用，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展事前、事中、事后監(jiān)督，把好資金使用管理的每個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)：項(xiàng)目投資前由財(cái)政投資評(píng)審中心進(jìn)行預(yù)算評(píng)審，防止虛報(bào)預(yù)算；項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中區(qū)財(cái)政局隨時(shí)進(jìn)行抽查，并嚴(yán)格按合同撥付資金；項(xiàng)目完工驗(yàn)收后送審計(jì)局審計(jì)前再由投投資評(píng)審中心進(jìn)行決算評(píng)審，結(jié)算金額以審計(jì)局審計(jì)審計(jì)的為準(zhǔn)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，區(qū)統(tǒng)籌辦將項(xiàng)目實(shí)施情況納入對(duì)各主管部門的年終考核，督促各主管部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。我區(qū)涉農(nóng)資金有140余項(xiàng)，由財(cái)政局多個(gè)股室負(fù)責(zé)撥付。三是實(shí)行資金使用會(huì)商機(jī)制。二是建立項(xiàng)目計(jì)劃管理機(jī)制。通過(guò)集中資金資源，著力打造“五朵金花”，即三合“山水樂(lè)園”、塔水“稻香園藝”、駱仙鋪“夢(mèng)里故鄉(xiāng)”、小埠“生態(tài)古村”和張家坪“四季果香”，努力將郴州大道新農(nóng)村示范片建設(shè)成為省級(jí)新農(nóng)村示范片。按照“資金隨項(xiàng)目走，項(xiàng)目集聚園區(qū)和示范區(qū)”的思路，以項(xiàng)目統(tǒng)籌各類資金，集中投向我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)建品牌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范建設(shè)和新農(nóng)業(yè)村示范片建設(shè)等。四是新農(nóng)村建設(shè)及改善民生方面的項(xiàng)目資金。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的項(xiàng)目資金。二、建立長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)管工作明確統(tǒng)籌范圍，突出了五個(gè)重點(diǎn)。，全面部署監(jiān)管工作。在具體實(shí)施過(guò)程中，按照“渠道不亂、性質(zhì)不變，相對(duì)集中、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，規(guī)范管理”的原則，以規(guī)劃為引導(dǎo)，以項(xiàng)目為龍頭，推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌，做到“發(fā)展有規(guī)劃，投入有重點(diǎn)，項(xiàng)目有安排，監(jiān)管有力度”，探索出一條涉農(nóng)資金統(tǒng)籌監(jiān)督管理的新路子。近年來(lái)，在中央“擴(kuò)內(nèi)需”的政策帶動(dòng)下，該區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)投入逐年加大，涉農(nóng)資金每年保持在8000萬(wàn)元以上，涉及資金140余項(xiàng)，涉及部門20多個(gè)。針對(duì)涉農(nóng)資金分散、多頭管理、使用效率低、監(jiān)管難度大的現(xiàn)狀，區(qū)委、區(qū)政府為了確保涉農(nóng)資金使用高效、管理規(guī)范、運(yùn)行安全，試行了“涉農(nóng)資金集中統(tǒng)籌、集中監(jiān)督”的管理模式，逐最大限度實(shí)現(xiàn)資金效益與安全兼顧的目標(biāo)，有力地推動(dòng)了全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。，職能部門各負(fù)其責(zé)。區(qū)委常委會(huì)多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究涉農(nóng)資金統(tǒng)籌管理工作。按照“分步實(shí)施，逐步推進(jìn)”的原則，除對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)政策性補(bǔ)貼資金外，明確了涉農(nóng)資金統(tǒng)籌管理的重點(diǎn)范圍。包括農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、防洪保安、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、煙水配套、農(nóng)村清潔工程等方面的資金。包括新農(nóng)村建設(shè)資金、扶貧開(kāi)發(fā)、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、人畜飲水和農(nóng)村能源建設(shè)等方面的資金。2011年涉農(nóng)資金集中向新農(nóng)村建設(shè)示范片建設(shè)、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建和其它重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等三大塊傾斜。建立長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)建了四大制度。各單位和部門根據(jù)“十二五”規(guī)劃和上級(jí)規(guī)劃，結(jié)合我區(qū)打造示范片和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的要求，年初制定項(xiàng)目年度計(jì)劃上報(bào)區(qū)農(nóng)辦，經(jīng)統(tǒng)籌管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施。區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)具體情況定期或不定期召開(kāi)會(huì)商會(huì)議，主要研究項(xiàng)目建設(shè)和資金使用管理有關(guān)工作。由于體制問(wèn)題，不便于統(tǒng)一歸口到某一股室。區(qū)農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、畜牧水產(chǎn)局等區(qū)直涉農(nóng)部門按照工作職責(zé)，充分發(fā)揮部門職能作用，切實(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)資金及項(xiàng)目的日常管理。在監(jiān)督的過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，及時(shí)予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重的終止項(xiàng)目。通過(guò)監(jiān)督，今年元月，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)區(qū)能源辦擠占、挪用、貪污農(nóng)村能源建設(shè)專項(xiàng)資金的問(wèn)題進(jìn)行查處，并將1名相關(guān)責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)處理。到目前為止，已對(duì)外公布。二、武強(qiáng)縣項(xiàng)目實(shí)施背景我縣地處黑龍港流域，位于河北省東南部，京津石三角中心。屬溫帶季風(fēng)氣候，無(wú)霜期為185天，年平均降水量在554毫米左右。我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，也是貧困縣，全縣以小麥、玉米種植為主，、玉米種植面積33萬(wàn)畝，花生種植面積1萬(wàn)畝?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員70余人，其中中級(jí)以上職稱人數(shù)為39人。，；2015年、2016年武強(qiáng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目，強(qiáng)烈響應(yīng)了化肥零增長(zhǎng)活動(dòng)，補(bǔ)貼面積達(dá)到3萬(wàn)畝。核心區(qū)處于街關(guān)鎮(zhèn)和孫莊鄉(xiāng)，向附近村鎮(zhèn)輻射，集中連片面積達(dá)到2 萬(wàn)畝。依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織開(kāi)展耕地質(zhì)量提升和化肥減量增效服務(wù)。完善主要糧食作物施肥指標(biāo)體系，制定發(fā)布4種以上主要經(jīng)濟(jì)作物施肥指標(biāo)體系；95%以上的村建立肥料配方和施肥建議公告欄；加大測(cè)土配方施肥信息網(wǎng)、智能配肥站、液體加肥站“一網(wǎng)兩站”建設(shè)力度，推進(jìn)與肥料生產(chǎn)、銷售企業(yè)的戰(zhàn)略合作，建立配方肥經(jīng)銷服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點(diǎn)5個(gè)以上，開(kāi)展測(cè)土配方信息查詢和智能化配肥服務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民應(yīng)用配方肥、緩釋肥料、水溶肥料、生物肥料等高效、新型肥料。補(bǔ)助資金支持對(duì)象主要是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以及承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位和個(gè)人，貧困村優(yōu)先。耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)10萬(wàn)元。2017年10月取土、田間試驗(yàn)設(shè)計(jì)；對(duì)肥料補(bǔ)貼一項(xiàng)進(jìn)行招投標(biāo)并組織發(fā)放工作。12018年6月試驗(yàn)田收割、做好各小區(qū)取樣工作；做好總結(jié)、評(píng)價(jià)報(bào)告、配方制定、信息發(fā)布等工作。把經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會(huì)化服務(wù)體系。下設(shè)辦公室，設(shè)在農(nóng)林局，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的日常工作。第三篇：吳橋縣2016財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合吳橋縣2016財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案一、總體要求（一）指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思想，全面落實(shí)中央、省、市、縣相關(guān)會(huì)議精神。其中整合扶貧辦財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1956萬(wàn)元（冀財(cái)農(nóng)（2015）180號(hào)文、冀財(cái)農(nóng)（2016）77號(hào)文），整合農(nóng)業(yè)局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金30萬(wàn)元（根據(jù)冀財(cái)農(nóng)（2015）163號(hào)文），整合農(nóng)發(fā)辦農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)補(bǔ)助資金205萬(wàn)元（滄市財(cái)農(nóng)管（2016）11號(hào)文），整合住建局農(nóng)村危房改造資金233萬(wàn)元（冀財(cái)社（2015）139號(hào)文）。其中整合扶貧辦市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金400萬(wàn)元（滄市財(cái)農(nóng)（2016）108號(hào)文），整合農(nóng)業(yè)局造林綠化獎(jiǎng)補(bǔ)資金251萬(wàn)元（滄市財(cái)農(nóng)（2016）107號(hào)文），整合農(nóng)工部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金40萬(wàn)元（滄市財(cái)農(nóng)（2016）134號(hào)文），整合科技局渤海糧倉(cāng)科技示范建設(shè)推進(jìn)專項(xiàng)資金40萬(wàn)元（滄市財(cái)農(nóng)（2016）132號(hào)）。資金安排：1840萬(wàn)元。貧困村村內(nèi)道路硬化亮化建設(shè)建設(shè)內(nèi)容：（1）、改建水泥路（建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：15cm石灰土基層+15cm水泥混凝土路面）：涉及26個(gè)貧困村，26條路，全長(zhǎng)16200米；（2）、3cm瀝青混凝土罩面：涉及5個(gè)貧困村，5條路，全長(zhǎng)1415米；（3）、瀝青混凝土補(bǔ)槽：涉及1個(gè)貧困村，1條路；面積1000㎡；（4）、路燈：涉及88個(gè)貧困村。照明工程：LED路燈燈頭822盞，水泥燈桿541根，（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排），總造價(jià)150萬(wàn)元。其中：材料費(fèi)：，招投標(biāo)價(jià)格，（）。貧困村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)建設(shè)內(nèi)容：每個(gè)貧困村建設(shè)戲臺(tái)一個(gè)、閱覽桌椅一套、電子閱覽室一個(gè)、宣傳櫥窗一套，尚未安裝健身設(shè)備的雙廟盧、焦莊、林莊、季家河、遷民屯、申莊、城西梁、雙劉店、寧莊、北史莊、楊家樓、西謝莊、西何、東何、第五屯、大天罡、丁莊、張莊、東丁莊、五道李、大悟寺、王士良、范屯、堤下王西、北牟莊、后街、王園子、西小王、上村唐、前李、大張莊共31個(gè)貧困村每村配套一套