【正文】 ：安監(jiān)部門）、安全生產(chǎn)許可證、爆破作業(yè)單位許可證過期— 31 — 仍然擅自組織生產(chǎn)或建設(shè)。（八）整治長期停產(chǎn)停建礦山（牽頭單位：各級政府，責(zé)任部門：安監(jiān)、國土、公安）。：（1）水害嚴(yán)重的礦山未成立防治水專門機構(gòu)；（2）地下開采受水威脅的，未嚴(yán)格落實“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”等水害防治制度；（3）在水文地質(zhì)條件中等及以上的地下礦山，未配備超前探放水設(shè)備；（4）井下主要排水設(shè)備設(shè)施不符合設(shè)計和規(guī)程要求。嚴(yán)格按照規(guī)程及防范遏制非煤礦山領(lǐng)域重特大事故工作方案部署要求，重點整治以下7類事故防范：：（1）井下巷道或者采場需要支護的，未根據(jù)頂板不同巖性嚴(yán)格按設(shè)計要求采取打錨桿、掛網(wǎng)噴漿等支護措施；（2）未嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度；（3）開采深度800— 29 — 米及以上地下礦山未安裝在線地壓監(jiān)測系統(tǒng)；（4）未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計留設(shè)礦房、礦柱。、巖柱和掛幫礦體。各級政府要督促有關(guān)部門加大對下游情況復(fù)雜的排土場和露天礦山高陡邊坡涉及安全、環(huán)保、地質(zhì)災(zāi)害等方面問題治理工作力度，及時消除隱患。履行治理驗收銷號程序及治理工作任務(wù)。（四）整治尾礦庫（頭頂庫）（牽頭單位：各級政府，責(zé)任部門：安監(jiān)、發(fā)改、財政、環(huán)保部門）。（責(zé)任部門：安監(jiān)部門）（三）整治大型采空區(qū)（牽頭單位：各級政府，責(zé)任部門：安監(jiān)、發(fā)改、財政、國土資源、環(huán)保部門）。（責(zé)任部門：水利部門）、河床抬高等可能會引發(fā)淹井事故的。（責(zé)任部門：國土部門）、轉(zhuǎn)包等。（責(zé)任部門：公安部門）、勘探等破壞生態(tài)環(huán)境等。二、主要內(nèi)容（一）打擊非法違法違規(guī)建設(shè)和開采行為（牽頭單位：各級— 25 — 政府，責(zé)任部門：安監(jiān)、國土資源、公安、環(huán)保、林業(yè)、煤監(jiān)部門）。煤礦專項行動有關(guān)數(shù)據(jù)由各縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門匯總，從2018年3月開始，各縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門每月5日前，分別向當(dāng)?shù)卣褪屑壝旱V安全監(jiān)管部門報送。煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對群眾舉報并查實的煤礦違法違規(guī)行為，要按規(guī)定兌現(xiàn)獎勵。（三）統(tǒng)籌推進各項工作要把專項整治行動與煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、打擊和集中整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為、重大風(fēng)險管控和災(zāi)害治理、淘汰退出落后產(chǎn)能、推進煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)等各項工作有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)解決各項工作存在的問題，促進煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升煤礦安全保障水平，切實防范煤礦安全事故的發(fā)生。要強化部門溝通協(xié)作，通過定期召開聯(lián)席會議、聯(lián)合檢查督查等形式，溝通情況、促進工作，形成工作合力，共同推動專項整治行動有序有效開展。各地對“掃雷”行動和“清零”行動進行全面認真“回頭看”，對已責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉取締的煤礦逐一復(fù)查，嚴(yán)防違規(guī)組織生產(chǎn)。對專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格依法落實查封、扣押、停電、停供民用爆炸物品、吊銷證照等強制措施和“四個一律”（停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)）等執(zhí)法措施。各縣區(qū)安監(jiān)部門要采取明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法等形式開展執(zhí)法檢查，檢查要制定檢查方案，詳細列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，深入煤礦進行對表檢查。要把春節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作與 “掃雷”行動有機結(jié)合，嚴(yán)把節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)，在嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)程序組織復(fù)產(chǎn)驗收的同時，對沒有完成風(fēng)險辨識評估、梳理建檔、上線管理等“掃雷”行動各項工作的煤礦，一律不得復(fù)產(chǎn)、不得轉(zhuǎn)段，對擅自復(fù)產(chǎn)、轉(zhuǎn)段的煤礦要堅決予以打擊。重大風(fēng)險隱患清單及整改落實情況要在企業(yè)內(nèi)部公布，并及時報送縣區(qū)安監(jiān)局。（六）防雷擊方面重點整治炸藥庫、管道系統(tǒng)、輸配電系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、露天堆場、生活區(qū)未按規(guī)定安裝防雷裝置，防雷裝置未進行定期維護和檢測的情況。（二）采掘布置和采煤方法方面嚴(yán)厲打擊假圖紙、假密閉、隱瞞作業(yè)地點、超層越界生產(chǎn)、違規(guī)進入禁采區(qū)進行采掘活動等行為；重點整治礦井生產(chǎn)布局不合理，采掘頭面多，采用非正規(guī)開采、以掘代采，不嚴(yán)格按照年— 16 — 度采掘計劃組織采掘作業(yè)，不嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程作業(yè)，作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程不符合現(xiàn)場實際或未根據(jù)現(xiàn)場條件變化及時修改，采掘工作面木支護、空頂作業(yè)等情形。工會、共青團、婦聯(lián)要發(fā)揮群團組織促進安全生產(chǎn)工作重要作用，積極組織職工參與安全宣傳、安全管理和安全監(jiān)督，積極創(chuàng)造條件建立健全職工群眾安全監(jiān)督網(wǎng)、青年安全監(jiān)督崗和婦女安全監(jiān)督崗，形成抓好安全生產(chǎn)的強大合力。財政部門要全額保障負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費和用于安全生產(chǎn)事故防范、工程科技研發(fā)的資金投入。嚴(yán)格班前警示教育，實施班組長安全培訓(xùn)工程，提高班組長現(xiàn)場安全管理水平和現(xiàn)場安全風(fēng)險管控能力。（四）落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任。各地、各有關(guān)部門、各責(zé)任單位要推介典型事跡，曝光負面案例，各縣區(qū)集中曝光不少于1批次重大隱患問題，市直各責(zé)任單位至少在主流媒體各推介1個先進典型報道，曝光1個負面案例。將其納入2018安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、動員排查、集中整治、鞏固提升、事故防范、信息報送。巡查督導(dǎo)采取聽取匯報、列席會議、座談交流、查看資料、實地調(diào)研、個別談話、受理舉報和現(xiàn)場暗查暗訪，隨機抽查等形式，找— 12 — 準(zhǔn)短板，督促整改，改進工作，確保安全生產(chǎn)工作落實到位。各地、各有關(guān)部門、各牽頭組織單位要采取月分析、季通報、年總結(jié)等方式，將開展情況呈報同級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志，寄送下一級黨委、政府和同級有關(guān)部門主要負責(zé)同志；各級整治行動牽頭組織單位每月向同級安委會報送一次集中整治情況報告。專項整治行動由各級安委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，設(shè)立若干個專業(yè)委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治行動，建立運行機制，做到各負其責(zé)。加強安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)及推廣應(yīng)用，匯集大數(shù)據(jù)，形成安全生產(chǎn)一張網(wǎng)，橫向至各行業(yè)領(lǐng)域全面推廣使用，縱向延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和街辦全覆蓋。（2018年9月至12月）“回頭看”。各地、各有關(guān)部門、各責(zé)任單位要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒機制和“黑名單”管理制度，對未開展全面排查、未開展“五個一”活動和未上線管理、未完成“一圖、一牌、三清單”的，要納入誠信管理，對其實施聯(lián)合懲戒、記入誠信檔案；同時，將存在重大安全生產(chǎn)隱患又不積極實施治理的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人列入安全生產(chǎn)失信企業(yè)黑名單，定期向社會公布。清零行動期間，要集中開展專項整治，取得階段性成效，實現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理?！八膫€一律”。（2018年4月至9月，“清零”行動）。通過隱患排查識別風(fēng)險并發(fā)現(xiàn)防控措施的不足，使風(fēng)險辨識防控和隱患排查治理形成良性互動、往復(fù)循環(huán)。對排查出— 7 — 的各類隱患要進行認真梳理、按標(biāo)準(zhǔn)確定隱患等級、登記造冊建立臺賬檔案，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要按照確定的隱患等級，按要求上報，切實做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，使之時刻處于受控狀態(tài)，實行閉環(huán)管理。各地、各有關(guān)部門、各責(zé)任單位及生產(chǎn)經(jīng)營單位通過組織開展“五個一”活動（全面開展一次安全風(fēng)險辨識評估并登記造冊、一次全面安全隱患排查并上線運行、一次安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案對標(biāo)梳理并補充完善、一次全員安全教育培訓(xùn)、一次徹底的反“三違”集中行動），全面、準(zhǔn)確、深入查找出在責(zé)任落實、管理制度、風(fēng)險管控、隱患排查、應(yīng)急管理和職業(yè)衛(wèi)生等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。（一）動員排查階段。任務(wù)分工：特種設(shè)備安全專業(yè)委員會組織，市市場監(jiān)管局牽頭負責(zé)，其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)；各縣（區(qū)）政府落實。集中整治金屬冶煉企業(yè)檢維修作業(yè)無制度、無許可、混亂無序，公共場所設(shè)置影響高溫熔融金屬（液渣）作業(yè)，起重機械不符合要求，盛裝液態(tài)金屬（熔渣）的容器未進行定期探傷檢測，煉鐵高爐爐基有積水，外委施工無管理制度，煤氣管道未設(shè)置隔離裝置和吹掃設(shè)施，未設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置等問題。集中整治包括市政工程、房屋建筑、道路、鐵路、港口碼頭、機場、水利、火電廠、水電站、輸變電、各類開發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)等建設(shè)工程施工安全。開展交通運輸安全風(fēng)險辨識評估和有效管控，進一步強化交通運輸安全監(jiān)督檢查、交通基礎(chǔ)設(shè)施、車輛動態(tài)監(jiān)控監(jiān)管、安全運行應(yīng)急管理、災(zāi)害性天氣應(yīng)急聯(lián)動等工作。集中整治功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、通訊網(wǎng)絡(luò)線路、商業(yè)綜合體、高空廣告牌、綜合交通樞紐（含站場）、隧道橋梁、管線管廊、軌道交通、燃氣、地下管廊、排水防澇、垃圾填埋場、渣土受納場等安全問題。建立健全化工項目聯(lián)審聯(lián)批機制，嚴(yán)格把好項目立項、選址、安全、環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格控制新建化工項目增速。整治煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售點安全生產(chǎn)條件，堅決取締不符合要求的零售點，嚴(yán)厲查處煙花爆竹違法違規(guī)行為；整治煙花爆竹經(jīng)營中非法違法買賣、燃放、運輸和儲存行為；及時組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹；整治煙花爆竹單位經(jīng)營不合格煙花爆竹產(chǎn)品的違法行為；依法查處無照經(jīng)營煙花爆竹等違法行為；加強煙花爆竹承運企業(yè)、運輸車輛及駕駛?cè)藛T、押運人員的監(jiān)督管理。三、主要內(nèi)容— 1 — 在全市范圍內(nèi)，集中開展煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、城市運行、交通運輸、建設(shè)工程施工、消防、冶金、特種設(shè)備等十大行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，并逐一明確責(zé)任分工。督促各部門負責(zé)人切實履行安全責(zé)任，提高所有的安全生產(chǎn)意識、安全管理素質(zhì)。各在建項目部對查出的隱患必須“定人、定時間、定措施”進行積極整改。開展2016年項目部安全大檢查。嚴(yán)格按要求落實安全生產(chǎn)隱患整治公示制度，在工地現(xiàn)場醒目地方設(shè)立安全隱患整改欄，列舉各個部位存在的安全隱患情況、整改措施、整改落實責(zé)任人、整改完成時間等要素，并及時更新安全隱患問題。自覺地經(jīng)常性地根據(jù)工程自身施工特點和面臨安全風(fēng)險，認真做好隱患排查治理工作，確保楚天都市沁園項目建設(shè)安全穩(wěn)定。將開展“安全生產(chǎn)百日大整治”余工程建設(shè)結(jié)合起來，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”堅持落實“誰主管，誰負責(zé)”，“誰管轄的范圍，誰負責(zé)”全面落實楚天都市沁園項目部內(nèi)各環(huán)節(jié)，各崗位責(zé)任制，確保工作落實到實處。對施工現(xiàn)場管理存在死角、施工管理容易出現(xiàn)松懈的分部分項工程、非主體工程的安全管理是否嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)范規(guī)定要求落實執(zhí)行。加強對項目部施工現(xiàn)場的安全管理，落實和健全安全管理架構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制情況。通過這次活動，標(biāo)本兼治。工作中做到“三不傷害”即不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。使全體工作人員肩負起安全生產(chǎn)責(zé)任，做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。抓緊正反兩反面的典型，以案說事、以案說法，營造濃厚的安全氛圍。組長：陳宇宏副組長：尹景揚、李強組員：曾福成、江華軀、陳藝武、陳浩、陳榮五、安全生產(chǎn)整治時間2016年11月21日至2017年1月31日。具體實施情況如下二、指導(dǎo)思想項目部堅持落實以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定、抓安全就是落實科學(xué)發(fā)展觀，抓安全就是建設(shè)社會主義和諧社會的新安全觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實各部門責(zé)任，完善各類規(guī)章制度，緊緊圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo)，落實安全措施，切實消除事故隱患，最大限度地減少各類傷亡事故，確保安全生產(chǎn)各項工作目標(biāo)的實現(xiàn)。 建筑施工高出作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 216。 建設(shè)工程施工現(xiàn)場供電安全規(guī)范 216。 工程施工組織設(shè)計 216。綜合整治，夯實基礎(chǔ)。六、工作要求加強宣傳，全員行動。（2018年4月至9月，“清零”行動）。通過組織開展“五個一”活動（全面開展一次安全風(fēng)險辨識評估并登記造冊、一次全面安全隱患排查并上線運行、一次安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案對標(biāo)梳理并補充完善、一次全員安全教育培訓(xùn)、一次徹底的反“三違”集中行動），全面、準(zhǔn)確、深入查找出在責(zé)任落實、管理制度、風(fēng)險管控、隱患排查、應(yīng)急管理和職業(yè)衛(wèi)生等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。（一）動員排查階段。重點排查作業(yè)人員是否按章操作，車間部分是否按章保養(yǎng)維護，設(shè)備科是否要求送檢，作業(yè)人員證件排查，車間部門是否及時整改排查的相關(guān)隱患。消防安全。重點檢查各車間部分是否嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的操作規(guī)程，保安隊是否嚴(yán)格實行門禁制度，嚴(yán)格檢查外協(xié)施工安全等。二、目標(biāo)任務(wù)通過開展安全生產(chǎn)十大安全專項整治行動，推進安全生產(chǎn)社會化、法治化、智能化、專業(yè)化建設(shè)，有效控制事故總量，減少和預(yù)防一般事故，堅決防范和遏制較大以上事故。一、總體要求全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，突出“查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故”工作重點，堅持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，加快構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，大力提升我區(qū)安全生產(chǎn)整體水平，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持平安平穩(wěn)，為打造“兩地三區(qū)”建設(shè)和實現(xiàn)“五個大變樣”創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。作業(yè)安全。重點檢查各車間的三違情況，三違檢查分例行檢查和突擊檢查，當(dāng)天檢查當(dāng)天處罰，絕不姑息。特種設(shè)備安全整治。五、工作步驟從2018年2月至12月，分3個階段推進，階段工作完成后可提前轉(zhuǎn)段。（二）集中整治階段。（2018年9月至12月）積極開展安全文化體系建設(shè)活動，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部從管理者到員工人人關(guān)注安全，關(guān)注自身安全、關(guān)注身邊人的安全、關(guān)注集體的安全，形成為追求卓越的安全生產(chǎn)績效而不斷努力的長效機制。各部分按照公司要求，結(jié)合本車間部門工作開展部門安全隱患排查和整治，公司總經(jīng)辦、安全環(huán)保辦將定期檢查檢查和不定期突擊檢查，公司上下發(fā)力，全員參與，營造安全生產(chǎn)的大氛圍，落實專項活動的效果。 工程設(shè)計圖紙 216。 施工現(xiàn)場機械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程 216。 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 216。根據(jù)項目部實際生產(chǎn)情況，經(jīng)項目部領(lǐng)導(dǎo)研究決定，將開展“安全生產(chǎn)百日大整治行動”活動。四、組織機構(gòu)為加強對項目部安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查大整治行動的領(lǐng)導(dǎo)，決定項目部安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查大整治行動的領(lǐng)導(dǎo)，決定項目部安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查大整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合本項目部安全生產(chǎn)實際情況，在活動中堅持“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，在職工種開展警示教育活動，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，廣泛宣傳黨中央、國務(wù)院和省委、省政委對安全生產(chǎn)的一系列方針、法規(guī)和政策。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，各部門負責(zé)人及班組