【正文】 七）趁機(jī)煽動(dòng)，破壞改革。由于本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)出效益較低，政府鼓勵(lì)農(nóng)民參加勞務(wù)輸出，外出務(wù)工者眾多。這種情況多系計(jì)稅面積與實(shí)際面積不一致所造成。改革后部分欠稅戶持觀望的態(tài)度，認(rèn)為“他人舊欠不清，自己新稅不交”無(wú)關(guān)緊要，這樣的欠款戶約占50％，而其中約15％的欠款戶還是稅改前交清了的，稅改后看到別的欠稅戶過(guò)去和現(xiàn)在未交都能過(guò)關(guān)，自己才跟著拖欠、拒交。對(duì)于費(fèi)改稅前欠稅的問(wèn)題，本文不作研究，費(fèi)改稅后仍然出現(xiàn)欠交、拒交農(nóng)稅的問(wèn)題，就不得不引起注意，其原因如何，有何良策？筆者試就存在的這一問(wèn)題作如下分析：一、欠交、拒交的原因農(nóng)村稅費(fèi)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，欠交、拒交的問(wèn)題涉及到方方面面的原因，筆者對(duì)所在轄區(qū)的十六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1160個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行了實(shí)名或問(wèn)卷調(diào)查，歸納起來(lái)，有這樣幾種原因：（一）法制觀念淡薄，對(duì)費(fèi)改前欠費(fèi)與費(fèi)改后欠稅的區(qū)別不清。筆者所在的地區(qū)處于我國(guó)川南“魚米之鄉(xiāng)”的瀘州市納溪區(qū)，也屬我國(guó)典型的丘陵農(nóng)業(yè)地區(qū)，全區(qū)243個(gè)行政村，1844個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，農(nóng)業(yè)人口384276人，106498 個(gè)農(nóng)業(yè)納稅戶。試點(diǎn)實(shí)踐證明：農(nóng)村稅費(fèi)改革是黨中央、國(guó)務(wù)院在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保護(hù)農(nóng)民利益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定作出的重大決策。有效的教師培訓(xùn)是保證理論順利實(shí)施重要條件。教研室由本校教師組成，立足于本校的發(fā)展，以課堂為陣地，共同研討理論實(shí)施過(guò)程中的各種問(wèn)題，通過(guò)大家的理解、反思和交流，在實(shí)踐中推進(jìn)理論改革的進(jìn)行。加強(qiáng)校本培訓(xùn)要加強(qiáng)校本培訓(xùn)的管理，通過(guò)行動(dòng)研究使教師將自己學(xué)到的理論與自己的教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合，形成既符合教育理念又符合本校實(shí)際的課程思想和實(shí)踐，使教師從簡(jiǎn)單的接收者轉(zhuǎn)變?yōu)槔碚摰姆e極參與者，從“要我改”變?yōu)椤拔乙摹薄Ｒ蚨處熍嘤?xùn)除了講授理論改革的背景、基本理念之外，更要利用基本理論對(duì)日常教學(xué)中的問(wèn)題進(jìn)行剖析、指導(dǎo)和評(píng)價(jià)，讓廣大教師通過(guò)對(duì)實(shí)際問(wèn)題的分析和解決來(lái)深刻地領(lǐng)會(huì)理論的先進(jìn)性，提高參訓(xùn)教師的教學(xué)能力。加強(qiáng)理論與教學(xué)實(shí)際的聯(lián)系在教師培訓(xùn)中，理論學(xué)習(xí)固然重要，但理論學(xué)習(xí)必須與實(shí)踐相結(jié)合。參訓(xùn)教師對(duì)教育理論記得很熟，教學(xué)技能也有所提高，但他們從心里卻不贊成或不十分贊成某些理念，他們?cè)谒枷肷线€存在著矛盾或疑慮。結(jié)果，參訓(xùn)教師的主動(dòng)性和積極性常常難于發(fā)揮，學(xué)習(xí)的積極性不高，師生之間缺乏心靈上的真誠(chéng)、有效的溝通，參訓(xùn)教師的固有觀念難以受到觸動(dòng)和改造，培訓(xùn)效果自然不會(huì)理想。培訓(xùn)觀念落后落后的培訓(xùn)觀念制約著培訓(xùn)教師的教學(xué)行為和方式。這樣的培訓(xùn)往往不能根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的實(shí)際需要制訂相應(yīng)的培訓(xùn)方案，不能選擇優(yōu)秀、對(duì)口的授課教師，從而使培訓(xùn)流于形式。另外，一般情況下，培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)教師與參訓(xùn)教師之間往往缺乏有效的長(zhǎng)期的聯(lián)系機(jī)制。集中培訓(xùn)注重課堂講授，可以在短時(shí)間內(nèi)對(duì)大量的教師進(jìn)行培訓(xùn)，比較經(jīng)濟(jì)實(shí)用。有一位小學(xué)老師說(shuō)：“上課老師講的都是大道理，與我們的教學(xué)實(shí)際脫節(jié)，比如說(shuō)理論如何如何好，可是到底理念如何落實(shí)，我們?cè)撛趺慈ド险n，心中沒有底。另外，教師培訓(xùn)過(guò)于注重理論也是導(dǎo)致參訓(xùn)教師不愿意聽課的一個(gè)重要原因。這種調(diào)查雖不太準(zhǔn)確，但從一定意義上說(shuō)明了教師對(duì)理論的態(tài)度。第二篇：我縣教師培訓(xùn)中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策我縣教師培訓(xùn)中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策社旗縣教師進(jìn)修學(xué)校張曉全一 存在的問(wèn)題培訓(xùn)內(nèi)容過(guò)分強(qiáng)調(diào)宏觀理論和理念的灌輸在實(shí)際培訓(xùn)過(guò)程中，許多培訓(xùn)者不斷重復(fù)以往的培訓(xùn)，依然按照理論設(shè)想告訴教師應(yīng)該如何做和應(yīng)該如何說(shuō)，即所謂的“方案化”、“理論化”的在職培訓(xùn)。各級(jí)政府和教育行政部門，要千方百計(jì)改善辦學(xué)條件，為新課程改革實(shí)驗(yàn)提供基本的物質(zhì)保障。學(xué)校開展的技能型培訓(xùn)、實(shí)踐型培訓(xùn)、評(píng)價(jià)型培訓(xùn)、理論型培訓(xùn)、研究型培訓(xùn)等等，是國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市（縣）級(jí)教師培訓(xùn)在短期內(nèi)無(wú)法解決的。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括本次課程改革的指導(dǎo)思想、教育觀念、改革目標(biāo)以及相關(guān)的政策措施和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)等。僅僅依靠紙筆考試作為收集學(xué)生發(fā)展證據(jù)的手段，還沒有得到根本的改變、惟“學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)”論教師工作業(yè)績(jī)的做法還沒有打破、惟“升學(xué)率”論學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的做法還沒有打破。在多樣化的學(xué)習(xí)方式中，新課程突顯自主性學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究式學(xué)習(xí)。也不能簡(jiǎn)單的把某幾位教師或某幾堂課作為研究性的課，其它的教師或其它的課作為一般性的課，所有的課都應(yīng)該具有研究性（探究性）。進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，學(xué)生在學(xué)校獲得的知識(shí)到社會(huì)上已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用，人們只有不斷更新知識(shí)，才能跟上時(shí)代的步伐。教師由教學(xué)中的主角轉(zhuǎn)向“平等中的首席”，由傳統(tǒng)的知識(shí)傳授者轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的學(xué)生發(fā)展的促進(jìn)者。（三）對(duì)教學(xué)方式的領(lǐng)悟不深入轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式是本次課程改革的重要特征。課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了各科教材、教學(xué)所要實(shí)現(xiàn)的課程目標(biāo)和各科教學(xué)中所要學(xué)習(xí)的課程內(nèi)容，規(guī)定了評(píng)價(jià)哪些基本素質(zhì)以及評(píng)價(jià)的基本標(biāo)準(zhǔn)。振興教育，全民有責(zé)，基礎(chǔ)教育課程改革，已經(jīng)到了非改不可的地步，我國(guó)廣大的教育實(shí)踐工作者、理論工作者以及行政管理工作者，要肩負(fù)起中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，胸懷每一位學(xué)生的全面發(fā)展，腳踏實(shí)地的投身于這次課程改革中去。筆者作為玉溪市基礎(chǔ)教育課程改革生物學(xué)科組的首席教師，現(xiàn)談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)和體會(huì)。目前，課程改革實(shí)驗(yàn)工作已經(jīng)進(jìn)行了兩年多的時(shí)間，回顧過(guò)去課程改革中的師資培訓(xùn)工作，雖然取得了一定的成效，對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)教育改革工作起到了積極的作用，但也存在一些問(wèn)題和困惑。它代表了國(guó)家和民族的利益，是關(guān)系國(guó)家、民族前途和命運(yùn)的千秋大業(yè)。它對(duì)教材、教學(xué)和評(píng)價(jià)具有重要指導(dǎo)意義，是教材、教學(xué)和評(píng)價(jià)的出發(fā)點(diǎn)與歸宿。新課程改革要求教師按課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)教學(xué)，而我們的老師們以往都習(xí)慣于按教材去設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)教學(xué)。在這個(gè)過(guò)程中，教師與學(xué)生分享彼此的思考、經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，交流彼此的情感、體驗(yàn)與觀念，豐富教學(xué)內(nèi)容，求得新的發(fā)現(xiàn)，從而達(dá)到共識(shí)、共享、共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)和共同發(fā)展。基于此，新課程把過(guò)程方法本身作為課程目標(biāo)的重要組成部分，從而從課程目標(biāo)的高度突出了過(guò)程方法的地位。任何教學(xué)方式都有其合理的一面，新課程改革，不是不要講授方式，而是強(qiáng)調(diào)講授方式要體現(xiàn)新課程的理念，講授不是居高臨下的灌輸，而是在交往、互動(dòng)中展開知識(shí)的來(lái)龍去脈。讓學(xué)生在讀中學(xué)、玩中學(xué)、做中學(xué)、游中學(xué)、聽中學(xué)、思中學(xué)、合作中學(xué)，讓學(xué)生了解和掌握更多的學(xué)習(xí)方式，讓身體更多的器官參與學(xué)習(xí)，從而獲得學(xué)習(xí)中的樂(lè)趣與全面和諧的發(fā)展。但目前的實(shí)現(xiàn)是，中考、高考的評(píng)價(jià)方式與高中、大學(xué)的招生和新課程改革的評(píng)價(jià)要求之間還有很大的差距。二、解決問(wèn)題的對(duì)策（一）強(qiáng)化教育行政部門對(duì)課程改革的管理，加強(qiáng)各級(jí)培訓(xùn)工作各級(jí)政府和教育行政部門，要按照“先培訓(xùn)，后上崗；不培訓(xùn)，不上崗”的原則，將新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的有關(guān)內(nèi)容納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育的核心內(nèi)容；將新課程培訓(xùn)作為正在實(shí)施的“繼續(xù)教育工程”中各級(jí)骨干教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容。因此，建立和完善適合教師多種需求，適合學(xué)校發(fā)展的校本培訓(xùn)、教研機(jī)制，是今后新課程改革的后續(xù)動(dòng)力之一。有的學(xué)校每個(gè)教室都配置了多媒體設(shè)備，接通了互聯(lián)網(wǎng)，有先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)器材；而有的學(xué)校還仍然依靠一支粉筆、一塊黑板、一本教材進(jìn)行教學(xué)。更重要的是靠教師自己積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)，投身于教學(xué)改革的實(shí)踐中，努力提高教育教學(xué)水平，才不會(huì)被社會(huì)淘汰。有調(diào)查顯示：只有9％的教師對(duì)實(shí)施理論很熱情，較熱情的占34％，表示冷淡的竟達(dá)49％，8％的教師表示反對(duì)。大部分教師認(rèn)為理論說(shuō)起來(lái)有道理，但在實(shí)踐中很難切實(shí)推行。培訓(xùn)內(nèi)容陳舊，注重過(guò)去，忽視現(xiàn)在和將來(lái)。除了第一種通常在學(xué)校環(huán)境中以師徒制的形式進(jìn)行外，其余三種主要依靠教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，基本上是自上而下的外接式進(jìn)修模式。所以，隨著課程改革的不斷深入，我們應(yīng)該采用靈活多樣的培訓(xùn)方式，針對(duì)不同地區(qū)，不同學(xué)校的情況，加強(qiáng)校本培訓(xùn)的力度，提高教師將理論理念融入課堂教學(xué)的能力。然而，在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，通過(guò)行政命令的方式，強(qiáng)行要求教師參加培訓(xùn)。除以上情況外，還出現(xiàn)了集中培訓(xùn)“火”而無(wú)“熱”、校本培訓(xùn)作秀等現(xiàn)象。在這種觀念的支配下，培訓(xùn)者常常把參訓(xùn)教師視為被“訓(xùn)”的對(duì)象，而不是作為平等交流、磋商、對(duì)話的對(duì)象。二改進(jìn)對(duì)策重視和加強(qiáng)參訓(xùn)教師對(duì)理論的積極態(tài)度和情感的培訓(xùn) 以往的教師培訓(xùn)往往只注重基本理論和技能的學(xué)習(xí)，忽視教師對(duì)理論的情感和態(tài)度等方面的培訓(xùn)。盡管在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中還存在影響理論實(shí)施的強(qiáng)大的不利因素，但是，教師培訓(xùn)還要注意引導(dǎo)教師對(duì)新舊評(píng)價(jià)觀進(jìn)行審慎的、理性的思考和比較，使參訓(xùn)教師在思想上充分認(rèn)識(shí)理論的評(píng)價(jià)觀以及對(duì)教學(xué)改革的意義。如果培訓(xùn)內(nèi)容過(guò)于理論化，會(huì)影響教師在培訓(xùn)過(guò)程中主體性的發(fā)揮，容易使他們處于被動(dòng)接受的地位；如果參訓(xùn)教師感受不到所學(xué)理論與自己教學(xué)之間的關(guān)系，他們往往會(huì)給理論貼上“無(wú)用”的標(biāo)簽而棄之不用。只有這樣，培訓(xùn)教師才能夠從理論與實(shí)踐相結(jié)合的角度對(duì)參訓(xùn)教師進(jìn)行有效地指導(dǎo)，才可能縮小教育理論與教育實(shí)踐之間的鴻溝，提高參訓(xùn)教師學(xué)習(xí)的積極性，提高培訓(xùn)的效度，推進(jìn)理論改革的進(jìn)一步順利實(shí)施。隨著理論改革的不斷深入，應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)校各教研室在教師培訓(xùn)中的作用。規(guī)范教師培訓(xùn)工作理論的實(shí)施是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作，是一項(xiàng)關(guān)系到教育事業(yè)成敗的大事。第三篇：及對(duì)策關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革中存在的問(wèn)題關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革中存在的問(wèn)題及對(duì)策關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革中存在的問(wèn)題及對(duì)策作者林 萬(wàn) 泉蘭平農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題是黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)十分重視的問(wèn)題，為切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，黨中