【正文】 展，為提高地鐵運(yùn)營的安全，有效減少事故的發(fā)生和降低事故損失，依據(jù)上述的事故分析，筆者提出以下幾點(diǎn)事前預(yù)防對(duì)策以及事后處理措施。例如，1995年3月20日日本東京地鐵曾經(jīng)遭受邪教組織“奧姆真理教”施放沙林毒氣，奪走了十多條人命，5000多人受傷，引起全世界震驚。2．5 信號(hào)系統(tǒng)因素2003年3月17日，xx地鐵一號(hào)線信號(hào)控制系統(tǒng)突然發(fā)生故障，停運(yùn)8分鐘。2．4amp。(2)還有其他車輛因素。例如，英國倫敦地鐵，在2003年1月25日，一列掛有8節(jié)車廂的中央線地鐵列車在行經(jīng)倫敦市中心一地鐵站時(shí)出軌并撞在隧道墻上，最后3節(jié)車廂撞在站臺(tái)上，32名乘客受輕傷。例如，xx大邱市地鐵2003年那場大火中，地鐵司機(jī)和綜合調(diào)度室有關(guān)人員對(duì)災(zāi)難的發(fā)生就有著不可推卸的責(zé)任。長期以來，因人員跳人地鐵軌道，造成地鐵列車延誤的事件屢次發(fā)生，短的一兩分鐘，長則三五分鐘。人員因素是肇致地鐵事故的主要原因，其中包括：(1)擁擠。因此，分析地鐵運(yùn)營事故的影響因素，制定預(yù)防事故相關(guān)對(duì)策以及突發(fā)事故后的救援措施，對(duì)于改善地鐵運(yùn)營的安全現(xiàn)狀，預(yù)防事故和降低事故損失都具有十分重要的意義。(6)用于申請(qǐng)政府資金（發(fā)改委資金、科技部資金、農(nóng)業(yè)部資金）的可行性研究報(bào)告，這類可行性報(bào)告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級(jí)工程咨詢資格.[摘 要] 在對(duì)近年來國內(nèi)外地鐵發(fā)生的事故分析的基礎(chǔ)上，筆者對(duì)影響地鐵安全運(yùn)營的人、車輛、軌道、供電、信號(hào)以及社會(huì)災(zāi)害等主要原因進(jìn)行了探討；針對(duì)這些原因提出了一些事故發(fā)生前的預(yù)防對(duì)策以及事故發(fā)生后的處理措施；突出強(qiáng)調(diào)了“以人為本”的大安全觀，提出“人—車—軌道—安全管理”的安全運(yùn)營系統(tǒng)及應(yīng)急救援體系相結(jié)合的對(duì)策。(4)用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略，對(duì)國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，需要編寫可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、報(bào)給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請(qǐng)中國進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時(shí)，也需要可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。這類研究報(bào)告通常要求市場分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際作方案(2)用于國家發(fā)展和改革委（以前的計(jì)委）立項(xiàng)的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，該文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可研報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個(gè)項(xiàng)目是否實(shí)施。修改或補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。（3）因委托方責(zé)任造成的可行性研究重大修改，或返工重作，應(yīng)另行增加費(fèi)用，其數(shù)額由雙方商定。（2）甲方終止合同時(shí)，無權(quán)要求乙方退還定金。甲方如在合同期間對(duì)工程提出重大變更，或者原始資料、數(shù)據(jù)有重大變動(dòng)，有可能導(dǎo)致乙方對(duì)可行性報(bào)告做修改甚至返工時(shí)，須經(jīng)雙方協(xié)商，對(duì)本合同進(jìn)行修改，或增加任務(wù)變更附件，或另訂合同。（3）外匯償還能力分析?？尚行詧?bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：（1）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。經(jīng)雙方協(xié)商，由甲方委托乙方承擔(dān)工程的可行性研究，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)，特訂立本合同。八、雙方在執(zhí)行合同過程中發(fā)生的一切爭執(zhí)，應(yīng)通過友好協(xié)商解決，如仍未能達(dá)成協(xié)議，則應(yīng)向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟。乙方提交的文件在審查中需補(bǔ)充修改，乙方應(yīng)抓緊時(shí)間接稅予以修改完善。五、咨詢服務(wù)費(fèi)用及支付方式本合同咨詢服務(wù)費(fèi)包干總費(fèi)用為元（大寫人民幣）。四、乙方的義務(wù)和職責(zé)范圍年月日前提交此項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，印刷份。三、甲方的義務(wù)和職責(zé)范圍免費(fèi)向乙方提供項(xiàng)目編制數(shù)據(jù)及相關(guān)資料有關(guān)的一切資料（必須的基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)及相關(guān)的資料）。合同正本與副本具有同等法律效力，但當(dāng)合同正本與副本不一致時(shí)，以合同正本為準(zhǔn)。協(xié)商、調(diào)解不成的，任何一方可將爭議提交 仲裁委員會(huì)裁決。一方變更項(xiàng)目聯(lián)系人的，有義務(wù)及時(shí)以書面形式通知另一方。合同變更應(yīng)以簽訂補(bǔ)充合同的形式體現(xiàn)。，違約的一方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。、基礎(chǔ)資料，屬于違約行為?！犊尚行匝芯繄?bào)告》不符合約定，屬于違約行為。《可行性研究報(bào)告》初稿或正式文本，屬于違約行為。乙方須在正式轉(zhuǎn)帳前向甲方提交正式發(fā)票報(bào) 市財(cái)政局按相關(guān)規(guī)定辦理劃款手續(xù)。，甲方按程序?qū)徍舜_認(rèn)后 個(gè)工作日內(nèi)一次性付清余下尾款。大寫人民幣 元整。根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門對(duì)可行性研究報(bào)告的有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和要求進(jìn)行驗(yàn)收。第3條 甲方工作為保證乙方及時(shí)、有效地進(jìn)行編制工作，甲方應(yīng)當(dāng)向乙方提供以下協(xié)作事項(xiàng)： 、基礎(chǔ)資料甲方應(yīng)將所擁有的且是乙方編制《可行性研究報(bào)告》所必需的有關(guān)技術(shù)、基礎(chǔ)資料及時(shí)提供給乙方。在20 年 月 日前提交《可行性研究報(bào)告》初稿；經(jīng) 審核確認(rèn)后報(bào)相關(guān)政府部門評(píng)審；乙方應(yīng)在收到相關(guān)政府部門評(píng)審意見之日起 個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)評(píng)審意見修改完善并向甲方提交《可行性研究報(bào)告》正式書面文本 份和相應(yīng)的電子文本一份。第1條 乙方工作的內(nèi)容、要求和方式編制《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》（以下簡稱《可行性研究報(bào)告》），《可行性研究報(bào)告》應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容：第一章總論；第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和迫切性；第三章選址及建設(shè)規(guī)模；第四章項(xiàng)目建設(shè)條件；第五章工程建設(shè)方案；第六章環(huán)境保護(hù)；第七章建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃；第八章投資估算及資金；第九章項(xiàng)目建成后的經(jīng)營管理；第十章社會(huì)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)分析；第十一章結(jié)論及建議《可行性研究報(bào)告》的內(nèi)容和要求應(yīng)符合并達(dá)到國家發(fā)展和改革委員會(huì)等主管部門對(duì)編制可行性研究報(bào)告所要求的內(nèi)容和深度。為明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律法規(guī)和原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)（現(xiàn)國家發(fā)展和改革委員會(huì)）《關(guān)于重申嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和審批規(guī)定的通知》（計(jì)投資[1999]693號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同，資共同遵守。甲方向乙方提供資料或統(tǒng)一咨詢答復(fù)的時(shí)間：。如政府部門要求審批可行性研究報(bào)告的時(shí)間提前，則乙方提交可行性研究報(bào)告的時(shí)間也應(yīng)相應(yīng)提前，不得推后。第4條 編制工作成果形式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、方式、時(shí)間和地點(diǎn)《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。：第5條 合同報(bào)酬及其支付方式：包干總價(jià)/按百分比計(jì)價(jià)/綜合計(jì)價(jià)：￥ 元。《可行性研究報(bào)告》正式書面文本并經(jīng)驗(yàn)收通過后，甲方按程序 個(gè)工作日內(nèi)，向乙方支付本合同價(jià)報(bào)酬總額 %，計(jì)人民幣 元。、以上支付均以銀行轉(zhuǎn)帳方式進(jìn)行。于此情形下，違約的一方應(yīng)向?qū)Ψ街Ц侗竞贤s定的編制工作報(bào)酬總額的 %作為違約金。于此情形下，乙方應(yīng)無償返工或者采取補(bǔ)救措施；因此而造成超期七個(gè)日歷日以上（含七個(gè)日歷日）交付《可行性研究報(bào)告》的，乙方還應(yīng)承擔(dān)本條第（二）項(xiàng)約定的違約責(zé)任。每違反一次，扣減本合同約定的編制工作報(bào)酬總額的 ‰作為違約金。于此情形下，甲方除