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關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育問題的研究-全文預(yù)覽

2024-11-15 02:05 上一頁面

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【正文】 ,在思想認(rèn)識上存在偏差,認(rèn)為黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作是黨群部門的事,是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事,與國有企業(yè)改革發(fā)展關(guān)系不大。第三篇:改進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作問題研究當(dāng)前國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作面臨的新問題及對策黨的十七大以來,中央紀(jì)委全會每年對國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作提出明確要求,中央紀(jì)委、監(jiān)察部每年召開國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作專題會議并作出詳細(xì)部署,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門和廣大國有企業(yè)堅(jiān)持把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理之中。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是反腐倡廉宣傳教育的主力軍,其構(gòu)成是否具有代表性直接關(guān)系到反腐倡廉宣傳教育的效果。因此,完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,是新形勢下深入開展反腐敗斗爭的實(shí)際需要,也是切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作的必然要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)進(jìn)一步解放思想,理直氣壯地宣揚(yáng)廉潔的、正確的思想和行為,抨擊腐敗、邪惡的思想和行為,加強(qiáng)正面引導(dǎo)力度,為黨風(fēng)政風(fēng)朝著健康軌道發(fā)展打氣。第二,宣教工作務(wù)必做到少出招,出實(shí)招。因此,對于改進(jìn)廉政宣教工作的方式方法,提出如下工作建議:第一,廉政宣教工作要深入分析干部職工的思想狀況,多開展規(guī)律性研究。另外,許多紀(jì)檢監(jiān)察部門人手不足,大部分工作精力都放在文字工作上,在基層調(diào)研較少,導(dǎo)致反腐倡廉的宣傳教育效果被打了折扣。加上我國正處于復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,人們的道德價(jià)值觀也在變遷。二是客觀的社會風(fēng)氣影響?,F(xiàn)在有些黨員甚至黨的干部既不信仰共產(chǎn)主義,也不信中國特色社會主義。一是主觀認(rèn)識存在偏差。單位各職能部門間缺乏協(xié)調(diào)性。教授的授課理論層次較高,但是普遍存在脫離實(shí)際的趨勢,內(nèi)容單一陳舊,講大道理多,結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際少,吸引力和感染力不強(qiáng)。傳統(tǒng)宣傳教育手段缺乏創(chuàng)新性。在發(fā)改工作系統(tǒng)中,既有多年從事執(zhí)法工作的人員,也有新進(jìn)的大學(xué)生,許多單位的宣傳教育沒有針對這些人員的身份特點(diǎn)進(jìn)行因人施教、對癥下藥,造成宣傳工作的感化力、滲透力較弱。習(xí)慣于運(yùn)動式地搞突擊,人員上一味求多,聲勢上一味求大,時間上一味求快,內(nèi)容上一味求新,結(jié)果是有短效,而無長效。有些單位部門為了應(yīng)付考核做些表面文章,結(jié)果是轟轟烈烈走過場,匆匆忙忙就收兵。一、當(dāng)前反腐倡廉宣傳教育中存在的問題宣傳教育存在不平衡性。松原市利用網(wǎng)上教育軟件,對600多名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行網(wǎng)上培訓(xùn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記培訓(xùn)為重點(diǎn),反腐倡廉培訓(xùn)工作力度進(jìn)一步加大。為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢,省紀(jì)委建立了浪淘沙網(wǎng)站,積極開展反腐倡廉建設(shè)網(wǎng)上宣傳,放大紀(jì)檢監(jiān)察聲音,形成網(wǎng)上正面輿論強(qiáng)勢,及時發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切,架起百姓與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)溝通的橋梁?,q春市積極開展邊境廉政文化長廊建設(shè),取得良好效果。去年,全省建立500余個廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)。制定下發(fā)《關(guān)于全省開展崗位廉政教育的意見》,在全省重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的公職人員中全面開展崗位廉政教育。深入開展廉政教育測試,去年,組織688名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、10057名副縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部參加廉政教育測試。遼源市鎖定高端媒體,提高宣傳層次,為推進(jìn)反腐倡廉深入開展?fàn)I造了良好氛圍。深入宣傳中央、省委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的方針政策和決策部署,宣傳各地各部門貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、災(zāi)后恢復(fù)重建和社會穩(wěn)定等重大決策部署的監(jiān)督檢查工作。專職紀(jì)檢監(jiān)察人員較少的單位,要配強(qiáng)和配足專職紀(jì)檢監(jiān)察干部,尤其是要配備一些有較高文化素養(yǎng)、有一定的組織協(xié)調(diào)能力、熟悉單位業(yè)務(wù)知識和財(cái)務(wù)審計(jì)知識的“復(fù)合型”人員。第五,充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量。通過前面的分析,我們應(yīng)充分認(rèn)識到,一些職能部門主體責(zé)任意識不夠強(qiáng),片面認(rèn)為反腐倡廉宣傳教育是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)家人的事極大的影響了宣傳教育工作的合力。第三,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率,引導(dǎo)良好風(fēng)氣的形成。在XX部門,現(xiàn)場執(zhí)法崗位存在較大 的廉政風(fēng)險(xiǎn),而執(zhí)法人員中既有工作經(jīng)驗(yàn)非常豐富的老同志,也有剛參加工作的大學(xué)生,一定要創(chuàng)新對執(zhí)法人員的教育,在加大培訓(xùn)力度的同時加大對執(zhí)法人員思想動態(tài)的把握力度,針對不同年齡段和不同閱歷的執(zhí)法人員分別進(jìn)行教育,降低現(xiàn)場執(zhí)法的廉政風(fēng)險(xiǎn)。可以說,目前的廉政宣教方式方法已較為全面,要想把廉政工作真正干出實(shí)效,當(dāng)務(wù)之急并非爭論應(yīng)當(dāng)采用播放宣傳片還是廉政短信或者又想出其他的方式搞宣教,而是應(yīng)當(dāng)做好“懲、堵”工作,切實(shí)加強(qiáng)廉政宣教工作及相關(guān)制度的執(zhí)行力。近兩年來雖然在不少單位已經(jīng)形成了反腐倡廉宣傳教育大格局.但許多具體工作仍由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來唱主角.其它部門仍是配角或者干脆是觀眾,導(dǎo)致反腐倡廉宣教工作沒有真正落到實(shí)處。一些傳統(tǒng)觀念,如禮尚往來、知恩必報(bào)、戀祖愛鄉(xiāng)等,容易被人利用成為行賄受賄的借口。還有些干部職工對廉政宣教工作的意義認(rèn)識不到位,呈現(xiàn)出一種“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象,認(rèn)為廉政宣傳教育是形式,又軟又虛,在反腐敗工作中起不到什么作用,進(jìn)而在黨風(fēng)廉政宣傳教育方面不投入人力、物力、財(cái)力。在人民網(wǎng)上有關(guān)黨建問題專家曾總結(jié)指出:在新形勢下,信仰淡化與腐敗嚴(yán)重、官僚主義等三大癥狀已經(jīng)嚴(yán)重侵害了黨的形象和肌體。二、原因探析近些年來,在反腐倡廉宣傳教育方面,盡管XX系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門做了大量工作,但仍然存在上述問題, 筆者分析認(rèn)為主要有以下三個方面的原因。在各類警示教育中,正面典型樹得太少,特別是身邊有血有肉、令人信服的正面典型太少,無法形成強(qiáng)有力的牽引;反面典型雖多,但大多是廳級以上的高級官員,對身邊典型剖析不夠,對普通干部職工震撼、警戒作用有限。比如集中上廉政課是大多數(shù)單位開展廉政宣傳教育的主要方法之一,其中邀請高等院校教授上黨課、廉政課是一個重要形式。教育的效果難以完全體現(xiàn)。二是有針對性的分類教育少。反腐倡廉教育在過程上應(yīng)具有持久性特點(diǎn) , 然而我們有些單位的領(lǐng)導(dǎo)及教育組織者都缺乏這種一貫性精神。二是重形式,輕實(shí)效。為此, 筆者從當(dāng)前XX系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育中存在的問題、主要原因和對策思考三個方面作了一些探討。抓好反腐倡廉教育, 提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨中央一直以來下大力氣做的一項(xiàng)工作,近年來雖然取得了一定的成效, 但個別單位在一定程度上還存在一些問題。一些單位和部門對廉政教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)弱化,總認(rèn)為完成中心工作是“硬指標(biāo)”,看得見、抓得著、來得實(shí)、易出政績,而把廉政宣傳教育教育當(dāng)成“軟任務(wù)”,湊任務(wù)數(shù)。三是重短效,輕長效。盡管紀(jì)檢監(jiān)察部門在廉政宣傳教育中采取了多種形式,力求從黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育、典型案例警示教育以及各項(xiàng)專題紀(jì)律教育等多個方面進(jìn)一步加大宣傳教育的力度,但具體落實(shí)到各職能部門,仍存在以下幾個方面的問題:一是上級要求什么就做什么,沒有把反腐倡廉教育與本單位或部門的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,反腐倡廉教育沒有起到服務(wù)中心、融入中心、推動中心的作用。XX部門的廉政宣傳教育的重點(diǎn)應(yīng)是各級領(lǐng)導(dǎo)及各部門的負(fù)責(zé)人,按現(xiàn)時的XX機(jī)構(gòu)設(shè)臵,處長、科長、辦事處主任是XX業(yè)務(wù)工作的主要責(zé)任人,他們責(zé)任重、權(quán)力大、工作忙、應(yīng)酬多,在平時很難坐下來安心地學(xué)習(xí)和接受教育,存在應(yīng)付心態(tài),以致常規(guī)教育在具體 的落實(shí)過程中,唱高調(diào)的多,深刻剖析的少;材料總結(jié)的多,實(shí)際工作做得少;檢查,聽匯報(bào)的多,發(fā)現(xiàn)問題的少,就是有問題,也是能輕則輕、能避則避。在當(dāng)前形勢下,灌輸教育因其特點(diǎn)仍然需要作為一項(xiàng)重要的教育方式,但部分單位在運(yùn)用這一手段上出現(xiàn)了一些不足:一是缺少與時俱進(jìn)。二是警示教育未抓住職工心理?,F(xiàn)實(shí)中,往往是各職能部門被動地配合紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作,各部門缺乏開展廉政教育的積極性和主動性,甚至認(rèn)為宣傳教育工作僅僅是紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé),紀(jì)檢部門成為了簡單的指揮者,反腐倡廉宣傳教育的合力沒有得到充分發(fā)揮。這類問題存在的范圍較為廣泛。最可悲的是有些干部根本不以腐敗為恥,這也正是四中全會再次強(qiáng)調(diào)要“居安思?!钡脑蛩?。我國有五千年的文明史,有著深厚的文化傳統(tǒng),官本位、重權(quán)輕法、特權(quán)觀念等封建主義殘余的影響仍然存在。三是抓反腐倡廉教育的工作力量不足。應(yīng)當(dāng)說,宣傳教育的直觀性、靈活性、全面性都得到了增強(qiáng),廉政文化建設(shè)的氛圍也“仿佛”日益增強(qiáng),但唯獨(dú)對于最重要的、作為宣教工作成效評定實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)的廉政工作的實(shí)際效果我們卻不敢打保票,因?yàn)橐娭T媒體報(bào)端的廉政問題官員和廉政事件層出不窮、花樣百般、引人矚目。對不同類型、不同層次的黨員干部,研究他們的思想和工作實(shí)際中存在的共性和差異性問題,區(qū)別不同情況,提出教育的不同側(cè)重點(diǎn),采取更易為教育對象所接受的方法,各有側(cè)重、各有特點(diǎn)地施行教育。因此,主管部門在布臵廉政宣教工作任務(wù)時務(wù)必充分考慮實(shí)際情況,盡量避免以發(fā)一紙文件、撒手不管的形式搞宣教,務(wù)必做到少出招,出招就出實(shí)招,使各單位部門能夠統(tǒng)籌利用有限的人力、財(cái)力、物力,統(tǒng)籌開展高質(zhì)量、有實(shí)效的廉政宣教工作。第四,著力構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局。爭取領(lǐng)導(dǎo),就是爭取上級紀(jì)委和同級黨委特別是“一把手”的支持,使宣傳教育工作得到重視,列上議程;協(xié)調(diào)各方,就是主動牽頭,平等協(xié)商,把任務(wù)和責(zé)任分解到有關(guān)職能部門,發(fā)揮各自優(yōu)勢,齊心協(xié)力完成好工作任務(wù);指導(dǎo)下屬,就是把上級的精神及時傳達(dá)到下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),并加強(qiáng)指導(dǎo)和督查,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的局面。如果讓有執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的黨員干部進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,充分利用執(zhí)法人員的切身體會,進(jìn)而制定更加人
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