【正文】 區(qū)的好做法，真正做到洋為中用、彼為我用。近年，我市在應(yīng)對**江水污染、煤礦事故等一系列突發(fā)公共事件中，有一些好的做法，積累了一些成功經(jīng)驗，但也有一些慘痛教訓。第二，密切地區(qū)部門之間的協(xié)調(diào)與配合。要把應(yīng)急管理工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和本部門工作的重要議事日程。有針對性地開展公共安全教育培訓,推動應(yīng)急宣傳工作進工廠、進農(nóng)村、進學校、進社區(qū)。因此，這些重點要害部位，一定要有完善的應(yīng)急管理預(yù)案和應(yīng)急管理措施，力爭做到萬無一失。各類企業(yè)特別是礦山、石化等高危行業(yè)企業(yè)，要做到應(yīng)急有預(yù)案、救援有隊伍、聯(lián)動有機制、善后有措施，經(jīng)委等部門要給予必要的指導和支持。加強農(nóng)村應(yīng)急管理工作。第六，要突出抓好基層應(yīng)急管理工作。在規(guī)劃和建設(shè)各類公共設(shè)施時，充分考慮應(yīng)急處置工作的需要，合理配置應(yīng)急處置設(shè)施和備用系統(tǒng)。第五，要切實加強應(yīng)急保障體系建設(shè)。信息報送要做到及時、全面、真實、準確，信息發(fā)布要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，絕不允許虛報和瞞報。建立和完善監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警體系。近期，國家將頒布《突發(fā)事件應(yīng)對法》。按照“一專多能，一隊多用”的要求，加強專業(yè)隊伍建設(shè)，特別要在公安、消防、交管、醫(yī)療急救、森林防火等重點行業(yè)，著力培育骨干力量。應(yīng)急管理機構(gòu)設(shè)置要堅持實事求是和精簡效能的原則，解決好職能和編制等問題。第二，要進一步加強應(yīng)急管理工作組織體系建設(shè)?？偟囊笥袃蓷l：第一條是縱到底、多層次，就是要按垂直管理的穿越小說網(wǎng) ，從市到區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府和各部門的應(yīng)急分預(yù)案要相互銜接、不斷層；第二條是橫到邊、全覆蓋，就是對所有種類的突發(fā)公共事件都要制訂專項預(yù)案，確保全方位、不缺失。第一，要進一步健全和完善全市應(yīng)急預(yù)案體系。我們必須高度重視和切實加強應(yīng)急管理工作，為順利實現(xiàn)市委、市政府確定的宏偉目標保駕護航。因此，加強應(yīng)急管理工作，妥善處理各類突發(fā)公共事件和公共危機，既是公眾和社會賦予各級政府的重要職責，也是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)。其次，加強應(yīng)急管理是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)。只有首先保證安全，和諧的目標才有可能實現(xiàn)。二、進一步深化對應(yīng)急管理工作的認識應(yīng)急管理工作事關(guān)國家安危、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全，是社會普遍關(guān)注的重要課題。近年來，我市先后經(jīng)歷了諸如**年的非典疫情，**年x月的**江水污染事件，去年x月的**煤礦爆炸等突發(fā)公共事件或事故，由于有關(guān)方面應(yīng)急預(yù)案啟動及時，采取措施得當，有效地減少了損失和危害，也大大提高了各部門防范和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。市公安局組建了**人的特警支隊。二是初步建立了應(yīng)急管理組織體系。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，居安思危，真抓實干，扎實推進，全面提高我市應(yīng)急管理工作水平，為推動綠色崛起、實現(xiàn)科學發(fā)展作出新的更大貢獻！以優(yōu)異的成績迎接新中國成立六十周年！第四篇：在全市應(yīng)急管理工作會議上的講話同志們：這次會議的主要任務(wù)是傳達貫徹全國、全省應(yīng)急管理工作會議精神，研究和部署今后一個時期的應(yīng)急管理工作任務(wù)，為推動我市科學發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)全面振興提供保障。《廣東省應(yīng)急管理工作目標考核辦法》即將出臺，我市也將結(jié)合實際，制定具體的考核辦法。三是要加快應(yīng)急平臺體系建設(shè)。一是要加強應(yīng)急物資庫建設(shè)。三是完善信息報告和共享機制，明確信息報告責任主體，嚴格突發(fā)事件信息報送時限，確保各級各單位及時準確地報告突發(fā)事件信息，并根據(jù)事件處置進展情況做好續(xù)報工作。建立完善的工作制度，是做好應(yīng)急管理工作的重要保障，各級各有關(guān)單位要根據(jù)工作中存在的問題，進一步完善體制機制，著力解決好應(yīng)急管理的深層次問題。面對應(yīng)急管理工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，各級各部門要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識應(yīng)急管理工作的重要性，把應(yīng)急管理工作擺上重要位置，主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、相關(guān)部門分工協(xié)作，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三、以更加有力的舉措推動應(yīng)急管理工作再上新臺階2009年，是我市推動綠色崛起、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要一年，也是做好應(yīng)急管理工作的關(guān)鍵階段。二是預(yù)案體系建設(shè)仍處于起步階段，應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性不夠強，突出體現(xiàn)在：不夠精簡明了，相互銜接不夠。從國內(nèi)情況看，我國現(xiàn)代化建設(shè)進入新的階段，改革和發(fā)展處于關(guān)鍵時期，工業(yè)化、城市化加速發(fā)展，社會利益關(guān)系日益復(fù)雜，新情況新問題層出不窮。印制了全省首套應(yīng)急知識宣傳掛圖，并免費發(fā)放給公眾。同時，各級各有關(guān)部門按照已制定的應(yīng)急預(yù)案，有計劃、有針對性地開展了全年應(yīng)急演練，據(jù)統(tǒng)計，去年全市共開展356場應(yīng)急演練，通過演練，進一步提高了預(yù)防、處置突發(fā)公共事件的能力和水平。與汕頭、潮州、揭陽、汕尾四個市簽訂了粵東五市應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議，建立了應(yīng)急管理區(qū)域聯(lián)動機制，擴大了應(yīng)急工作的外延。去年12月，省政府應(yīng)急管理工作調(diào)研組來梅調(diào)研時給予了“領(lǐng)導重視，應(yīng)急工作在扎實和創(chuàng)新中推進，工作前瞻性強”的高度評價。下面，我再強調(diào)三點意見：一、2008年應(yīng)急管理工作為推動綠色崛起提供了有力保障2008年是我市經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受重大挑戰(zhàn)和嚴峻考驗，并取得顯著成績的一年，也是應(yīng)急管理工作面臨頻繁挑戰(zhàn)，并打下堅實基礎(chǔ)的一年。會前，大家參觀了梅州城區(qū)四個應(yīng)急避險場所之一的劍英公園，觀看了中國電信梅州分公司制作的應(yīng)急通信平臺功能介紹的短片。各有關(guān)單位要制作一些應(yīng)急知識宣傳掛圖，在社區(qū)、企業(yè)、學校、公共場所張掛，介紹應(yīng)對各類突發(fā)事件最簡便、最直觀、最有效的自救互救方法，標明常用的緊急呼救、值班電話等。三是利用陣地宣傳。一是利用媒體宣傳。各縣（市、區(qū)）政府要制訂培訓計劃，定期對各級領(lǐng)導干部、應(yīng)急管理辦事機構(gòu)負責人、公務(wù)員和新聞發(fā)言人等進行應(yīng)急培訓；對應(yīng)急救援隊伍、志愿者隊伍進行實戰(zhàn)培訓；對高危行業(yè)、事故多發(fā)領(lǐng)域的從業(yè)人員進行安全知識培訓，在職業(yè)資格認證及招考公務(wù)員考試中逐步增加公共安全內(nèi)容。要通過總結(jié)分析典型案例中使用的處置手段、采用的應(yīng)對措施等，進一步提高各級組織應(yīng)對突發(fā)事件的能力；通過介紹應(yīng)對突發(fā)事件的正反兩方面典型案例，剖析公眾在遭遇突發(fā)事件時，臨危不亂、靈活運用自救、互救知識，配合政府救援、減少人員傷亡的正確做法，增強公眾憂患意識，提高公眾應(yīng)對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。（二）要進一步學習宣傳貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》。（一）要切實加強對應(yīng)急管理宣教培訓工作的領(lǐng)導。三是一些單位應(yīng)急宣傳方式較單一，宣傳效果不明顯。但是，我市應(yīng)急管理宣教培訓工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。重大突發(fā)事件處置和宣傳重要應(yīng)急管理工作，我市及時召開了各類新聞發(fā)布會、事故現(xiàn)場分析會和電視電話會議。這些培訓都有力地推動了應(yīng)急管理工作的開展。近年來，我市除了按上級要求組織有關(guān)人員參加省以上的培訓班外，市有關(guān)部門還通過舉辦各類應(yīng)急管理培訓班，對有關(guān)人員進行專門培訓。2007年11月，我市邀請了省地震局領(lǐng)導作了地震應(yīng)急管理知識專題講座，市直有關(guān)單位160多位領(lǐng)導干部參加了講座。四是利用演練演習進行宣教培訓。市政府應(yīng)急辦及時對全市應(yīng)急管理工作信息資料進行全面、系統(tǒng)的收集、編印，發(fā)至相關(guān)單位參考學習，有的還發(fā)到群眾手中，這已成為我市推進宣教培訓工作的亮點。近兩年，湛江電視臺、湛江電臺均開辟專欄，向全社會系統(tǒng)宣傳應(yīng)急管理相關(guān)知識。一是依托宣傳媒體進行宣教培訓。我市應(yīng)急管理宣教培訓工作得到了省政府的肯定，并在全省應(yīng)急管理宣教培訓工作現(xiàn)場會上作了經(jīng)驗介紹。各鎮(zhèn)、各部門都要牢固樹立全局觀念，高度重視并認真做好應(yīng)急管理的各項工作，為維護社會穩(wěn)定，加速推進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出積極的貢獻。要結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，高標準編制好我縣中長期應(yīng)急管理規(guī)劃，力求服務(wù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，突出重點工作，要密切關(guān)注重點項目建設(shè)、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全等領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作。應(yīng)急管理是一個綜合性、專業(yè)性的系統(tǒng)工作。三、與時俱進，促進應(yīng)急管理工作創(chuàng)新發(fā)展新形勢下的應(yīng)急管理工作要做到與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，就要做到：（一）強化思想認識，更新應(yīng)急管理工作觀念。（五）突出統(tǒng)一領(lǐng)導，力求協(xié)同應(yīng)對到位。（四）突出快速反應(yīng)，力求應(yīng)急保障到位。應(yīng)急預(yù)案是成功處置各類突發(fā)事件的科學依據(jù)。（二）突出規(guī)范管理，力求體系建設(shè)到位。目前，我縣的應(yīng)急宣傳覆蓋面只達到20%左右，公眾應(yīng)急能力和應(yīng)急意識薄弱。在看到成績的同時，我們必須清醒地認識到，我縣應(yīng)急管理工作尚處于起步階段，還存在一些突出問題：一是應(yīng)急管理體制、機制和法制建設(shè)有待加強；二是風險防范意識不強，社會公眾防災(zāi)避險意識和自救互救知識不足；三是應(yīng)急救援體系不夠完備，救援應(yīng)急保障能力薄弱；四是防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，防范應(yīng)對各類突發(fā)事件的基礎(chǔ)能力仍待提高?！笆濉币?guī)劃把改善和保障民生、加強和創(chuàng)新社會管理、轉(zhuǎn)變政府職能作為一項重要內(nèi)容。（三）加強應(yīng)急管理工作是以人為本，執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。具體可以劃分為“四個期”：①重要的戰(zhàn)略機遇期；②重要的黃金發(fā)展期；③各種社會矛盾問題的凸顯期；④自然災(zāi)害的頻發(fā)期?！爸黝}”就是“科學發(fā)展”，“主線”就是“經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”，這是我們推進各個領(lǐng)域、各個方面工作的重要指導方針，也是我們做好應(yīng)急管理工作的基本要求。同時，今天會上，我們有幸邀請到市應(yīng)急辦張留文主任蒞臨指導工作，在此，我謹代表縣委、縣政府對張主任的到來表示熱烈的歡迎。這次會議是近年來我縣召開的第一次應(yīng)急管理工作會議，充分體現(xiàn)出縣委、縣政府對應(yīng)急管理工作的高度重視。一、緊扣主題主線，推動應(yīng)急管理工作科學發(fā)展今年，是“十二五”的開局之年，我們?nèi)h全國工作的思路，可以概括為四個字：“主題主線”。世界各國，包括發(fā)達國家和中等發(fā)達國家的發(fā)展實踐證明，這個時期既是經(jīng)濟社會的高速發(fā)展期，也是高度風險期。近年來，隨著自然災(zāi)害的頻發(fā)和我國三化建設(shè)的推進，影響公共安全的因素隨之增多，突發(fā)公共事件不斷增加，“5〃12”汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流、上?！?1〃15”特大火災(zāi)、各類事故災(zāi)難，以及去年到現(xiàn)在我縣發(fā)生的西卓子煤礦事故、西環(huán)路北延塌方等安全生產(chǎn)問題，對廣大人民群眾的生命財產(chǎn)造成了巨大的損失，嚴重影響了經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。（四）加強應(yīng)急管理工作是建設(shè)新型政府，轉(zhuǎn)變政府職能的重要內(nèi)容。“十一五”以來，尤其是去年，全縣應(yīng)急管理工作在上級部門的關(guān)心指導下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞“爭先進位、富民強縣”主題，服務(wù)經(jīng)濟社會建設(shè)，預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的能力明顯加強，處置工作反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)高效、效果明顯，極大地降低了突發(fā)公共事件造成的損失，有力地維護了社會和諧穩(wěn)定。（一）突出強化基層，力求培訓宣傳到位。認真開展干部群眾應(yīng)急知識培訓，積極組織應(yīng)急能力演練活動，增強公眾防災(zāi)避險意識，提高自救互救能力。（三）突出居安思危，力求預(yù)警預(yù)案到位。要實行動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，堅持實行領(lǐng)導帶班和24小時值班制度，及時、準確報送應(yīng)急信息，確保預(yù)警預(yù)案落到實處。要在第一時間內(nèi)，按照應(yīng)急預(yù)案有條不紊地指揮和組織應(yīng)急工作，做到應(yīng)急反應(yīng)及時、指揮規(guī)范協(xié)調(diào)有序、應(yīng)急技術(shù)設(shè)施配套到位，相關(guān)方面協(xié)同聯(lián)動，確保救援迅速有效。同時啟動新聞發(fā)布工作，引導新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)輿論，正確報道，消除負面影響，穩(wěn)定公眾情緒。（二）創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)變應(yīng)急管理工作作風。（三）服務(wù)發(fā)展中心，拓寬應(yīng)急管理工作領(lǐng)域。同志們，應(yīng)急管理工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。一、開拓創(chuàng)新，我市應(yīng)急管理宣教培訓工作取得顯著成績近兩年來，市委、市政府和市應(yīng)急委高度重視應(yīng)急管理宣教培訓工作，堅持以科學發(fā)展觀為指導，科學謀劃，開拓創(chuàng)新，扎實推進應(yīng)急管理宣教培訓工作，讓應(yīng)急管理知識進入千家萬戶，成效明顯，有效地促進了全市應(yīng)急管理工作的發(fā)展。（二）拓寬渠道，全方位推進宣教培訓工作我市認