【正文】 ，與社會成員和勞動者的生存和利益密切相關(guān)，直接關(guān)系到能否維護社會穩(wěn)定和國家的長治久安。但是，我國國有企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，面臨著諸如如何解決富余、退休、失業(yè)的企業(yè)職工的分流和安置等許多難于解決的問題和困難。企業(yè)是市場經(jīng)濟中最主要的微觀主體。市場經(jīng)濟是作為通過市場機制實現(xiàn)社會資源分配的主要方式，其明顯特征之一在于其競爭性，并且其競爭性具有兩面性：一方面，競爭性是市場經(jīng)濟內(nèi)在本質(zhì)要求的必然體現(xiàn)，是市場主體追求自身獨立利益最大化的手段，對社會經(jīng)濟的發(fā)展起到了極其重要的推動作用；但是，另一方面，市場經(jīng)濟的競爭性又始終伴隨著風險性。（四）調(diào)節(jié)分配公平我們說，分配公平提高效率，分配不公損害效率。（三）維護規(guī)則公平規(guī)則公平指一視同仁，既不能對弱勢群體歧視，又不能對特權(quán)階層傾斜。（二）保障機會公平機會公平是指，任何社會成員只要符合法律規(guī)定的條件，都應(yīng)被覆蓋在社會保障范圍內(nèi)，均等地獲得社會保障的機會。其作用有四：（一）保障權(quán)利公平公民享受教育、健康和最低生活保障的權(quán)利，在西方被統(tǒng)稱為“福利權(quán)利”或“社會權(quán)利”，被視為對基本公民權(quán)的拓展，或社會公民權(quán)的一部分。（六）個人儲蓄積累保障是個人或家庭將部分資金存入銀行的一種保障形式，是社會保障的一種有效而必要的補充。（三）社會救濟制度指國家通過國民收入的再分配對因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟、社會原因而無法維持最低生活水平的社會成員給予救助，以保障其最低生活水平的制度。由社會福利、社會保險、社會救助、社會優(yōu)撫和安置等各項不同性質(zhì)、作用和形式的社會保障制度構(gòu)成整相關(guān)書籍個社會保障體系。一、社會保障制度主要內(nèi)容社會保障制度是國家通過立法而制定的社會保險、救助、補貼等一系列制度的總稱。擴大籌資渠道，實現(xiàn)社會保障基金來源多元化。要采取政府積極引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合的原則，在一定范圍內(nèi)推行養(yǎng)老保險和養(yǎng)老儲蓄。建立多樣化的社會保障模式。進一步完善社會保障管理和監(jiān)督體系。統(tǒng)一考慮勞動就業(yè)和社會保障問題。擴大社會保障覆蓋范圍，逐步建立覆蓋面廣、多層次的社會保障體系。此外要完善社會保障制度的法律體系加快出臺社會保險法、社會救助法、慈善法等法律制定養(yǎng)老保險條例、醫(yī) 療保險條例、社會保障基金管理條例等法規(guī)。完善社會保障體系也要積極發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用。三是城鎮(zhèn)化進程加速給社會保障制度帶來新問題。不過客觀地講當前我國社會保障體系還很不完善存在覆蓋范圍窄、保障水平低、法律不夠健全、監(jiān)察執(zhí)不 嚴等一系列亟待解決的問題。在社會保險方面養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等覆蓋的范圍不斷擴大社?；鸬闹文芰χ鸩皆鰪姟４送夥e極鼓勵先富的人熱心社 會公益事業(yè)幫助那些困難群體也可以融洽社會各階層的關(guān)系使社會不同階層和諧相處、共同進步。社會保障制度具有收入再分配的功能調(diào)節(jié)中高收入群體的部分收入提高最低收入 群體的保障標準減少貧困適當縮小不同社會成員之間的收入差距使其保持在一個適度的水平。在我國雖然“社會保障”這一概念提出得比較晚但歷史上出現(xiàn)的救災(zāi)備荒、扶貧濟困、養(yǎng)老撫幼的制度和 機構(gòu)實際上發(fā)揮了社會保障的功能。一般說來社會保障制度是指國家和社會對生活困難的社會成員予以物質(zhì)幫助、保障其基本生活的制度和措施。25”重要講話中明確強調(diào)要 基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系這些都為進一步完善我國社會保障制度指明了方向。第二篇：文檔完善社會保障制度重要性完善社會保障制度重要性 低保”是最低生活保障制度的簡稱。要采取政 府積極引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合的原則，在一定范圍內(nèi)推行養(yǎng)老保險和養(yǎng)老儲蓄。建立多樣化的社會保障模式。進一步完善社會保障管理和監(jiān)督體系。從勞動經(jīng)濟學(xué)和福利經(jīng)濟學(xué)的角度來看，促進就業(yè)的積極 勞動政策與向保障對象提供收入補償?shù)纳鐣Ｕ险?，是一個問題的兩個方面?？紤]到人們的現(xiàn)實需要，社會保 障在改革過程中要按照待遇水平劃分出不同層次：基本保險，由國家立法強制實施，政府統(tǒng)一組織；補充保險，在國家政策規(guī)范下由企業(yè)(單位)具體組織實施，鼓勵有條件的企業(yè)和單位為職工建立補充保險；個人儲蓄性保險，由勞動者個人自愿參加；商業(yè)保險應(yīng)成為社會保險的補充，以滿足經(jīng)濟條件較好的單位和人群的高層次保障需要。第一篇：2012公考熱點：完善社會保障制度2012年申論熱點：完善社會保障制度近年來，我國在改革傳統(tǒng)社會保障制度、建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的社會保障制度方 面進行了積極的探索，社會保障制度也逐步向成熟邁進。一方面，建立多層次的社會保障體系。就業(yè)和社會保障是現(xiàn)代社會的兩個基本問題，二者之間相互聯(lián)系、相互影響、相互制約。由政府依據(jù)國家或地方權(quán)力機構(gòu)頒布的法 律法規(guī)，制定具體的制度、機制，由政府定期定額發(fā)放基本生存與發(fā)展費用。推動社會保障社會化，建立獨立于企事業(yè)單位之外的社會保障支付體系。充分發(fā)揮家庭保障在農(nóng)村社會保障中的主體地位。即實行以部分積累制為主體，現(xiàn)收現(xiàn)付制和 完全積累制并存，個人賬戶制、捐贈、發(fā)行彩票和可降低管理成本的志愿者服務(wù)等形式相結(jié)合的多種來源渠道的社會保障基金籌集模式。最近又在“6”這些古語大家都十分熟悉表達了古人對社會和諧的憧憬也反映了古 人對良好的生活保障的期待。經(jīng)過100多年的發(fā)展它已成為現(xiàn)代國家一項不可或缺的社會經(jīng)濟制度。一是“平衡器”的作用。完善的社會保障制度能為勞動者建立各種風險保障措施幫助他們消除和抵御各種 市場風險避免因生活缺乏基本保障而引發(fā)一系列的矛盾從而維護社會的穩(wěn)定。經(jīng)過長期努力目前我國社會 保障有了長足進展初步形成了社會保障體系的總體框架在促進改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮著越來越重要的作用。在社會福利和慈善事業(yè)方面初步形成了以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、供養(yǎng)機構(gòu)為補充老年人、殘疾人和孤兒 為重點的社會福利服務(wù)體系慈善事業(yè)進入政府全面推動的新階段。二是就業(yè)方