【正文】 ，與社會(huì)成員和勞動(dòng)者的生存和利益密切相關(guān)，直接關(guān)系到能否維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。但是，我國(guó)國(guó)有企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中，面臨著諸如如何解決富余、退休、失業(yè)的企業(yè)職工的分流和安置等許多難于解決的問(wèn)題和困難。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最主要的微觀主體。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是作為通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源分配的主要方式，其明顯特征之一在于其競(jìng)爭(zhēng)性，并且其競(jìng)爭(zhēng)性具有兩面性：一方面，競(jìng)爭(zhēng)性是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在本質(zhì)要求的必然體現(xiàn)，是市場(chǎng)主體追求自身獨(dú)立利益最大化的手段，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極其重要的推動(dòng)作用；但是，另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性又始終伴隨著風(fēng)險(xiǎn)性。（四）調(diào)節(jié)分配公平我們說(shuō)，分配公平提高效率，分配不公損害效率。（三）維護(hù)規(guī)則公平規(guī)則公平指一視同仁，既不能對(duì)弱勢(shì)群體歧視，又不能對(duì)特權(quán)階層傾斜。（二）保障機(jī)會(huì)公平機(jī)會(huì)公平是指，任何社會(huì)成員只要符合法律規(guī)定的條件，都應(yīng)被覆蓋在社會(huì)保障范圍內(nèi)，均等地獲得社會(huì)保障的機(jī)會(huì)。其作用有四：（一）保障權(quán)利公平公民享受教育、健康和最低生活保障的權(quán)利，在西方被統(tǒng)稱為“福利權(quán)利”或“社會(huì)權(quán)利”，被視為對(duì)基本公民權(quán)的拓展，或社會(huì)公民權(quán)的一部分。（六）個(gè)人儲(chǔ)蓄積累保障是個(gè)人或家庭將部分資金存入銀行的一種保障形式，是社會(huì)保障的一種有效而必要的補(bǔ)充。（三）社會(huì)救濟(jì)制度指國(guó)家通過(guò)國(guó)民收入的再分配對(duì)因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)原因而無(wú)法維持最低生活水平的社會(huì)成員給予救助，以保障其最低生活水平的制度。由社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)撫和安置等各項(xiàng)不同性質(zhì)、作用和形式的社會(huì)保障制度構(gòu)成整相關(guān)書籍個(gè)社會(huì)保障體系。一、社會(huì)保障制度主要內(nèi)容社會(huì)保障制度是國(guó)家通過(guò)立法而制定的社會(huì)保險(xiǎn)、救助、補(bǔ)貼等一系列制度的總稱。擴(kuò)大籌資渠道，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障基金來(lái)源多元化。要采取政府積極引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合的原則，在一定范圍內(nèi)推行養(yǎng)老保險(xiǎn)和養(yǎng)老儲(chǔ)蓄。建立多樣化的社會(huì)保障模式。進(jìn)一步完善社會(huì)保障管理和監(jiān)督體系。統(tǒng)一考慮勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，逐步建立覆蓋面廣、多層次的社會(huì)保障體系。此外要完善社會(huì)保障制度的法律體系加快出臺(tái)社會(huì)保險(xiǎn)法、社會(huì)救助法、慈善法等法律制定養(yǎng)老保險(xiǎn)條例、醫(yī) 療保險(xiǎn)條例、社會(huì)保障基金管理?xiàng)l例等法規(guī)。完善社會(huì)保障體系也要積極發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用。三是城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速給社會(huì)保障制度帶來(lái)新問(wèn)題。不過(guò)客觀地講當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障體系還很不完善存在覆蓋范圍窄、保障水平低、法律不夠健全、監(jiān)察執(zhí)不 嚴(yán)等一系列亟待解決的問(wèn)題。在社會(huì)保險(xiǎn)方面養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等覆蓋的范圍不斷擴(kuò)大社保基金的支撐能力逐步增強(qiáng)。此外積極鼓勵(lì)先富的人熱心社 會(huì)公益事業(yè)幫助那些困難群體也可以融洽社會(huì)各階層的關(guān)系使社會(huì)不同階層和諧相處、共同進(jìn)步。社會(huì)保障制度具有收入再分配的功能調(diào)節(jié)中高收入群體的部分收入提高最低收入 群體的保障標(biāo)準(zhǔn)減少貧困適當(dāng)縮小不同社會(huì)成員之間的收入差距使其保持在一個(gè)適度的水平。在我國(guó)雖然“社會(huì)保障”這一概念提出得比較晚但歷史上出現(xiàn)的救災(zāi)備荒、扶貧濟(jì)困、養(yǎng)老撫幼的制度和 機(jī)構(gòu)實(shí)際上發(fā)揮了社會(huì)保障的功能。一般說(shuō)來(lái)社會(huì)保障制度是指國(guó)家和社會(huì)對(duì)生活困難的社會(huì)成員予以物質(zhì)幫助、保障其基本生活的制度和措施。25”重要講話中明確強(qiáng)調(diào)要 基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系這些都為進(jìn)一步完善我國(guó)社會(huì)保障制度指明了方向。第二篇：文檔完善社會(huì)保障制度重要性完善社會(huì)保障制度重要性 低保”是最低生活保障制度的簡(jiǎn)稱。要采取政 府積極引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合的原則，在一定范圍內(nèi)推行養(yǎng)老保險(xiǎn)和養(yǎng)老儲(chǔ)蓄。建立多樣化的社會(huì)保障模式。進(jìn)一步完善社會(huì)保障管理和監(jiān)督體系。從勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，促進(jìn)就業(yè)的積極 勞動(dòng)政策與向保障對(duì)象提供收入補(bǔ)償?shù)纳鐣?huì)保障政策，是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面?？紤]到人們的現(xiàn)實(shí)需要，社會(huì)保 障在改革過(guò)程中要按照待遇水平劃分出不同層次：基本保險(xiǎn)，由國(guó)家立法強(qiáng)制實(shí)施，政府統(tǒng)一組織；補(bǔ)充保險(xiǎn)，在國(guó)家政策規(guī)范下由企業(yè)(單位)具體組織實(shí)施，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)和單位為職工建立補(bǔ)充保險(xiǎn)；個(gè)人儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)，由勞動(dòng)者個(gè)人自愿參加；商業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)成為社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)充，以滿足經(jīng)濟(jì)條件較好的單位和人群的高層次保障需要。第一篇：2012公考熱點(diǎn)：完善社會(huì)保障制度2012年申論熱點(diǎn)：完善社會(huì)保障制度近年來(lái)，我國(guó)在改革傳統(tǒng)社會(huì)保障制度、建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)保障制度方 面進(jìn)行了積極的探索，社會(huì)保障制度也逐步向成熟邁進(jìn)。一方面，建立多層次的社會(huì)保障體系。就業(yè)和社會(huì)保障是現(xiàn)代社會(huì)的兩個(gè)基本問(wèn)題，二者之間相互聯(lián)系、相互影響、相互制約。由政府依據(jù)國(guó)家或地方權(quán)力機(jī)構(gòu)頒布的法 律法規(guī)，制定具體的制度、機(jī)制，由政府定期定額發(fā)放基本生存與發(fā)展費(fèi)用。推動(dòng)社會(huì)保障社會(huì)化，建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障支付體系。充分發(fā)揮家庭保障在農(nóng)村社會(huì)保障中的主體地位。即實(shí)行以部分積累制為主體，現(xiàn)收現(xiàn)付制和 完全積累制并存，個(gè)人賬戶制、捐贈(zèng)、發(fā)行彩票和可降低管理成本的志愿者服務(wù)等形式相結(jié)合的多種來(lái)源渠道的社會(huì)保障基金籌集模式。最近又在“6”這些古語(yǔ)大家都十分熟悉表達(dá)了古人對(duì)社會(huì)和諧的憧憬也反映了古 人對(duì)良好的生活保障的期待。經(jīng)過(guò)100多年的發(fā)展它已成為現(xiàn)代國(guó)家一項(xiàng)不可或缺的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。一是“平衡器”的作用。完善的社會(huì)保障制度能為勞動(dòng)者建立各種風(fēng)險(xiǎn)保障措施幫助他們消除和抵御各種 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)避免因生活缺乏基本保障而引發(fā)一系列的矛盾從而維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力目前我國(guó)社會(huì) 保障有了長(zhǎng)足進(jìn)展初步形成了社會(huì)保障體系的總體框架在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。在社會(huì)福利和慈善事業(yè)方面初步形成了以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、供養(yǎng)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充老年人、殘疾人和孤兒 為重點(diǎn)的社會(huì)福利服務(wù)體系慈善事業(yè)進(jìn)入政府全面推動(dòng)的新階段。二是就業(yè)方