【正文】 社會經(jīng)濟發(fā)展的功能三．社會救濟制度（一）社會救濟的定義社會救濟是指國家和社會為保證每個公民享有基本生活權(quán)利，而對貧困者提供物質(zhì)幫助。社會保險的主要項目包括養(yǎng)老社會保險、醫(yī)療社會保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等等。社會保障制度的基本特征是公平性、普遍性、法制性和互濟性。現(xiàn)代國家最重要的社會經(jīng)濟制度之一。目前社會保障制度已推行到全世界的160多個國家和地區(qū)。關(guān)鍵詞：社會保障制度社會保險 社會救濟 社會福利 優(yōu)撫安置 社會互助目錄一．社會保障制度的內(nèi)容二．社會保險制度（一）社會保險的定義（二）社會保險的特征（三）社會保險的功能三．社會救濟制度（一）社會救濟的定義（二）社會救濟的對象四．社會福利制度（一）社會福利的定義（二）社會福利的內(nèi)容、對象、形式五．優(yōu)撫安置制度（一）優(yōu)撫安置的定義（二）優(yōu)撫安置的對象六．社會互助制度（一）社會互助的定義（二）社會互助的特點前言社會保障制度起源于19世紀(jì)末的歐洲工業(yè)社會，1601年英國女王頒行了世界上第一部《濟貧法》，這是現(xiàn)代社會保障制度的萌芽。我市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作從１９９２年開始試點，至２００３年９月底，全市參保農(nóng)民２３．９萬人，２００３年實際繳費人數(shù)２２４２人，收取保費（含利息）４５５萬元，歷年滾存基金節(jié)余１１０４５萬元，近年來，主要重點抓好村干部、義務(wù)兵、計生對象的參保及已保人員的續(xù)保工作，農(nóng)村養(yǎng)老保險工作得到穩(wěn)步發(fā)展。我市五保戶的保障水平要高于低保標(biāo)準(zhǔn)，其生活水準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的平均水平。目前我市的農(nóng)民養(yǎng)老與全國大多數(shù)地區(qū)的狀況基本相同，仍以家庭贍養(yǎng)和土地保障為主，聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制所實行的土地集體所有、家庭承包經(jīng)營為其提供了制度基礎(chǔ)。２．農(nóng)民工住院醫(yī)療保險。（二）農(nóng)村醫(yī)療保險制度。中央、省、市、縣分別設(shè)立隸屬于政府勞動保障行政管理部門的、非營利的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。中央政府的職責(zé)是，制訂全國統(tǒng)一的法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，對困難地區(qū)提供資金幫助；地方政府的職責(zé)是，根據(jù)中央的統(tǒng)一政策制定本地法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，籌集社會保障基金，支付社會保障待遇。優(yōu)撫安置：中國政府和社會對軍人等特殊工作者及其家屬予以優(yōu)待、撫恤和妥善安置。國家依法建立社會保險制度，設(shè)立社會保險基金，使勞動者在年老、失業(yè)、疾病、工傷、生育時獲得幫助和經(jīng)濟補償，保障他們的基本生活和基本醫(yī)療。20世紀(jì)80年代中期以來，中國對社會保障制度進(jìn)行了一系列改革：1984年，開始企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革，1986年，建立了城鎮(zhèn)失業(yè)保險制度，1991996和1998年分別開始實施生育保險、工傷保險和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革，1999年建立了城市居民最低生活保障制度，2002年開始建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。1950年頒布《救濟失業(yè)工人的辦法》，對解決舊中國遺留的失業(yè)問題發(fā)揮了積極作用。其次，有的規(guī)定或條例規(guī)定得較早，已不適應(yīng)改革開放的需要。立法滯后。我國城鎮(zhèn)失業(yè)保險覆蓋率極其低下，僅覆蓋正式職工，并不包括農(nóng)村就業(yè)人員和城鎮(zhèn)非職工人員。有的人提出，我國農(nóng)村社會保障制度的建立已經(jīng)與國際勞動組織的有關(guān)條約存在巨大差距。而在體制轉(zhuǎn)軌中，“有勞動能力”卻失去工作機會的人，也已經(jīng)陷入貧困的境地，他們的基本生活也應(yīng)得到保障。保障范圍覆蓋不全。提供的收入保障有兩種形式：一種是提供低費用或免費的福利待遇，另一種是提供現(xiàn)金補貼。在集體補助方面，有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。在個人繳費方面，參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。試點階段，新農(nóng)保基金暫實行縣級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次。個人繳費、集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。但是，中國養(yǎng)老體系仍然面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。答：社?；鹜顿Y的范圍限于銀行存款、買賣國債和其他具有良好流動性的金融工具，包括上市流通的證券投資基金、股票、信用等級在投資以上的企業(yè)債、金融債等有價證券。（4）監(jiān)察監(jiān)督機構(gòu)。（3）資金運作機構(gòu)。同時，還負(fù)有對社會保障各項目管理部門進(jìn)行協(xié)調(diào)的重任。（4）歷時性從社會保護政策的發(fā)展歷程來看，社會救助最早產(chǎn)生。答：（一）無過失責(zé)任原則（二）損害補償原則（三）嚴(yán)格區(qū)別工傷和非工傷的原則（四）預(yù)防、補償和康復(fù)相結(jié)合的原則。實際上，確定確實在找工作的失業(yè)人員數(shù)量是非常困難的，特別是在找到工作前失業(yè)救濟金已經(jīng)過期的那些人的數(shù)量。模式的建立是一項科學(xué)研究，是一個系統(tǒng)工程，是由多個部門協(xié)調(diào)配合、各種工作人員分工合作并將各項工作有機整合而形成的一個系統(tǒng)整體。：養(yǎng)老保險，全稱社會基本養(yǎng)老保險，是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。3，加拿大社會保障在滿足需求方面是比較充分的5，加拿大比較重視社會保障資源的利用效率，注意控制社會保障的開支。加拿大政府于1940年首次頒布《失業(yè)保險法》，于1941年執(zhí)行以來，經(jīng)過了多次修改，在1955年的修訂中更名為《就業(yè)保險法》。2，醫(yī)療保險加拿大的“醫(yī)療保健體制”通常指由醫(yī)院提供的住院和私人醫(yī)生提供的門診醫(yī)療服務(wù)，因此，醫(yī)療保險制度也就由：“住院保險”和“醫(yī)療保健”，兩項公共福利計劃組成。這項保障的費用來自于雇主和雇員的繳費。加拿大養(yǎng)老保險可分為三個層次：(1)老年人收入保障計劃該層次的保險費用來源于國家稅收，三項支出：老年保障金：受益者是全體國民，年齡限制是達(dá)到65歲，年滿18周歲以后在加拿大居住10年以上。第二．利用福利的社會經(jīng)濟系統(tǒng)，對社會保障的各種資源進(jìn)行再整合。第一篇：加拿大社會保障制度加拿大社會保障制度一、加拿大社會保障歷史沿革1，加拿大社會保障早起發(fā)展時期（1867年至20世紀(jì)30年代初）加拿大獨立后社會保障仍然被認(rèn)為是地方政府和私人的事情，由各省自主管理，社會問題在當(dāng)時被認(rèn)為是個人行為的直接結(jié)果，貧窮是個人軟弱和無能力照顧自己的失敗表現(xiàn)，當(dāng)時奉行四大原則：第一原則是剩余型原則，第二原則是選擇性原則，第三原則是條件性原則，第四原則是“劣等處置”原則。3，加拿大“福利國家”危機與改革時期（20世紀(jì)70年代中期至今）第一．廢除福利制度：放棄政策目標(biāo)，取消計劃，改變結(jié)構(gòu)。1993年，加拿大政府改組后成立人力資源開發(fā)部，統(tǒng)一管理除醫(yī)療保險外的各項社會保險，負(fù)責(zé)制定法案，規(guī)定保險的基本標(biāo)準(zhǔn)和條件，具體事宜則由各省自行制定。（2）退休金計劃。私人養(yǎng)老金計劃最常見的形式就是企業(yè)為員工建立的企業(yè)年金計劃或補充養(yǎng)老保險計劃，它通常以團體保險的形式出現(xiàn)，即企業(yè)為合乎條件的員工統(tǒng)一建立一項計劃，它由雇主選擇一家保險公司，同雇員雙方簽訂投保協(xié)議，雙方繳費，這項儲蓄積累保障喪偶生存的一方至少可以得到余額的60%，保險公司也愿意接受團體保險，所以該計劃很受雙方歡迎。（2）醫(yī)療保健制度，僅僅有住院保險是不夠的，因為人們在患病時，發(fā)生頻率較高的情況是看門診，所以為門診服務(wù)的醫(yī)療費用提供社會保險，就成為繼住院保險后政府的第二個選擇。，也是有保障的。：生育保險是通過國家立法規(guī)定,在勞動者因生育子女而導(dǎo)致勞動力暫時中斷時,由國家和社會及時給予物質(zhì)幫助的一項社會保險制度。：模式就是模板、樣板的意思，是可供別人模仿和學(xué)習(xí)的一系列做法或工作方式。失業(yè)率是勞動人口里符合“失業(yè)條件”者所占的比例。二、簡答題（每題10分，共40分）1．簡述工傷保險應(yīng)遵循的原則。（3）選擇性社會救助必須有一整套嚴(yán)格的法定工作程序即“家庭經(jīng)濟情況調(diào)查”，“選擇性”是社會救助最為突出的特點。這一層次的管理機構(gòu)一般由政府權(quán)威機構(gòu)擔(dān)任，主要擔(dān)當(dāng)向立法機構(gòu)提供依據(jù)，協(xié)助制定社會保障的有關(guān)法律，并根據(jù)法律導(dǎo)向制定有關(guān)政策、制定