【正文】 財?shù)淖杂X性和能力。對此，我們要有充分的思想準(zhǔn)備，預(yù)計新一輪省對下體制總體上仍將會集中部分新增財力，我們將與各區(qū)縣加強溝通，及時通報省體制調(diào)整進展情況和有關(guān)信息，各區(qū)縣財政也要及時向政府做好匯報和宣傳工作，同時與稅務(wù)部門加強溝通，采取措施,在財政收入的征管上既要嚴(yán)格執(zhí)行稅收征管法,又要確保地方既得利益，切實做好體制銜接工作。三是按照“拓展規(guī)模、協(xié)調(diào)發(fā)展、規(guī)范運行、建立機制”的思路，繼續(xù)深化政府采購改革，不斷完善政府采購運行機制。溫家寶總理在國務(wù)院第三次廉政工作會議上明確提出加快財政管理體制改革，重點是加快部門預(yù)算改革，全面推行國庫集中收付制度，擴大政府采購的范圍和規(guī)模，對違反“收支兩條線”規(guī)定、設(shè)立“小金庫”的要嚴(yán)肅查處。各級政府要保證公務(wù)員工資按時發(fā)放。做好農(nóng)村危房改造、改水改廁工作，加強對失地農(nóng)民基本生活保障金財政收支兩條線管理，加大市對困難區(qū)縣財政轉(zhuǎn)移支付力度，重視農(nóng)村五保戶生活和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，研究制定農(nóng)村低保戶和貧困戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的辦法，逐步建立適應(yīng)郊縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保障制度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，堅持科技興農(nóng)，加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。四是研究適應(yīng)市場機制的衛(wèi)生系統(tǒng)財政補助政策，加大公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生的投入，著力構(gòu)建公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生救治網(wǎng)絡(luò)。一是繼續(xù)做好社會保險基金擴面征繳工作，按規(guī)定提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金及時足額發(fā)放。更新理念，支持投融資體制改革。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，運用經(jīng)濟杠桿和財稅政策來支持市場經(jīng)濟主體的發(fā)展，積極引導(dǎo)民間資金、信貸資金等社會資金的投入；發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，更好地服務(wù)與促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進我市經(jīng)濟實現(xiàn)增長速度與質(zhì)量、效益的同步增長。2006年要重點做好以下方面工作：一、謀劃生財之道，探索新的財政扶持方式，進一步支持經(jīng)濟發(fā)展各級財政要把服務(wù)發(fā)展作為第一要務(wù)，積極參政議政，獻計獻策，當(dāng)好參謀助手，運用好財稅政策,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，為促進經(jīng)濟快速健康發(fā)展服務(wù)。結(jié)合今年全市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，考慮出口退稅增加等因素，年初市人代會通過的財政收入預(yù)算為：全市地方一般預(yù)算收入億元，增長%。要堅決制止新債發(fā)生，堅持實事求是，量力而行辦一切事業(yè)。扎實推進預(yù)算管理制度改革，加快建立科學(xué)規(guī)范的政府收支分類體系。三是要深化財政體制改革。二是要調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。因此，今年全市財政工作任務(wù)將更加艱巨和繁重。特別是部分區(qū)縣財政狀況不容樂觀，財政資金供求矛盾仍很突出?？偨Y(jié)回顧一年來的財政工作，我們所取得的成績，主要是得益于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于以往較好的工作基礎(chǔ)，得益于全市各級財政干部艱辛的努力，也離不開相關(guān)部門的積極配合。江寧區(qū)全面推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，邀請省、市、縣技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)和專家，研究、指導(dǎo)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化立項和制定實施方案，重新梳理和歸類編排財政各項管理和服務(wù)事項，建立了完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹中央出口退稅負擔(dān)機制改革工作。在對財政資金使用監(jiān)督上，將重點放在財政為“五個統(tǒng)籌”所投入的資金上，確保資金的安全、高效。區(qū)進一步擴大政府采購的范圍和規(guī)模，加強制度建設(shè)，通過網(wǎng)上公示、紀(jì)委參與、專家評審等方式，確保政府采購工作的公開透明。通過簡化程序、限時辦理、創(chuàng)新采購操作方式以及全過程網(wǎng)絡(luò)化管理，提高了采購效率。國庫集中支付改革按計劃穩(wěn)妥、有序推進。四、堅持公共財政取向，積極穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)推進財政改革部門預(yù)算編制改革逐步深化。區(qū)安排專項資金用于推進教育“工程”，重獎了一批名師、名校、名校長，同時加大對科技創(chuàng)新的支持力度，促進了以大—高校國家科技園為主的“”建設(shè)和科技新品開發(fā)。三、保障政權(quán)運轉(zhuǎn),加大社會事業(yè)投入，統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，維護社會安定和經(jīng)濟發(fā)展大局全市公檢法司支出億元，增長%,保障了政法系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn),以及創(chuàng)建最安全城市、設(shè)備購置、監(jiān)所修建、落實“科技強警”“從優(yōu)待警”政策和辦案經(jīng)費等。嚴(yán)格把關(guān)，仔細審核，最大限度地節(jié)約財政資金。在2004年向全市義務(wù)教育階段城市居民低保家庭在校學(xué)生發(fā)放“助學(xué)券”的基礎(chǔ)上，2005年政策擴大到農(nóng)村居民低保家庭。區(qū)財政補助萬元用于村鎮(zhèn)灰色化道路建設(shè)，補助萬元用于危橋改造。市本級多渠道籌集3億元資金用于“綠色”工程建設(shè)。切實增加投入，市本級安排各項事業(yè)支出億元，支持農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。落實城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障工作，配合房管部門做好套廉租房的建設(shè)儲備，籌集到位廉租房建設(shè)資金萬元。二是進一步加大擴面征繳和清欠力度，建立長效機制，確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按時、足額發(fā)放?？h積極構(gòu)建投融資平臺體系，為在宏觀調(diào)控形勢下籌集更多資金支持縣域經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。區(qū)財政投入億元用于橋融資，投入萬元搭建交通平臺。支持城市建設(shè)，提升城市形象。如：區(qū)、區(qū)、區(qū)對樓宇實行規(guī)劃先行、提升檔次、強化服務(wù)，將樓宇按現(xiàn)行財政管理體制實行屬地管理，不斷培植新的經(jīng)濟增長點。完善產(chǎn)業(yè)和布局結(jié)構(gòu)，逐步形成以高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，五大支柱產(chǎn)業(yè)為支撐，都市型工業(yè)為補充的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局。市本級安排資金億元，用于落實開發(fā)的各類政策、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級、培育經(jīng)濟新增長點、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新等，安排萬元用于中小企業(yè)信用擔(dān)保專項資金，萬元用于外向型經(jīng)濟發(fā)展專項補助，萬元用于三產(chǎn)專項及貼息。全市一般預(yù)算支出億元，%，%。三是市、區(qū)、縣財政收入呈現(xiàn)共同增長、協(xié)調(diào)發(fā)展格局。在此基礎(chǔ)上，全市財政繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。第二篇：市財政局長在全市財政工作會議上的講話以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 務(wù)實進取 開拓創(chuàng)新 確保完成2006年各項財政工作——市財政局長在全市財政工作會議上的講話同志們：這次全市財政工作會議的主題是：貫徹落實全省財政工作會議精神，總結(jié)2005年全市財政工作，分析當(dāng)前財政經(jīng)濟形勢，部署2006年工作任務(wù)。要拓展“八項服務(wù)承諾”內(nèi)涵，提高服務(wù)水平，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。四是保持本色。財政部門是“管錢”的部門，難免成為別人的關(guān)注對象。我們每個財政干部都要有強烈的責(zé)任感、使命感，愛崗敬業(yè)，忠于職守，在自己的崗位上盡全力、負全責(zé)、出全力。這就需要與時俱進，把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種需要、一種追求，在“放電”的同時不斷“充電”，做到工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)。一是增強本領(lǐng)。四是建立績效評價機制。一是加強項目資金管理，實施“項目庫”管理辦法，強化部門主體責(zé)任意識。%、2012年達到16%。重點是加大對民生領(lǐng)域和社會事業(yè)支持保障力度，增加對“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、保障性住房、節(jié)能環(huán)保等方面和中小企業(yè)、居民消費支持力度。五是加快財政信息化建設(shè)。細化預(yù)算編制，進一步完善基本支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系，健全項目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和精細化程度。五是堅持實事求是，防止“買稅”、“ 賣稅”和違規(guī)的“全額返還”，確保收入真實可靠。（二）注重收入質(zhì)量，增強政府可用財力近幾年我市財政收入保持了快速增長的勢頭，在各地你追我趕、競相發(fā)展的濃厚氛圍中我們也注意到有些地方重規(guī)模輕質(zhì)量，在收入高增長的同時，收入質(zhì)量和可用財力的增長并不是很快，個別地方自行出臺一些稅收返還的優(yōu)惠政策，形成了財政虛增的現(xiàn)象，這務(wù)必引起我們的高度重視。根據(jù)上述指導(dǎo)思想，綜合分析經(jīng)濟社會發(fā)展和財政收支的各種因素，2011年全市財政總收入預(yù)算按增長20%安排，財政總收入達到140億元，確保實現(xiàn)市委九屆七次全會提出的“三年財政翻番”的目標(biāo)，為實現(xiàn)“十二五“規(guī)劃開好頭起好步。在此，我代表市財政局黨組，向關(guān)心支持財政工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各單位，向國稅、地稅部門的同志們，向全市財政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！但在看到成績的同時，我們也充分看到，我市的財政工作還存在一些困難和問題，主要是：財政收入雖然總量增長較快，但實際可用財力的增長仍有些滯后；財政資金的供需矛盾依然存在，資金的使用效益還有待于進一步提高；機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中還存在一些不盡人意的地方，干部隊伍建設(shè)還要進一步加強等等。公務(wù)消費卡改革和非稅收入票據(jù)電子化改革改革也走在了全省的前列。（二）支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，保障能力日益提高幾年來，我們按照建立公共財政框架的要求，堅持“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，一手抓發(fā)展，一手托民生，不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，有保有壓，做到“有所為”和“有所不為”，進一步加大了對民生工程的投入,實現(xiàn)了“五個確?！焙汀八膫€傾斜”。特別是后兩年增速加快，2009年、%、%。、2010年財政工作的各項成效，也是“十一五”時期財政發(fā)展改革成果的匯集體現(xiàn)。****等單位在本縣區(qū)的年度目標(biāo)管理考評中也名列前茅，獲得好評。（六）大力創(chuàng)先爭優(yōu)，機關(guān)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌全市各級財政部門精心組織，上下聯(lián)動，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并結(jié)合創(chuàng)業(yè)服務(wù)年的各項要求，多措并舉，加強機關(guān)效能建設(shè)，切實為基層服好務(wù)，為預(yù)算單位服好務(wù)，為群眾服好務(wù)，推動財政工作提質(zhì)、提速、提效。***等縣區(qū)也開展了財政投資評審工作，取得了較好成效。認真做好村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作，2010年全市7個試點縣共計實施了1843個村級公益事業(yè)項目，；全年全市共化解“普九”，全面完成“普九”化債任務(wù)。五是本著積極穩(wěn)妥、先易后難的原則，市本級選擇4個部門開展項目支出績效考評。三是加強“金財工程”建設(shè)，為財政管理和改革提供技術(shù)支撐。（四）大力推進改革，理財效能得到新提升一是繼續(xù)深化國庫集中收付改革。六是支持保障性住房建設(shè)，改善低收入人群住房條件。市本級共安排資金9660萬元，用于保障義務(wù)教育經(jīng)費需要、支持**學(xué)院和**職業(yè)大學(xué)發(fā)展和建設(shè)市一中、五中新校區(qū)；全市各級財政安排各種助學(xué)金配套資金 1198萬元資助各種在校貧困生；2010年市本級科技支出在上年增長15%的基礎(chǔ)上新增安排1000萬元，達到1644萬元，超過法定增長要求，有力地支持了科技事業(yè)發(fā)展。二是加大社會保障投入。（三）大力改善民生，社會事業(yè)得到新發(fā)展 牢固樹立以人為本的公共財政理念，始終關(guān)注民生、保障民生、改善民生。三是多方籌措資金，保障城建項目資金需求。全年兌付家電下鄉(xiāng)補貼601696臺，％；兌付“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”，補貼車輛72152輛；兌付“汽車以舊換新”，補貼車輛973輛。較2007年比，*****個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)了“三年財政收入翻番”，在元月份召開的全省財稅工作會議上受到了省政府的表彰。（一）大力組織收入，財政增長實現(xiàn)新突破一年來，面對國內(nèi)外極為復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境和新世紀(jì)以來最為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，全市廣大財政工作者緊緊圍繞黨委、政府工作中心，始終保持迎難而上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，積極主動協(xié)調(diào)稅務(wù)部門，一道深入分析財稅形勢，加大工作力度，推動了財政收入的快速增長。下面，我就全市財政工作講幾點意見。市委、市政府對這次會議非常重視，會前，市政府常務(wù)會、市委常委會先后聽取了全市財政工作匯報，**書記、**市長對財政工作作了重要批示，充分肯定了全市過去一年的財政工作，對新一年的財政工作提出了殷切希望和明確要求。會議的主要任務(wù)是: 以市委九屆十二次全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實全省財稅工作會議精神，認真總結(jié)2010年及“十一五“全市財政工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟財政形勢，研究明確“十二五”財政發(fā)展改革總體要求，部署2011年財政工作，推動全市財政事業(yè)更好更快發(fā)展。關(guān)于全省財稅工作會會議精神，各縣區(qū)的政府領(lǐng)導(dǎo)和財政局長已經(jīng)參加了會議，市局也已經(jīng)把***常務(wù)副省長、***廳長的講話材料印發(fā)給了局機關(guān)各科室、局屬各單位，這里就不再作傳達。同時，進一步深化財政改革，加強財政監(jiān)管，改進機關(guān)作風(fēng)，各項工作取得了新的成績，有力地促進了全市的經(jīng)濟社會發(fā)展。全市14個縣（市、區(qū)）縣縣增收超億元，收入總量全部過3億元，新增2個過5億、1個過6億，3個過7億，1個過9億、2個過10億。認真落實“家電下鄉(xiāng)”、“汽摩下鄉(xiāng)”、“汽車以舊換新”政策，拉動農(nóng)村消費市場。****等地也充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，多方籌資融資，增強企業(yè)造血功能，支持企業(yè)做大做強。*****等地立足本地實際，支持融資平臺建設(shè)，合理調(diào)度資金，保障了重點城建項目資金需要，保持了良好的“興城”勢頭。%。三是著力支持“科教興市“，促進教育和科技事業(yè)發(fā)展。共安排資金830萬元，盡力保障“天網(wǎng)”工程建設(shè)、解決特殊疑難信訪問題和法律援助經(jīng)費保障需要，有力地促進了社會和諧穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計，%，保障了市政府100件惠民實事配套資金足額到位。我市市本級此項工作在全省地市評比中榮獲第一名，****在全省縣區(qū)評比中榮獲特等獎，*****在全省縣區(qū)評比中分獲一等獎。（含部門集中采購），%，其中市本級采購預(yù)算5835萬元，實際采購5249萬元，節(jié)約586萬元，節(jié)約率為10%。七是深入推進農(nóng)村綜合改革。2010年市財政局共評審城市建設(shè)類項目244個，%。三是加強了注冊會計師行業(yè)和會計人員的后續(xù)教育管理，提高了我市注冊會計師行業(yè)執(zhí)業(yè)績效和會計從業(yè)人員的整體素質(zhì)，為我市加強財政監(jiān)管增強了人才保障。2010年，市局、湖口縣財政局、永修縣財政局被省委、省政府授予江西省第十二屆文明單位；市局在市直機關(guān)機關(guān)效能建設(shè)考評中取得了第三名的好成績，被評為機關(guān)效能建設(shè)優(yōu)勝單位；市國庫支付中心在以前年度獲得省、市兩級“青年文明號” 和市級“巾幗文明崗”稱號的基礎(chǔ)上，2010年又獲得了江西省“三八”紅旗集體、江西省“巾幗文明崗”兩項殊榮。在今天會議上剛剛宣讀的書記、市長的批示中，兩位主要領(lǐng)導(dǎo)對2010年的財政工作再次予以充分肯定，這完全體現(xiàn)了市委、市政府對財政工作的重視和關(guān)愛，是對全市廣大財政干部的極大鼓舞和鞭策?！笆晃濉逼陂g全市財政總收入和地方一般預(yù)算收入年均分別遞增24%、%，比“十五”?？h（市、區(qū)）財政總收入全部實現(xiàn)超3億元，其中****過10億元，***過9億元，****過7億元。同時，按照“留大放小，屬地征收；確定基數(shù)，增量共享；財隨事轉(zhuǎn)，兼顧公平；相對穩(wěn)定，市區(qū)雙贏”的原則，進一步調(diào)整完善了我市城區(qū)財政體制；通過部門預(yù)算和非稅收入征管改革，“削峰填谷”，從2009年起市直公務(wù)員和參照公務(wù)員管理單位的津補貼已經(jīng)全部列入財政預(yù)算，確保了及時足額發(fā)放。過去一年以及“十一五”期間我市財政工作能夠取得一定的成績，得益于省財政廳的大力支持，得益于全市各級