【正文】 行的管理方式是綜合利用1太陽(yáng)能熱水器體現(xiàn)了，自然資源的1在水事糾紛解決前，當(dāng)事人1西周時(shí)期的“勿伐樹林”的禁令，是關(guān)于方面的立法1單選：19境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。但隨著公害事件的日益增多，為了給受害人以相應(yīng)的利益補(bǔ)償，司法實(shí)踐率先對(duì)傳統(tǒng)民事責(zé)任理論進(jìn)行了改造。環(huán)境與資源保護(hù)法的每一項(xiàng)基本制度都不是單個(gè)的法律規(guī)范，而是由若干相關(guān)聯(lián)和有機(jī)協(xié)調(diào)的法律規(guī)范組成的一個(gè)規(guī)范系統(tǒng)。環(huán)境與資源保護(hù)法的基本制度不像環(huán)境與資源保護(hù)法的基本原則那樣具有廣泛的適用性，而只能適用特定領(lǐng)域。方式①海域使用管理的規(guī)定②海洋生物資源保護(hù)的規(guī)定。③實(shí)施采礦許可制度。從上述可知，行為違法和有過(guò)錯(cuò)，是承擔(dān)環(huán)境行政責(zé)任的必備條件；危害后果和違法行為是，則只有在法律文明規(guī)定的場(chǎng)合才成為行為者承擔(dān)行政責(zé)任的必要條件。③違法行為與危害后果之間有因果關(guān)系。就是指依法追究環(huán)境行政責(zé)任時(shí)，違法者所必須具備的主、客觀條件，這些條件是由環(huán)境保護(hù)法所規(guī)定的。②合理開發(fā)和利用環(huán)境資源，防治環(huán)境污染，保護(hù)環(huán)境質(zhì)量的法律武器。論述： ?①不可抗力，即完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的，免于承擔(dān)責(zé)任；②污染損失由第三人故意過(guò)失所引起的，由第三人承擔(dān)責(zé)任；③污染損失由受害者自身的責(zé)任所引起的，排污單位不承擔(dān)責(zé)任④由于負(fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門在執(zhí)行職責(zé)時(shí)的疏忽或者其他過(guò)失行為，造成海洋環(huán)境污染損失的，有關(guān)責(zé)任者依法免于承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)濟(jì)因素是指守法能夠比違法更節(jié)約資金和成本，或者政府能夠?yàn)槭胤ㄕ咛峁┠撤N形式的補(bǔ)貼時(shí)，人們可能會(huì)更愿意守法而非違法。②對(duì)人體和環(huán)境損害嚴(yán)重。如果被告明確承認(rèn)存在因果關(guān)系，當(dāng)然不需要舉證；如果被告意圖否認(rèn)因果關(guān)系，則應(yīng)承擔(dān)“舉證不能”的后果。如林木的合法買賣，導(dǎo)致林木所有權(quán)主體的變更。②因原所有權(quán)主體的合并或分立而變更。目前，資源緊缺等環(huán)境問(wèn)題和資源危機(jī)已經(jīng)危及整個(gè)人類社會(huì)的生存和發(fā)展，保護(hù)環(huán)境資源已經(jīng)成為工藝性事業(yè)。環(huán)境資源法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系涉及生產(chǎn)、流通、生活各個(gè)領(lǐng)域，并于開發(fā)利用、保護(hù)環(huán)境和資源的廣泛社會(huì)活動(dòng)有關(guān)，這就決定了需要以多種法律規(guī)范，多種方法、從多個(gè)方面對(duì)環(huán)境有關(guān)。⑦可持續(xù)發(fā)展要求保護(hù)生物多樣性。③可持續(xù)發(fā)展要求每個(gè)人都有平等的機(jī)會(huì)，不應(yīng)危急后代人滿足其基本需要的能力?？沙掷m(xù)發(fā)展理論是協(xié)調(diào)發(fā)展原則的理論基礎(chǔ)。該主張對(duì)于解決人類當(dāng)前面臨的環(huán)境問(wèn)題有一定的作用，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，如果一味的強(qiáng)調(diào)“環(huán)境優(yōu)先”而忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，勢(shì)必出現(xiàn)因貧困而加劇環(huán)境危機(jī)的狀況，從而影響人類的生存。時(shí)值有污染和破壞環(huán)境及自然資源的行為及其社會(huì)危害性。除了法定年齡的人還包括法人。既有故意，又有過(guò)失。環(huán)境資源保護(hù)秩序包括兩個(gè)方面，一是環(huán)境保護(hù)秩序，二是資源保護(hù)秩序?？梢越o與：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除。對(duì)應(yīng)著破壞或者污染環(huán)境的兩類違法行為，環(huán)境法規(guī)定了兩類環(huán)境行政處罰形式，即對(duì)破壞環(huán)境者的行政處罰形式。國(guó)際環(huán)境合作原則：是指在解決國(guó)際環(huán)境問(wèn)題方面，國(guó)際社會(huì)的所有成員應(yīng)當(dāng)以合作而非對(duì)抗的方式采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)，以保護(hù)和改善全球。第二十八章國(guó)際環(huán)境法： 是指調(diào)整國(guó)際法主體在利用、保護(hù)、改善環(huán)境與資源中所形成的各種法律關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。自然保護(hù)區(qū)：是指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍貴頻危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃定一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。第二十五章礦產(chǎn)資源：是指由地質(zhì)作用形成的，具有利用價(jià)值的，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源。第二十四章漁業(yè)資源又稱水產(chǎn)資源：指水域中可以作為漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的對(duì)象以及具有科學(xué)研究?jī)r(jià)值的水生生物的總稱。森林資源：是指一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)林地面積、樹種及木材蓄積量的總稱。第二十一章水資源：是指地表水和地下水，主要指陸地水資源。第二十七章河流、湖泊以及地下水資源。野生動(dòng)植物資源：是指對(duì)人類生產(chǎn)和生各國(guó)環(huán)境主權(quán)和不損害管轄范圍以外環(huán)境的責(zé)任原則：是指在承認(rèn)各國(guó)對(duì)其自然資源擁有主權(quán)權(quán)利的同時(shí)，也要求所有國(guó)家在人類共同利益的基礎(chǔ)上，承擔(dān)保護(hù)和改善地球環(huán)境的責(zé)任。土地利用總體規(guī)劃制度：是指各級(jí)人民政府依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求、土地供給能力以及各項(xiàng)建設(shè)對(duì)土地的需求對(duì)土地的使用所進(jìn)行的總體安排。土地用途管制制度：是指國(guó)家通過(guò)土地利用總體規(guī)劃，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地三類。第十九章自然資源：是指存在于自然界中，在一定的經(jīng)濟(jì)條件下，可以被用來(lái)改善生產(chǎn)和生活狀態(tài)的物質(zhì)和能量。放射性物質(zhì)：是指能夠產(chǎn)生放射性以及輻射的元素及其化合物，它們?cè)谧陨淼霓D(zhuǎn)變過(guò)程中會(huì)放出射線、射線中的一種或兩種，對(duì)周圍的介質(zhì)或機(jī)體產(chǎn)生電離作用，造成放射性污染或危害。城市生活垃圾：是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。第十七章固體廢物：是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。噪聲敏感建筑物集中區(qū)域：指以醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物為主的區(qū)域。第十五章水污染：是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性制總排放量為目標(biāo)，確定各排污單位的污染物削減任務(wù)。海岸工程：是指位于海岸或者與海岸聯(lián)結(jié)，為控制海水或者利用海洋完成部分或者全部功能，并且對(duì)海洋環(huán)境有影響的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目和區(qū)域開發(fā)工程建設(shè)項(xiàng)目。大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：是指由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門或省級(jí)人民政府依照法定程序?qū)Νh(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)域劃分、標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)、污染物項(xiàng)目、取值時(shí)間及濃度限值、采樣與分析法及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的有效性所作出的規(guī)定。環(huán)境行政處理：是指依照當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)保行政主觀部門或其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門對(duì)賠 償責(zé)任和賠償金額的糾紛作出的調(diào)解處理。無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任：是指因污染環(huán)境而給他人造成財(cái)產(chǎn)或人參損害的單位或個(gè)人，即使主觀上沒有故意或過(guò)失，也要對(duì)造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。環(huán)境行政處分：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位，根據(jù)行政隸屬關(guān)系，依照有關(guān)法規(guī)或內(nèi)部規(guī)章對(duì)犯有違法失職和違紀(jì)行為的下屬人員給予的一種行政制裁。治理環(huán)境污染和其他公害，對(duì)產(chǎn)生或可能產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的原因活動(dòng)實(shí)施管理，以達(dá)到保護(hù)生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而達(dá)到保護(hù)人體健康和財(cái)產(chǎn)安全的目的而制定的同類法律的污染物的濃度或數(shù)量所作的限量規(guī)定。環(huán)境污染防治法： 是指國(guó)家為預(yù)防和等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。1環(huán)境基準(zhǔn)：指在一定環(huán)境中，污染物對(duì)人體或生物沒有不良影響的最大劑量或?qū)θ梭w或生物產(chǎn)生不良影響的最小劑量。自然資源使用權(quán)：是指單位和個(gè)人依法對(duì)國(guó)家所有的或者集體所有的自然資源進(jìn)行實(shí)際使用并取得相應(yīng)利益的權(quán)利。自然資源調(diào)查制度：是指法律對(duì)自然資源調(diào)查的主體、對(duì)象、范圍、內(nèi)容、程序方法和調(diào)查結(jié)果的效力所作的規(guī)定，是自然資源調(diào)查的法制化?！叭瑫r(shí)”制度：是指一切新建、改建和擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、許可證制度：是指凡是對(duì)環(huán)境有不良影響的各種規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)項(xiàng)目、排污設(shè)施或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其建設(shè)者或經(jīng)營(yíng)者必須事先提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn)，頒發(fā)許可證后才可以從事該項(xiàng)活動(dòng)的環(huán)境保護(hù)法律制度。污染者治理，是指對(duì)環(huán)境造成污染的組織或個(gè)人，有責(zé)任對(duì)其污染源被污染的環(huán)境進(jìn)行治理。預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則：預(yù)防為主，是指在國(guó)家的環(huán)境管理中，通過(guò)計(jì)劃、規(guī)劃及各種管理手段，采取 防范性措施，防止環(huán)境損害的發(fā)生。1環(huán)境的外部不經(jīng)濟(jì)性：是指在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，生產(chǎn)者或消費(fèi)者的活動(dòng)對(duì)其他消費(fèi)者和生產(chǎn)者的超越活動(dòng)主體范圍的利害影響。[能量在生態(tài)系統(tǒng)中的流動(dòng)是單向的，并在流動(dòng)過(guò)程中遞減；某種物質(zhì)一旦進(jìn)入環(huán)境，便會(huì)在環(huán)境中不斷地循環(huán)，有的還會(huì)在生物體內(nèi)累積（生物富集）]“負(fù)載定額”律：是指任何生態(tài)系統(tǒng)都有一個(gè)大致的負(fù)載（承受）能力上限，包括一定的生物生產(chǎn)能力、吸收消化污染物的能力、忍受一定程度的外部沖擊的能力。環(huán)境與資源保護(hù)立法的指導(dǎo)原則：是指為實(shí)現(xiàn)環(huán)境與自然資源保護(hù)的目標(biāo)，在法律上充分體現(xiàn)環(huán)境與自然資源的生態(tài)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在起草、制定或修改環(huán)境與資源保護(hù)法律草案的過(guò)程中，對(duì)立法者具有指導(dǎo)意義的基本原理和基本方法。環(huán)境與資源保護(hù)單行法規(guī)：是指針對(duì)特定的保護(hù)對(duì)象，如某種環(huán)境要素或特定的環(huán)境社會(huì)關(guān)系進(jìn)行專門調(diào)整的立法。主體”。1環(huán)境污染：是指由于自然或人類生產(chǎn)生活活動(dòng)想環(huán)境中排入了超過(guò)環(huán)境自凈能力的物質(zhì)或能量，從而使環(huán)境質(zhì)量下降，以致危害人體健康，損害生物資源，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)象。生物放大：在環(huán)境科學(xué)里，把同一食物鏈上某些元素或難以分解的化合物在生物體內(nèi)隨著營(yíng)養(yǎng)級(jí)的提高而逐步增大的現(xiàn)象稱為“生物放大”。環(huán)境問(wèn)題：是指由于人類活動(dòng)或自然原因使環(huán)境條件發(fā)生不利于人類的變化，以致影響人類的生產(chǎn)和生活，給人類帶來(lái)災(zāi)難。又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)自然資源：指在一定經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下，自然界中可以被人類利用的物質(zhì)和能量。有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的環(huán)境與資源保護(hù)法的參加者，又稱“權(quán)利目的一元論：是指某些國(guó)家的法律規(guī)定環(huán)境立法的只具有一個(gè)目的，即為了保護(hù)人群健康。在環(huán)境學(xué)上一般是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體。日本、匈牙利等過(guò)法律就采用此觀點(diǎn)。生態(tài)平衡：指在一個(gè)正常的生態(tài)系統(tǒng)中，它的結(jié)構(gòu)和功能包括生物種類的組成和各種種群的比例以及不斷進(jìn)行著的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)都處于一種相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。生境：是指以整個(gè)生物界為中心和主體的，圍繞生物界并構(gòu)成生物生存的必要條件的外部空間和無(wú)生命物質(zhì)。由于低位營(yíng)養(yǎng)級(jí)所獲得的能量，通過(guò)自身新陳代謝要消耗一部分，所剩余的能量只有大約1/10能夠被上一級(jí)所利用，這稱為十分之一定律。環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系：是指環(huán)境與資源保護(hù)法主體之間，在利用保護(hù)和改善環(huán)境與資源的活動(dòng)中形成的，由環(huán)境與資源版畫法規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的具有權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。環(huán)境與資源保護(hù)基本法：是指在環(huán)境與資源保護(hù)法體系中，除憲法之外占有核心的最高地位的綜合性實(shí)體法，即對(duì)環(huán)境與資源保護(hù)方面的重大問(wèn)題加以全面綜合調(diào)整的立法，主要對(duì)環(huán)境與資源保護(hù)的目的、范圍、方針政策、基本原則、重要措施、管理制度、組織機(jī)構(gòu)、法律責(zé)任等作出原則性的規(guī)定，是環(huán)境與資源保護(hù)單行法規(guī)的立法依據(jù)。（目的是要在一定時(shí)期內(nèi)明確環(huán)境與資源保護(hù)立法的方向、目標(biāo)、任務(wù)、具體立法項(xiàng)目以及完成立法規(guī)劃的措施和保障?！澳芰魑飶?fù)”律：是指在生態(tài)系統(tǒng)中，能量在不斷的流動(dòng)，物質(zhì)在不停地循環(huán)。展。環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)原則：就是指要使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一（簡(jiǎn)稱為三項(xiàng)建設(shè)三同步和三統(tǒng)一）。開發(fā)者養(yǎng)護(hù)、污染者治理的原則：是指對(duì)環(huán)境和自然資源進(jìn)行開發(fā)利用的組織或個(gè)人，有責(zé)任對(duì)其進(jìn)行恢復(fù)、整治和養(yǎng)護(hù)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度：是指對(duì)可能影響環(huán)境的工程建設(shè)、開發(fā)活動(dòng)和各項(xiàng)規(guī)劃，預(yù)先進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，提出環(huán)境影響及防治方案的報(bào)告，經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)才能進(jìn)行建設(shè)的環(huán)境保護(hù)法律制度。自然資源規(guī)劃制度：是指根據(jù)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)自然資源本身的特點(diǎn)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在一定的規(guī)劃期內(nèi)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)各類自然資源的開發(fā)、利用、保護(hù)、恢復(fù)和管理作出總體安排的法律制度。自然資源所有權(quán)的取得：是指自然資源權(quán)屬主體根據(jù)一定的法律事實(shí)獲得某資源的所有權(quán)，從而可以對(duì)該自然資源行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利。1自然資源檔案制度：是指法律對(duì)自然資源