【正文】 行的管理方式是綜合利用1太陽能熱水器體現(xiàn)了，自然資源的1在水事糾紛解決前，當事人1西周時期的“勿伐樹林”的禁令，是關(guān)于方面的立法1單選：19境質(zhì)量標準。但隨著公害事件的日益增多，為了給受害人以相應(yīng)的利益補償，司法實踐率先對傳統(tǒng)民事責任理論進行了改造。環(huán)境與資源保護法的每一項基本制度都不是單個的法律規(guī)范，而是由若干相關(guān)聯(lián)和有機協(xié)調(diào)的法律規(guī)范組成的一個規(guī)范系統(tǒng)。環(huán)境與資源保護法的基本制度不像環(huán)境與資源保護法的基本原則那樣具有廣泛的適用性，而只能適用特定領(lǐng)域。方式①海域使用管理的規(guī)定②海洋生物資源保護的規(guī)定。③實施采礦許可制度。從上述可知，行為違法和有過錯，是承擔環(huán)境行政責任的必備條件；危害后果和違法行為是，則只有在法律文明規(guī)定的場合才成為行為者承擔行政責任的必要條件。③違法行為與危害后果之間有因果關(guān)系。就是指依法追究環(huán)境行政責任時，違法者所必須具備的主、客觀條件，這些條件是由環(huán)境保護法所規(guī)定的。②合理開發(fā)和利用環(huán)境資源，防治環(huán)境污染，保護環(huán)境質(zhì)量的法律武器。論述： ?①不可抗力，即完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的，免于承擔責任；②污染損失由第三人故意過失所引起的，由第三人承擔責任；③污染損失由受害者自身的責任所引起的，排污單位不承擔責任④由于負責燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門在執(zhí)行職責時的疏忽或者其他過失行為，造成海洋環(huán)境污染損失的，有關(guān)責任者依法免于承擔責任。經(jīng)濟因素是指守法能夠比違法更節(jié)約資金和成本，或者政府能夠為守法者提供某種形式的補貼時，人們可能會更愿意守法而非違法。②對人體和環(huán)境損害嚴重。如果被告明確承認存在因果關(guān)系，當然不需要舉證；如果被告意圖否認因果關(guān)系，則應(yīng)承擔“舉證不能”的后果。如林木的合法買賣，導(dǎo)致林木所有權(quán)主體的變更。②因原所有權(quán)主體的合并或分立而變更。目前，資源緊缺等環(huán)境問題和資源危機已經(jīng)危及整個人類社會的生存和發(fā)展，保護環(huán)境資源已經(jīng)成為工藝性事業(yè)。環(huán)境資源法所調(diào)整的社會關(guān)系涉及生產(chǎn)、流通、生活各個領(lǐng)域，并于開發(fā)利用、保護環(huán)境和資源的廣泛社會活動有關(guān)，這就決定了需要以多種法律規(guī)范，多種方法、從多個方面對環(huán)境有關(guān)。⑦可持續(xù)發(fā)展要求保護生物多樣性。③可持續(xù)發(fā)展要求每個人都有平等的機會，不應(yīng)危急后代人滿足其基本需要的能力?？沙掷m(xù)發(fā)展理論是協(xié)調(diào)發(fā)展原則的理論基礎(chǔ)。該主張對于解決人類當前面臨的環(huán)境問題有一定的作用，但從長遠來看，如果一味的強調(diào)“環(huán)境優(yōu)先”而忽視經(jīng)濟發(fā)展，勢必出現(xiàn)因貧困而加劇環(huán)境危機的狀況，從而影響人類的生存。時值有污染和破壞環(huán)境及自然資源的行為及其社會危害性。除了法定年齡的人還包括法人。既有故意，又有過失。環(huán)境資源保護秩序包括兩個方面，一是環(huán)境保護秩序，二是資源保護秩序?？梢越o與：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。對應(yīng)著破壞或者污染環(huán)境的兩類違法行為，環(huán)境法規(guī)定了兩類環(huán)境行政處罰形式，即對破壞環(huán)境者的行政處罰形式。國際環(huán)境合作原則：是指在解決國際環(huán)境問題方面，國際社會的所有成員應(yīng)當以合作而非對抗的方式采取協(xié)調(diào)一致的行動，以保護和改善全球。第二十八章國際環(huán)境法： 是指調(diào)整國際法主體在利用、保護、改善環(huán)境與資源中所形成的各種法律關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。自然保護區(qū)：是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍貴頻危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃定一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。第二十五章礦產(chǎn)資源：是指由地質(zhì)作用形成的，具有利用價值的，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源。第二十四章漁業(yè)資源又稱水產(chǎn)資源：指水域中可以作為漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的對象以及具有科學(xué)研究價值的水生生物的總稱。森林資源：是指一個國家或者地區(qū)林地面積、樹種及木材蓄積量的總稱。第二十一章水資源：是指地表水和地下水，主要指陸地水資源。第二十七章河流、湖泊以及地下水資源。野生動植物資源：是指對人類生產(chǎn)和生各國環(huán)境主權(quán)和不損害管轄范圍以外環(huán)境的責任原則：是指在承認各國對其自然資源擁有主權(quán)權(quán)利的同時，也要求所有國家在人類共同利益的基礎(chǔ)上，承擔保護和改善地球環(huán)境的責任。土地利用總體規(guī)劃制度：是指各級人民政府依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設(shè)對土地的需求對土地的使用所進行的總體安排。土地用途管制制度：是指國家通過土地利用總體規(guī)劃，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地三類。第十九章自然資源：是指存在于自然界中，在一定的經(jīng)濟條件下，可以被用來改善生產(chǎn)和生活狀態(tài)的物質(zhì)和能量。放射性物質(zhì)：是指能夠產(chǎn)生放射性以及輻射的元素及其化合物，它們在自身的轉(zhuǎn)變過程中會放出射線、射線中的一種或兩種，對周圍的介質(zhì)或機體產(chǎn)生電離作用，造成放射性污染或危害。城市生活垃圾：是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。第十七章固體廢物：是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。噪聲敏感建筑物集中區(qū)域：指以醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物為主的區(qū)域。第十五章水污染：是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性制總排放量為目標，確定各排污單位的污染物削減任務(wù)。海岸工程：是指位于海岸或者與海岸聯(lián)結(jié)，為控制海水或者利用海洋完成部分或者全部功能，并且對海洋環(huán)境有影響的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目和區(qū)域開發(fā)工程建設(shè)項目。大氣環(huán)境質(zhì)量標準：是指由國務(wù)院環(huán)境保護部門或省級人民政府依照法定程序?qū)Νh(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)域劃分、標準分級、污染物項目、取值時間及濃度限值、采樣與分析法及數(shù)據(jù)統(tǒng)計的有效性所作出的規(guī)定。環(huán)境行政處理：是指依照當事人的請求，由環(huán)保行政主觀部門或其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門對賠 償責任和賠償金額的糾紛作出的調(diào)解處理。無過錯責任：是指因污染環(huán)境而給他人造成財產(chǎn)或人參損害的單位或個人，即使主觀上沒有故意或過失，也要對造成的損害承擔賠償責任。環(huán)境行政處分：是指國家行政機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位，根據(jù)行政隸屬關(guān)系，依照有關(guān)法規(guī)或內(nèi)部規(guī)章對犯有違法失職和違紀行為的下屬人員給予的一種行政制裁。治理環(huán)境污染和其他公害，對產(chǎn)生或可能產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的原因活動實施管理，以達到保護生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，進而達到保護人體健康和財產(chǎn)安全的目的而制定的同類法律的污染物的濃度或數(shù)量所作的限量規(guī)定。環(huán)境污染防治法： 是指國家為預(yù)防和等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。1環(huán)境基準：指在一定環(huán)境中，污染物對人體或生物沒有不良影響的最大劑量或?qū)θ梭w或生物產(chǎn)生不良影響的最小劑量。自然資源使用權(quán)：是指單位和個人依法對國家所有的或者集體所有的自然資源進行實際使用并取得相應(yīng)利益的權(quán)利。自然資源調(diào)查制度：是指法律對自然資源調(diào)查的主體、對象、范圍、內(nèi)容、程序方法和調(diào)查結(jié)果的效力所作的規(guī)定，是自然資源調(diào)查的法制化?！叭瑫r”制度：是指一切新建、改建和擴建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目、許可證制度：是指凡是對環(huán)境有不良影響的各種規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)項目、排污設(shè)施或經(jīng)營活動，其建設(shè)者或經(jīng)營者必須事先提出申請，經(jīng)主管部門審查批準，頒發(fā)許可證后才可以從事該項活動的環(huán)境保護法律制度。污染者治理，是指對環(huán)境造成污染的組織或個人，有責任對其污染源被污染的環(huán)境進行治理。預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則：預(yù)防為主，是指在國家的環(huán)境管理中，通過計劃、規(guī)劃及各種管理手段，采取 防范性措施，防止環(huán)境損害的發(fā)生。1環(huán)境的外部不經(jīng)濟性：是指在實際經(jīng)濟活動中，生產(chǎn)者或消費者的活動對其他消費者和生產(chǎn)者的超越活動主體范圍的利害影響。[能量在生態(tài)系統(tǒng)中的流動是單向的，并在流動過程中遞減；某種物質(zhì)一旦進入環(huán)境，便會在環(huán)境中不斷地循環(huán)，有的還會在生物體內(nèi)累積（生物富集）]“負載定額”律：是指任何生態(tài)系統(tǒng)都有一個大致的負載（承受）能力上限，包括一定的生物生產(chǎn)能力、吸收消化污染物的能力、忍受一定程度的外部沖擊的能力。環(huán)境與資源保護立法的指導(dǎo)原則：是指為實現(xiàn)環(huán)境與自然資源保護的目標，在法律上充分體現(xiàn)環(huán)境與自然資源的生態(tài)價值與經(jīng)濟價值，在起草、制定或修改環(huán)境與資源保護法律草案的過程中，對立法者具有指導(dǎo)意義的基本原理和基本方法。環(huán)境與資源保護單行法規(guī)：是指針對特定的保護對象，如某種環(huán)境要素或特定的環(huán)境社會關(guān)系進行專門調(diào)整的立法。主體”。1環(huán)境污染：是指由于自然或人類生產(chǎn)生活活動想環(huán)境中排入了超過環(huán)境自凈能力的物質(zhì)或能量，從而使環(huán)境質(zhì)量下降，以致危害人體健康，損害生物資源，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)象。生物放大：在環(huán)境科學(xué)里，把同一食物鏈上某些元素或難以分解的化合物在生物體內(nèi)隨著營養(yǎng)級的提高而逐步增大的現(xiàn)象稱為“生物放大”。環(huán)境問題：是指由于人類活動或自然原因使環(huán)境條件發(fā)生不利于人類的變化，以致影響人類的生產(chǎn)和生活，給人類帶來災(zāi)難。又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)自然資源：指在一定經(jīng)濟和技術(shù)條件下，自然界中可以被人類利用的物質(zhì)和能量。有權(quán)利和承擔義務(wù)的環(huán)境與資源保護法的參加者，又稱“權(quán)利目的一元論：是指某些國家的法律規(guī)定環(huán)境立法的只具有一個目的，即為了保護人群健康。在環(huán)境學(xué)上一般是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體。日本、匈牙利等過法律就采用此觀點。生態(tài)平衡：指在一個正常的生態(tài)系統(tǒng)中，它的結(jié)構(gòu)和功能包括生物種類的組成和各種種群的比例以及不斷進行著的物質(zhì)循環(huán)和能量流動都處于一種相對穩(wěn)定的狀態(tài)。生境：是指以整個生物界為中心和主體的，圍繞生物界并構(gòu)成生物生存的必要條件的外部空間和無生命物質(zhì)。由于低位營養(yǎng)級所獲得的能量，通過自身新陳代謝要消耗一部分，所剩余的能量只有大約1/10能夠被上一級所利用，這稱為十分之一定律。環(huán)境與資源保護法律關(guān)系：是指環(huán)境與資源保護法主體之間，在利用保護和改善環(huán)境與資源的活動中形成的，由環(huán)境與資源版畫法規(guī)范所確認和調(diào)整的具有權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的社會關(guān)系。環(huán)境與資源保護基本法：是指在環(huán)境與資源保護法體系中，除憲法之外占有核心的最高地位的綜合性實體法，即對環(huán)境與資源保護方面的重大問題加以全面綜合調(diào)整的立法，主要對環(huán)境與資源保護的目的、范圍、方針政策、基本原則、重要措施、管理制度、組織機構(gòu)、法律責任等作出原則性的規(guī)定，是環(huán)境與資源保護單行法規(guī)的立法依據(jù)。（目的是要在一定時期內(nèi)明確環(huán)境與資源保護立法的方向、目標、任務(wù)、具體立法項目以及完成立法規(guī)劃的措施和保障?！澳芰魑飶?fù)”律：是指在生態(tài)系統(tǒng)中，能量在不斷的流動，物質(zhì)在不停地循環(huán)。展。環(huán)境保護同經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)原則：就是指要使經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一（簡稱為三項建設(shè)三同步和三統(tǒng)一）。開發(fā)者養(yǎng)護、污染者治理的原則：是指對環(huán)境和自然資源進行開發(fā)利用的組織或個人，有責任對其進行恢復(fù)、整治和養(yǎng)護。環(huán)境影響評價制度：是指對可能影響環(huán)境的工程建設(shè)、開發(fā)活動和各項規(guī)劃，預(yù)先進行調(diào)查、預(yù)測和評價，提出環(huán)境影響及防治方案的報告，經(jīng)主管當局批準才能進行建設(shè)的環(huán)境保護法律制度。自然資源規(guī)劃制度：是指根據(jù)一個國家或地區(qū)自然資源本身的特點以及國民經(jīng)濟發(fā)展的要求，在一定的規(guī)劃期內(nèi)對管轄區(qū)域內(nèi)各類自然資源的開發(fā)、利用、保護、恢復(fù)和管理作出總體安排的法律制度。自然資源所有權(quán)的取得：是指自然資源權(quán)屬主體根據(jù)一定的法律事實獲得某資源的所有權(quán)，從而可以對該自然資源行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利。1自然資源檔案制度：是指法律對自然資源