【正文】 外省市回來的矯正對象，及時納入矯正范圍，并把有關(guān)材料及時補(bǔ)充完整。（五）變換公益勞動的方式參加公益勞動的目的是幫助這些矯正對象改造成為新人。這就要求社會要建立較為完善的社會保障體系，對于一些生活確實沒保障的人，政府應(yīng)該為他們提供基本的生活保障金，解決實實在在的困難，免除后顧之憂，避免他們重新走上犯罪道路。在目前立法的情況下，鑒于社區(qū)服刑人員的犯罪原因、刑種、矯正期限、個人經(jīng)歷、需求不同，管理和教育的側(cè)重點和方式也應(yīng)有所不同，建議對矯正對象實行分類管理、分階段教育。據(jù)測算，每個矯正對象每年的矯正成本至少為 2000 元。但在實踐中，有些對象的材料不齊全，有的只有一張釋放證明，況且不同的地方、不同的部門投寄的材料很不一樣，有的甚至非常欠缺，有的甚至連社區(qū)矯正對象的基本情況都不完整，這就給矯正組織為每一名矯正對象制定矯正計劃、矯正方案造成困難，影響了矯正質(zhì)量。但在我縣實踐中，參加什么樣的公益勞動，如何組織，是個難題，有的街道社區(qū)組織，組織矯正對象擦樓道、清理小廣告等，但由于社區(qū)矯正對象分散，組織起來很困難，而且，即便組織起來，效果也不是很好，有人不愿意參加這樣的公益勞動，認(rèn)為自己可以找工作做，沒有必要參加這種在別人監(jiān)督下的集體勞動，這樣有傷自尊心。這里的社會矯正力量主要是社會志愿者。部分矯正對象雖然戶籍仍在蓬安，但父母仍在外地務(wù)工，家里沒有監(jiān)護(hù)人，司法所也很難協(xié)調(diào)，造成矯正方案很難落實。（三）社區(qū)矯正工作各個部門之間的協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng)。（二）目前我縣尚未建立起一套完整的社會保障體系，這也是我縣社區(qū)矯正對象不好管理的原因之一。而今年2月，全國人大常委會通過的刑法修正案（八），并未從有關(guān)操作規(guī)程上解決問題。一、存在的問題（一）現(xiàn)行的法律規(guī)定滯后。第三篇：新時期社區(qū)矯正存在的問題與對策新時期社區(qū)矯正存在的問題與對策我縣社區(qū)矯正工作從2009年正式啟動以來，在縣委縣政府和市司法局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，各級社區(qū)矯正組織圍繞社區(qū)矯正工作的組織構(gòu)建、規(guī)范運作、創(chuàng)新特色等方面克服困難、勇于探索、大膽實踐，創(chuàng)造性地開展工作。隨著居民生活水平的提高，居民對文化產(chǎn)品的需求越來越強(qiáng)烈，相當(dāng)一部分居民對一些社區(qū)文化產(chǎn)品的有償消費，從觀念上經(jīng)濟(jì)能力上都能接受，因此對不同的社區(qū)文化產(chǎn)品可以分類管理。社區(qū)文化發(fā)展，政府投入固然重要，但社區(qū)在經(jīng)費籌集方面還是大有可為的。應(yīng)科學(xué)利用不同層次的文化設(shè)施資源。在社區(qū)生活中，要讓大家接受管理，主要還是靠文化認(rèn)同，在價值觀，思想方法和生活方式上找到同一的感覺，培養(yǎng)共同的社區(qū)意識，擔(dān)負(fù)共同的責(zé)任，提高居民參與度，顯示社會參與的價值功能。社區(qū)文化建設(shè)要以社區(qū)文化活動的普及和深化作為切入點，以社區(qū)道德規(guī)范的提倡和養(yǎng)成作為支撐點，以社區(qū)精神的提煉和培育作為核心點，以社區(qū)良好形象的營造和展示作為關(guān)鍵點。社區(qū)文化人才嚴(yán)重斷檔。由于認(rèn)識和宣傳上的不足，制約了社區(qū)文化建設(shè)向縱深發(fā)展，其已有的成果也難以鞏固，必然影響著社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)向成熟方向發(fā)展。不少地方對社區(qū)文化建設(shè)仍存在畏難情緒，以缺資金、缺場館、缺人才為由，被動觀望，消極等待。參與群體的單一化成為現(xiàn)階段社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的一個制約因素。人們對社區(qū)文化認(rèn)識的不到位，造成了社區(qū)文化發(fā)展的不平衡，難以滿足不同層次人們的需要，說明社區(qū)文化建設(shè)的內(nèi)容仍需進(jìn)一步拓展，涵蓋面要進(jìn)一步擴(kuò)大。社區(qū)居民對文化活動功能的認(rèn)識尚不全面，缺乏自主意識。社區(qū)文化設(shè)施的建設(shè)不平衡。同時，還應(yīng)建立起對參與者或團(tuán)體單位的認(rèn)可政策或制度，為現(xiàn)有志愿服務(wù)的發(fā)展提供動力和后勁。二是需要較長時間占用社區(qū)干部休息時間的，應(yīng)由有關(guān)部門適當(dāng)發(fā)放加班補(bǔ)貼。社區(qū)干部福利待遇。建立崗位交流制度。對表現(xiàn)突出的社區(qū)干部給予精神獎勵和一定的物資獎勵。針對社區(qū)干部隊伍整體素質(zhì)與社區(qū)建設(shè)要求之間的差距凸顯的問題、建議建立和完善四種機(jī)制，通過加強(qiáng)對社區(qū)干部的管理和教育，提高社區(qū)干部隊伍的整體素質(zhì)，使之能適應(yīng)當(dāng)前社區(qū)建設(shè)的需要。當(dāng)前社區(qū)工作定位不明，職責(zé)不清，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一的情況，建議學(xué)習(xí)一些沿海城市社區(qū)建設(shè)的做法，理順和規(guī)范社區(qū)各組織之間的關(guān)系，逐步建立社區(qū)居委會、社區(qū)工作站、業(yè)主委員會、物業(yè)管理單位“四位一體”新的管理體制社區(qū)工作站、業(yè)主委員會、物業(yè)管理單位“四位一體” 的管理體制強(qiáng)化職能部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)還處于起步階段，社區(qū)急需各職能部門加強(qiáng)指導(dǎo)和支持。停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)核心問題，就是企業(yè)發(fā)展陷入困境，難以生存，“瀕臨死亡”或“已經(jīng)死亡”，各種矛盾和問題比正常企業(yè)更為突出，更為尖銳，有時還容易激化，引發(fā)群體性或突發(fā)性事件，導(dǎo)致企業(yè)黨建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱或失去經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，開展工作“難上加難”。而老的社區(qū)干部又缺乏強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識。三是社區(qū)辦公經(jīng)費不足，除去日常辦公開銷，加上接待各類檢查以及聯(lián)系工作的需要，幾乎難以為繼，更難以開展社區(qū)的其它活動。社區(qū)干部待遇偏低。由于社區(qū)服務(wù)業(yè)制度尚不完善，缺乏相配套的優(yōu)惠政策和管理制度，難以吸引社會力量多渠道投資興辦規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的社區(qū)服務(wù)業(yè)。據(jù)調(diào)查，社區(qū)辦公和服務(wù)用房的水電費用、電話費、電腦耗材費、辦公紙張費、報刊征訂費、開展活動的必要經(jīng)費、更換必需品費用等，每年至少需要1萬多元才能維持運轉(zhuǎn)。有些新建住宅小區(qū)，也沒建符合標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)居委會辦公用房，缺少必要的軟硬件條件，難以滿足居民需求。原由政府和企業(yè)承擔(dān)的服務(wù)、福利、社會保障等工作向社區(qū)轉(zhuǎn)移，社區(qū)成為城市基層管理和為民服務(wù)的重要平臺。社區(qū)的發(fā)展需要形成“多方參與，齊抓共管”的合力，但一些部門對社區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、幫助工作力度還不夠、職能部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)不到位。政府各職能部門都強(qiáng)調(diào)“工作向社區(qū)延伸”，但在實際操作過程中，只是簡單地把工作推給了社區(qū)，相應(yīng)的法規(guī)依據(jù)、職能、權(quán)利卻沒有明確，這些工作逐漸成為社區(qū)的“份內(nèi)事”，并要接受各有關(guān)部門的檢查和考核。有著共同的文化習(xí)俗和道德規(guī)范,產(chǎn)生了一定的社會組織來服務(wù)人們的需求,。第一篇：淺談社區(qū)方面存在的問題與對策淺談社區(qū)管理方面存在的問題與對策摘要:為人民服務(wù)是社區(qū)的宗旨。關(guān)鍵詞: 和諧社區(qū) 改善體系 強(qiáng)調(diào)社區(qū)改革一、社區(qū)的概念所謂社區(qū)是指必須在一起群居生活,才能通過團(tuán)結(jié)合作獲取生存的基本資料,并長期合作生生產(chǎn)和生活交往,使人們形成自然的情感聯(lián)系。然而從當(dāng)前實際看，社區(qū)居委會不僅僅是“協(xié)助”，更主要是具體操辦和執(zhí)行。職能部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)不到位。隨著大量的離退休人員、下崗職工、改制企業(yè)職工移交社區(qū)、流動人口涌入社區(qū)，對社區(qū)的服務(wù)管理需求增加。有些社區(qū)由于受場地、資金限制，社區(qū)工作用房和服務(wù)設(shè)施還遠(yuǎn)不適應(yīng)當(dāng)今社區(qū)工作需要。有的部門對社區(qū)下派任務(wù)很多，但是資金支持很少。目前，國家和省市區(qū)還沒有出臺鼓勵社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策以及規(guī)范社區(qū)服務(wù)業(yè)的行業(yè)法規(guī)，導(dǎo)致從業(yè)人員素質(zhì)偏低，服務(wù)質(zhì)量較差。而由街道和社區(qū)組織的社區(qū)服務(wù)項目，管理手段和運營模式與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不相適應(yīng)，在市場競爭中難以生存，其服務(wù)居民的能力大大減弱。二是社區(qū)干部平時加班，節(jié)、假日值班沒有任何補(bǔ)貼，也基本沒有其他任何福利。近年來新招聘錄用的社區(qū)干部，在社區(qū)工作經(jīng)驗上有待積累和提高。部隊分到社區(qū)內(nèi)閑工資沒月發(fā)，抱怨強(qiáng)大企業(yè)中大多中改制劃到社區(qū)管理，對這個概念不是完善了解。低收入人員包括：低保對象，家庭月（年）人均收入低于城市低保邊緣困難群眾四、對策建立新的社區(qū)管理體制。社區(qū)沉重的工作負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重制約了社區(qū)快速、可持續(xù)發(fā)展，同時也挫傷了社區(qū)干部的工作積極性，必須盡一切可能排除所有不必要的工作任務(wù)，使社區(qū)步入良性的發(fā)展軌道完善社區(qū)干部教育管理機(jī)制。街道和社區(qū)兩個層面對社區(qū)干部每年進(jìn)行1至2次考評，重點考核工作實績，考評結(jié)果要公開。堅持業(yè)務(wù)培訓(xùn)與實地考察相結(jié)合、實踐探索與理論研討相結(jié)合的方式，定期對社區(qū)干部進(jìn)行政策理論、業(yè)務(wù)知識、思維能力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的培訓(xùn)。將社區(qū)服務(wù)的人員、內(nèi)容和時間、聯(lián)系電話及每人的分工，在社區(qū)范圍內(nèi)公開，便于居民得到服務(wù)與進(jìn)行監(jiān)督。同時按照國家有關(guān)政策，建立健全社區(qū)干部工資逐步遞增制度。再一支是由中青年或大中小學(xué)生組成的志愿者隊伍，結(jié)對定期為老年人提供無償或低償?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)。參考文獻(xiàn)；社區(qū)居委會工作手冊 作 者： 于燕燕 出版社：中國法制出版社 時間：20065‘ 7岳陽晚報 岳陽出版社 2008年4月25日3《城市居民委員會組織法》作者：周葉中出版社：中國法制出版社 時間；2003年6月《最新社區(qū)管理實務(wù)全書》 作者：李斯 出版社：湖南編衛(wèi)辦 時間 ：2002年10月社區(qū)雜志 作者米有錄 時間 2007