【正文】 ,高度重視并加大對(duì)相關(guān)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。首先,要形成環(huán)境責(zé)任追宄的基本規(guī)則,建立一套完善的環(huán)境保護(hù)追究制度,規(guī)范相關(guān)責(zé)任人的環(huán)保行為。其次,大力實(shí)行政策法規(guī)的修訂和完善,努力進(jìn)行生態(tài)建設(shè)。強(qiáng)有力的推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的改革發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行根本性質(zhì)的改造，清潔生產(chǎn)在生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式普遍推廣和實(shí)施。環(huán)境問題本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)問題。（一）創(chuàng)建生態(tài)文明的生產(chǎn)方式要從源頭上實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的健康可持續(xù)發(fā)展，最為有效的方式就是使現(xiàn)存的發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)重大的關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)變。除了上文闡述的相關(guān)問題之外，可能在具體的實(shí)施中還存在很多其他問題，而引起這些問題的具體原因卻大為不同。不健康、不文明、不節(jié)約的消費(fèi)模式既會(huì)普遍的浪費(fèi)有價(jià)值的資源能源，也會(huì)對(duì)環(huán)境和生態(tài)造成或大或小的負(fù)面作用，根本不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在一定程度上影響著人們的正常生產(chǎn)和生活。2009 年世界金融危機(jī)的爆發(fā)，使得發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)一蹶不振，然而中國(guó)卻大步邁入“高消費(fèi)時(shí)代”。但縱觀我國(guó)所有環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，我們可以看出，部分環(huán)境保護(hù)立法依然存在嚴(yán)重缺陷,與我國(guó)的基本國(guó)情和具體實(shí)際不一致。（二）環(huán)境立法體系不完善環(huán)境立法,指的是:“國(guó)家權(quán)力部門遵照特定程序,擬定、認(rèn)可、整合、完善以及廢除每一種與保護(hù)和改善環(huán)境息息相關(guān)的問題的法律法規(guī),提高資源和能源的使用效率,減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞的法律文件活動(dòng)的總稱。本文分別從粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式普遍存在，公民生態(tài)意識(shí)薄弱和環(huán)境立法體系不完善三個(gè)方面分析我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀，對(duì)這些問題的探析是進(jìn)一步探究我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)渠道的前提和基礎(chǔ)。[2] 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，部分河流、湖泊污染不斷加重，水資源利用受到嚴(yán)重影響；雖然我國(guó)食品安全狀況有了顯著的改善，但是我國(guó)在確保食品安全方面仍面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。（三）自然災(zāi)害日益頻繁，生態(tài)環(huán)境承載力低中國(guó)各地區(qū)都不同程度受到自然災(zāi)害影響。[2]（二）資源消耗過大，生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，工業(yè)化進(jìn)程對(duì)土地資源、水資源、生物資源、礦產(chǎn)能源等需求日益擴(kuò)大。在黨的十八大報(bào)告當(dāng)中，把生態(tài)文明建設(shè)的地位又被提升到了新的高度，黨的十八大報(bào)告指出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”，這充分表明了我國(guó)在解決生態(tài)環(huán)境惡化突出問題上作出的莊嚴(yán)承諾和堅(jiān)定決心，明確了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的方向。......我們要高度重視這些問題,繼續(xù)認(rèn)真加以解決。12”汶川特大地震災(zāi)害、20092010 年西南干旱，以及近幾年來多地發(fā)生的水土污染、空氣污染、霧霾等災(zāi)害事件層出不窮，這些歷史的教訓(xùn)和血的現(xiàn)實(shí)無不警示著：人類社會(huì)的生存與發(fā)展面臨環(huán)境危機(jī)帶來的極大挑戰(zhàn)[1]。關(guān)鍵詞：生態(tài)文明 中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)引言改革開放三十多年來，我國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、大力發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)了迅猛發(fā)展，所取得的成就令世界為之贊嘆。生態(tài)文明作為嶄新的人類文明發(fā)展形態(tài)，以人與自然、人與社會(huì)和諧共生、良性 循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨，以建立可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、健康合 理的消費(fèi)模式及和睦相處的人際關(guān)系為主要內(nèi)涵，以打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好 型、生態(tài)宜居型、社會(huì)和諧型為重要目標(biāo)。這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興重要思想的飛躍，充分說明建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)必須建立符合社會(huì)發(fā)展要求的文明形態(tài)。黨的十七大報(bào)告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式?？梢?，災(zāi)難的發(fā)生并不是突然來臨，而是長(zhǎng)時(shí)間對(duì)氣象造成的破壞積累而成。2010年，云南省小春播種面積3700萬畝（其中糧食1770萬畝），受災(zāi)面積3148萬畝，占已播種面積的85%，絕收超過1000萬畝。在世界生態(tài)被破壞的大背景中，中國(guó)也面臨著不可避免的生態(tài)危機(jī)。要強(qiáng)化與世界知名環(huán)境科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、跨國(guó)公司的合作，密切跟蹤國(guó)際環(huán)境科技前沿，積極引進(jìn)國(guó)外環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，并在消化吸收的基礎(chǔ)上強(qiáng)化自主創(chuàng)新，擴(kuò)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)境科技成果，提升我國(guó)環(huán)境科技的競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際地位。中國(guó)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展大國(guó)，又是資源消耗和污染排放大國(guó)，在全球環(huán)境和氣候問題上，中國(guó)必須承擔(dān)自己應(yīng)盡的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，必須成為解決全球環(huán)境和氣候問題的建設(shè)性力量，努力為全球環(huán)境和氣候治理做出一個(gè)負(fù)責(zé)人大國(guó)應(yīng)有的積極貢獻(xiàn)。要積極規(guī)劃和有序引導(dǎo)已經(jīng)興起的城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，積極打造國(guó)家級(jí)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶，著力構(gòu)建有影響力的經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快培育新的增長(zhǎng)極，重點(diǎn)發(fā)展城市群，推動(dòng)建設(shè)區(qū)域性中心城市，努力防止城鎮(zhèn)建設(shè)“泡沫化”和新農(nóng)村建設(shè)“城鎮(zhèn)化”傾向。如何在有限的國(guó)土空間范圍內(nèi)，通過國(guó)土空間優(yōu)化布局、合理開發(fā)，以承載更多的人口增長(zhǎng)、更大的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，使我國(guó)本已脆弱的生態(tài)環(huán)境得以保護(hù)和改善，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大課題。要有針對(duì)性地遴選先進(jìn)成熟的環(huán)境科技成果和實(shí)用技術(shù)，在環(huán)境治理工程中推廣示范；建設(shè)一批國(guó)家和地方環(huán)?？破栈?，加強(qiáng)環(huán)保科技成果推廣和環(huán)?？破展ぷ??！?[7]要引導(dǎo)企業(yè)加大環(huán)保科技投入，鼓勵(lì)企業(yè)為公益性環(huán)保科研項(xiàng)目提供資金支持。（五）加大生態(tài)建設(shè)資金投入，加快生態(tài)科技成果推廣應(yīng)用世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)離不開強(qiáng)大的資金投入，生態(tài)文明建設(shè)離不開強(qiáng)大的科技支撐。要以提高自主創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力和規(guī)?；瘧?yīng)用水平為主攻方向，促進(jìn)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展，加快新能源、新材料等潛力產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。（四）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化生級(jí)歷史和現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明，以消耗大量資源為成本、污染環(huán)境生態(tài)為代價(jià)的粗放式發(fā)展方式，繼續(xù)沿襲“資源一產(chǎn)品一污染排放”的發(fā)展道路，已經(jīng)越來越窄并最終是死路一條。”[2]要建立引導(dǎo)生態(tài)型項(xiàng)目開發(fā)的扶持性政策、防止和遏制破壞性經(jīng)營(yíng)的剛性約束政策、旨在為生態(tài)文明建設(shè)提供智力支持的科技投入政策等一系列政策體系。要建立重特大建設(shè)項(xiàng)目的群眾通報(bào)協(xié)商機(jī)制和專家評(píng)估論證機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境和生態(tài)安全事件應(yīng)急預(yù)案管理，努力將重大環(huán)境和生態(tài)安全事件解決在萌芽狀態(tài)。這些突出的環(huán)境生態(tài)問題，不僅引起人民群眾的極大恐慌和強(qiáng)烈不滿，而且嚴(yán)重威脅人民群眾的生活生命安全，必須以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，著力解決越來越嚴(yán)重的突出環(huán)境問題。要著力改進(jìn)人與自然和諧相處的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式，積極培養(yǎng)全社會(huì)環(huán)保、綠色、生態(tài)、低碳、健康向上的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)習(xí)慣，努力使全社會(huì)逐步形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的集體自覺和道德約束力量。因此，加強(qiáng)生態(tài)倫理道德教育與生態(tài)文明宣傳，培育全民的生態(tài)文明意識(shí)，刻不容緩且任重道遠(yuǎn)。從這一點(diǎn)講，中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)正是中國(guó)承擔(dān)應(yīng)對(duì)全球氣候問題國(guó)際責(zé)任的具體體現(xiàn)。中國(guó)作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家，盡管已經(jīng)最早制定了《應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》、最快推行了新能源和可再生能源利用計(jì)劃、實(shí)施了最大力度的節(jié)能減排行動(dòng)、種植了最大面積的人工林，但仍不能改變中國(guó)作為資源特別是煤炭消耗大國(guó)的現(xiàn)實(shí)。因此，加快生態(tài)文明建設(shè)，滿足人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境和幸福生活的強(qiáng)烈需求和美好向往，不僅是黨和政府的應(yīng)盡義務(wù)，而且是黨和政府的歷史責(zé)任。（三）生態(tài)文明建設(shè)是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望在建設(shè)小康社會(huì)的征程中，面對(duì)越來越嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)危機(jī)，面對(duì)層出不窮的水污染、大氣污染、沙塵暴等生態(tài)環(huán)境事件，見多不怪的中國(guó)人開始清醒和覺悟，他們逐漸意識(shí)到，生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)不再是影響個(gè)人生活質(zhì)量的一般問題，而是關(guān)乎中華民族生死存亡的重大問題。另一方面，資源消耗巨大，從 1990年到 2001年，中國(guó)石油消耗量增長(zhǎng)100%、天然氣增長(zhǎng) 92%、鋼增長(zhǎng) 143%、銅增長(zhǎng) 189%、鉛增長(zhǎng) 380%、10種有色金屬增長(zhǎng)276%[5]，世界幾乎到了中國(guó)需要什么，什么緊缺、中國(guó)購(gòu)買什么，什么漲價(jià)地步。因此，生態(tài)文明建設(shè)，絕不僅是應(yīng)時(shí)應(yīng)景的時(shí)髦口號(hào)，而是治理當(dāng)前嚴(yán)重環(huán)境污染的現(xiàn)實(shí)需要。《 2007年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，中國(guó)有近四成的城市達(dá)不到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在監(jiān)測(cè)的 500個(gè)城市(縣)中，出現(xiàn)酸雨的城市 281個(gè)，占 % [5]。生態(tài)破壞嚴(yán)重，水土流失量大面廣，石漠化、草原退化加劇，生物多樣性減少，生態(tài)系統(tǒng)功能退化。二、中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的歷史必然（一）生態(tài)文明建設(shè)是治理環(huán)境污染的現(xiàn)實(shí)需要改革開放三十多年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，2010年GDP已超過日本躍居世界第二，是名符其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。前者是內(nèi)涵于后者的科學(xué)發(fā)展觀，后者是涵蓋前者的科學(xué)發(fā)展觀。中國(guó)作為后起的工業(yè)化發(fā)展中國(guó)家，無論選擇何種社會(huì)制度、走何種發(fā)展道路，都應(yīng)尊重和秉承世界各國(guó)普遍認(rèn)同的這一生態(tài)文明意識(shí)，那種“征服自然，改造自然”、“與天斗其樂無窮，與地斗其樂無窮”、“先污染，后治理”的口號(hào)和做法，已經(jīng)被證明是背離自然規(guī)律、背離人與自然和諧發(fā)展普世價(jià)值觀的愚蠢和盲動(dòng)行為。中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明，是把馬克思主義生態(tài)文明思想同中國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來，落實(shí)“以人為本、執(zhí)政為民、可持續(xù)發(fā)展理念”，建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展和文明發(fā)展的、具有中國(guó)社會(huì)主義特點(diǎn)的生態(tài)文明。道家推崇“人法地，地法天，天法道，道法自然”，要求人們以尊重自然規(guī)律為最高準(zhǔn)則，以崇尚自然、效法天地為人生行為的基本皈依，以達(dá)到“天地與我并生，而萬物與我為一”的境界。生態(tài)的產(chǎn)生最早是從研究生物個(gè)體而開始的，隨著個(gè)體生物研究的深入，“生態(tài)”一詞涉及的范疇和領(lǐng)域也越來越廣，其也常常被定義為許多美好的事物，如健康的、美好的、和諧的、綠色的等事物。黨的十八大則將“生態(tài)文明建設(shè)”作為大會(huì)報(bào)告的一個(gè)專門章節(jié)進(jìn)行論述，明確指出“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)”，首次提出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程”的“五位一體”建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新任務(wù)，第一次將“生態(tài)文明建設(shè)”與“努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的奮斗目標(biāo)相提并論 [2]，更第一次將“生態(tài)文明建設(shè)”寫入新黨章，使其成為黨的歷史責(zé)任和戰(zhàn)略任務(wù)。關(guān)鍵詞：生態(tài)文明 中國(guó)特色社會(huì)主義前言隨著工業(yè)化，城鎮(zhèn)化步伐加快，城市人口、資源、環(huán)境的壓力越來越大，環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。本文從什么是中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明的建設(shè)，為什么要進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)，以及如何進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)幾個(gè)方面進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述?！边@是“生態(tài)文明”首次載入中央文件，是中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)共產(chǎn)黨科學(xué)發(fā)展觀的重大理論創(chuàng)新。現(xiàn)在通常是指生物在一定的自然環(huán)境下生存和發(fā)展的狀態(tài)，以及它們之間和它與環(huán)境之間環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系。儒家主張“天人合一”，強(qiáng)調(diào)以仁愛之心對(duì)待自然，講究天道人倫化和人倫天道化，其本質(zhì)是肯定人與自然界的統(tǒng)一，體現(xiàn)以人為本的價(jià)值取向和人文精神。《逸周書》所謂“禹之禁，春三月，山林不登斧斤”和《周禮》所謂“草木零落，然后入山林”等概莫如此，而“殷之法，棄灰于公道者，斷其手”更是把治理“棄灰于公道”不良行為的律令推向極致，看起來雖然殘酷，但古人重視環(huán)境保護(hù)的決心和意志決不含糊，這并非統(tǒng)治者的個(gè)人自覺，而是中華文明本身的內(nèi)涵所致。三百多年的工業(yè)文明的負(fù)面影響，已使世界各國(guó)逐漸形成了普遍認(rèn)同的生態(tài)文明意識(shí)：人類社會(huì)是自然世界的一部分，而非自然世界的主宰，尊重自然、尊重生命就是尊重人類自身，呵護(hù)自然、呵護(hù)生命就是人與自然和諧相處、和諧共進(jìn)、和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。科學(xué)發(fā)展觀，則是堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。因此，生態(tài)文明和美麗中國(guó)，不只是理念，更不是口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在的社會(huì)實(shí)踐和具體行動(dòng)。主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力，流經(jīng)城市的河段普遍受到污染，許多城市空氣污染嚴(yán)重，酸雨污染加重，持久性有機(jī)污染物的危害開始顯現(xiàn)，土壤污染面積擴(kuò)大，近岸海域污染加劇，核與輻射環(huán)境安全存在隱患?！?世界銀行《 2007世界發(fā)展指標(biāo)索引》表明，全球 111個(gè)空氣污染城市中，中國(guó)榜上有名的竟有24個(gè)。如果再不采取有效措施控制和減少存量污染并任由環(huán)境生態(tài)問題不斷進(jìn)行增量的積累，必將遲滯和阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，必將使得我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)功虧一簣。一方面，人均資源有限，人均耕地、淡水、森林僅占世界平均水平的32%、%%，石油、天然氣、鐵礦石等資源的人均儲(chǔ)量也明顯低于世界平均水平。因此，走投入少、產(chǎn)出多、科技含量高、資源消耗低、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的符合生態(tài)文明要求的新型發(fā)展道路，已經(jīng)并將繼續(xù)成為中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的內(nèi)在要求和必由之路。即使面對(duì)一些已經(jīng)有所改善的城市和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，他們也因?yàn)樯鷳B(tài)和環(huán)境意識(shí)的逐步提高、因?yàn)閷?duì)幸福生活向往的越來越迫切、因?yàn)閷?duì)生態(tài)文明建設(shè)期待值的越來越高，而對(duì)目前的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀越來越不滿意、越來越強(qiáng)烈要求黨和政府進(jìn)一步改善生存環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境、提高生活質(zhì)量。盡管目前80%以上的溫室氣體積累來自西方發(fā)達(dá)國(guó)家，但氣候、環(huán)境、生態(tài)問題的全球性、公共性、后發(fā)性和不可逆轉(zhuǎn)性，注定全球各國(guó)在解決全球氣候和環(huán)境問題時(shí)必須加強(qiáng)全球合作、承擔(dān)各自的國(guó)際責(zé)任。中國(guó)在堅(jiān)持“共同但有區(qū)別責(zé)任”原則的基礎(chǔ)上，主動(dòng)實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，自主確定溫室氣體減排目標(biāo)，率先實(shí)施節(jié)能減排計(jì)劃，必將有助于加強(qiáng)全球氣候變化問題的國(guó)際合作，必將有助于維護(hù)世界生態(tài)