【正文】 ,高度重視并加大對相關(guān)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。首先,要形成環(huán)境責(zé)任追宄的基本規(guī)則,建立一套完善的環(huán)境保護追究制度,規(guī)范相關(guān)責(zé)任人的環(huán)保行為。其次,大力實行政策法規(guī)的修訂和完善,努力進行生態(tài)建設(shè)。強有力的推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的改革發(fā)展，對傳統(tǒng)制造業(yè)進行根本性質(zhì)的改造，清潔生產(chǎn)在生產(chǎn)的各個領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，循環(huán)經(jīng)濟模式普遍推廣和實施。環(huán)境問題本質(zhì)上是經(jīng)濟問題。（一）創(chuàng)建生態(tài)文明的生產(chǎn)方式要從源頭上實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的健康可持續(xù)發(fā)展，最為有效的方式就是使現(xiàn)存的發(fā)展方式實現(xiàn)重大的關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)變。除了上文闡述的相關(guān)問題之外，可能在具體的實施中還存在很多其他問題，而引起這些問題的具體原因卻大為不同。不健康、不文明、不節(jié)約的消費模式既會普遍的浪費有價值的資源能源，也會對環(huán)境和生態(tài)造成或大或小的負面作用，根本不可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在一定程度上影響著人們的正常生產(chǎn)和生活。2009 年世界金融危機的爆發(fā)，使得發(fā)達國家的經(jīng)濟一蹶不振，然而中國卻大步邁入“高消費時代”。但縱觀我國所有環(huán)境保護法律法規(guī)，我們可以看出，部分環(huán)境保護立法依然存在嚴重缺陷,與我國的基本國情和具體實際不一致。（二）環(huán)境立法體系不完善環(huán)境立法,指的是:“國家權(quán)力部門遵照特定程序,擬定、認可、整合、完善以及廢除每一種與保護和改善環(huán)境息息相關(guān)的問題的法律法規(guī),提高資源和能源的使用效率,減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞的法律文件活動的總稱。本文分別從粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式普遍存在，公民生態(tài)意識薄弱和環(huán)境立法體系不完善三個方面分析我國生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀，對這些問題的探析是進一步探究我國生態(tài)文明建設(shè)渠道的前提和基礎(chǔ)。[2] 隨著經(jīng)濟發(fā)展速度加快，部分河流、湖泊污染不斷加重，水資源利用受到嚴重影響；雖然我國食品安全狀況有了顯著的改善，但是我國在確保食品安全方面仍面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。（三）自然災(zāi)害日益頻繁，生態(tài)環(huán)境承載力低中國各地區(qū)都不同程度受到自然災(zāi)害影響。[2]（二）資源消耗過大，生態(tài)環(huán)境污染嚴重改革開放以來，我國經(jīng)濟高速增長，工業(yè)化進程對土地資源、水資源、生物資源、礦產(chǎn)能源等需求日益擴大。在黨的十八大報告當(dāng)中，把生態(tài)文明建設(shè)的地位又被提升到了新的高度，黨的十八大報告指出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”，這充分表明了我國在解決生態(tài)環(huán)境惡化突出問題上作出的莊嚴承諾和堅定決心，明確了我國生態(tài)文明建設(shè)的方向。......我們要高度重視這些問題,繼續(xù)認真加以解決。12”汶川特大地震災(zāi)害、20092010 年西南干旱，以及近幾年來多地發(fā)生的水土污染、空氣污染、霧霾等災(zāi)害事件層出不窮，這些歷史的教訓(xùn)和血的現(xiàn)實無不警示著：人類社會的生存與發(fā)展面臨環(huán)境危機帶來的極大挑戰(zhàn)[1]。關(guān)鍵詞：生態(tài)文明 中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)引言改革開放三十多年來，我國以經(jīng)濟建設(shè)為中心、大力發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)經(jīng)濟了迅猛發(fā)展，所取得的成就令世界為之贊嘆。生態(tài)文明作為嶄新的人類文明發(fā)展形態(tài)，以人與自然、人與社會和諧共生、良性 循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨，以建立可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式、健康合 理的消費模式及和睦相處的人際關(guān)系為主要內(nèi)涵，以打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好 型、生態(tài)宜居型、社會和諧型為重要目標。這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興重要思想的飛躍，充分說明建設(shè)社會主義和諧社會必須建立符合社會發(fā)展要求的文明形態(tài)。黨的十七大報告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式?？梢?，災(zāi)難的發(fā)生并不是突然來臨，而是長時間對氣象造成的破壞積累而成。2010年，云南省小春播種面積3700萬畝（其中糧食1770萬畝），受災(zāi)面積3148萬畝，占已播種面積的85%，絕收超過1000萬畝。在世界生態(tài)被破壞的大背景中，中國也面臨著不可避免的生態(tài)危機。要強化與世界知名環(huán)境科研機構(gòu)、大學(xué)、跨國公司的合作，密切跟蹤國際環(huán)境科技前沿，積極引進國外環(huán)境保護先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，并在消化吸收的基礎(chǔ)上強化自主創(chuàng)新，擴展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)境科技成果，提升我國環(huán)境科技的競爭力和國際地位。中國是經(jīng)濟發(fā)展大國，又是資源消耗和污染排放大國，在全球環(huán)境和氣候問題上，中國必須承擔(dān)自己應(yīng)盡的國際責(zé)任和義務(wù)，必須成為解決全球環(huán)境和氣候問題的建設(shè)性力量，努力為全球環(huán)境和氣候治理做出一個負責(zé)人大國應(yīng)有的積極貢獻。要積極規(guī)劃和有序引導(dǎo)已經(jīng)興起的城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，積極打造國家級重點經(jīng)濟帶，著力構(gòu)建有影響力的經(jīng)濟區(qū)，加快培育新的增長極，重點發(fā)展城市群，推動建設(shè)區(qū)域性中心城市，努力防止城鎮(zhèn)建設(shè)“泡沫化”和新農(nóng)村建設(shè)“城鎮(zhèn)化”傾向。如何在有限的國土空間范圍內(nèi)，通過國土空間優(yōu)化布局、合理開發(fā)，以承載更多的人口增長、更大的經(jīng)濟擴張，使我國本已脆弱的生態(tài)環(huán)境得以保護和改善，使我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為關(guān)系國家長治久安的重大課題。要有針對性地遴選先進成熟的環(huán)境科技成果和實用技術(shù)，在環(huán)境治理工程中推廣示范；建設(shè)一批國家和地方環(huán)?？破栈兀訌姯h(huán)?？萍汲晒茝V和環(huán)?？破展ぷ??！?[7]要引導(dǎo)企業(yè)加大環(huán)保科技投入，鼓勵企業(yè)為公益性環(huán)?？蒲许椖刻峁┵Y金支持。（五）加大生態(tài)建設(shè)資金投入，加快生態(tài)科技成果推廣應(yīng)用世界各國的經(jīng)驗表明，環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)離不開強大的資金投入，生態(tài)文明建設(shè)離不開強大的科技支撐。要以提高自主創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力和規(guī)模化應(yīng)用水平為主攻方向，促進新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展，加快新能源、新材料等潛力產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。（四）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化生級歷史和現(xiàn)實已經(jīng)證明，以消耗大量資源為成本、污染環(huán)境生態(tài)為代價的粗放式發(fā)展方式，繼續(xù)沿襲“資源一產(chǎn)品一污染排放”的發(fā)展道路，已經(jīng)越來越窄并最終是死路一條。”[2]要建立引導(dǎo)生態(tài)型項目開發(fā)的扶持性政策、防止和遏制破壞性經(jīng)營的剛性約束政策、旨在為生態(tài)文明建設(shè)提供智力支持的科技投入政策等一系列政策體系。要建立重特大建設(shè)項目的群眾通報協(xié)商機制和專家評估論證機制，加強突發(fā)環(huán)境和生態(tài)安全事件應(yīng)急預(yù)案管理，努力將重大環(huán)境和生態(tài)安全事件解決在萌芽狀態(tài)。這些突出的環(huán)境生態(tài)問題，不僅引起人民群眾的極大恐慌和強烈不滿，而且嚴重威脅人民群眾的生活生命安全，必須以對人民群眾高度負責(zé)的精神，著力解決越來越嚴重的突出環(huán)境問題。要著力改進人與自然和諧相處的生產(chǎn)、生活和消費方式，積極培養(yǎng)全社會環(huán)保、綠色、生態(tài)、低碳、健康向上的生產(chǎn)、生活和消費習(xí)慣，努力使全社會逐步形成保護生態(tài)環(huán)境的集體自覺和道德約束力量。因此，加強生態(tài)倫理道德教育與生態(tài)文明宣傳，培育全民的生態(tài)文明意識，刻不容緩且任重道遠。從這一點講，中國的生態(tài)文明建設(shè)正是中國承擔(dān)應(yīng)對全球氣候問題國際責(zé)任的具體體現(xiàn)。中國作為全球最大的發(fā)展中國家，盡管已經(jīng)最早制定了《應(yīng)對氣候變化國家方案》、最快推行了新能源和可再生能源利用計劃、實施了最大力度的節(jié)能減排行動、種植了最大面積的人工林，但仍不能改變中國作為資源特別是煤炭消耗大國的現(xiàn)實。因此，加快生態(tài)文明建設(shè)，滿足人民群眾對生態(tài)環(huán)境和幸福生活的強烈需求和美好向往，不僅是黨和政府的應(yīng)盡義務(wù)，而且是黨和政府的歷史責(zé)任。（三）生態(tài)文明建設(shè)是廣大人民群眾的強烈愿望在建設(shè)小康社會的征程中，面對越來越嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)危機，面對層出不窮的水污染、大氣污染、沙塵暴等生態(tài)環(huán)境事件，見多不怪的中國人開始清醒和覺悟，他們逐漸意識到，生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)不再是影響個人生活質(zhì)量的一般問題，而是關(guān)乎中華民族生死存亡的重大問題。另一方面，資源消耗巨大，從 1990年到 2001年，中國石油消耗量增長100%、天然氣增長 92%、鋼增長 143%、銅增長 189%、鉛增長 380%、10種有色金屬增長276%[5]，世界幾乎到了中國需要什么，什么緊缺、中國購買什么，什么漲價地步。因此，生態(tài)文明建設(shè)，絕不僅是應(yīng)時應(yīng)景的時髦口號，而是治理當(dāng)前嚴重環(huán)境污染的現(xiàn)實需要?！?2007年中國環(huán)境狀況公報》顯示，中國有近四成的城市達不到國家二級標準，在監(jiān)測的 500個城市(縣)中，出現(xiàn)酸雨的城市 281個，占 % [5]。生態(tài)破壞嚴重，水土流失量大面廣，石漠化、草原退化加劇，生物多樣性減少，生態(tài)系統(tǒng)功能退化。二、中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)的歷史必然（一）生態(tài)文明建設(shè)是治理環(huán)境污染的現(xiàn)實需要改革開放三十多年，中國經(jīng)濟取得長足進步，2010年GDP已超過日本躍居世界第二，是名符其實的經(jīng)濟大國。前者是內(nèi)涵于后者的科學(xué)發(fā)展觀，后者是涵蓋前者的科學(xué)發(fā)展觀。中國作為后起的工業(yè)化發(fā)展中國家，無論選擇何種社會制度、走何種發(fā)展道路，都應(yīng)尊重和秉承世界各國普遍認同的這一生態(tài)文明意識，那種“征服自然，改造自然”、“與天斗其樂無窮，與地斗其樂無窮”、“先污染，后治理”的口號和做法，已經(jīng)被證明是背離自然規(guī)律、背離人與自然和諧發(fā)展普世價值觀的愚蠢和盲動行為。中國特色社會主義生態(tài)文明，是把馬克思主義生態(tài)文明思想同中國的具體實際結(jié)合起來，落實“以人為本、執(zhí)政為民、可持續(xù)發(fā)展理念”，建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會，實現(xiàn)和諧發(fā)展和文明發(fā)展的、具有中國社會主義特點的生態(tài)文明。道家推崇“人法地，地法天，天法道，道法自然”，要求人們以尊重自然規(guī)律為最高準則，以崇尚自然、效法天地為人生行為的基本皈依，以達到“天地與我并生，而萬物與我為一”的境界。生態(tài)的產(chǎn)生最早是從研究生物個體而開始的，隨著個體生物研究的深入，“生態(tài)”一詞涉及的范疇和領(lǐng)域也越來越廣，其也常常被定義為許多美好的事物，如健康的、美好的、和諧的、綠色的等事物。黨的十八大則將“生態(tài)文明建設(shè)”作為大會報告的一個專門章節(jié)進行論述，明確指出“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計”，首次提出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”的“五位一體”建設(shè)中國特色社會主義新任務(wù)，第一次將“生態(tài)文明建設(shè)”與“努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的奮斗目標相提并論 [2]，更第一次將“生態(tài)文明建設(shè)”寫入新黨章，使其成為黨的歷史責(zé)任和戰(zhàn)略任務(wù)。關(guān)鍵詞：生態(tài)文明 中國特色社會主義前言隨著工業(yè)化，城鎮(zhèn)化步伐加快，城市人口、資源、環(huán)境的壓力越來越大，環(huán)境保護與建設(shè)。本文從什么是中國特色社會主義生態(tài)文明的建設(shè)，為什么要進行中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)，以及如何進行中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)幾個方面進行了簡要的闡述?！边@是“生態(tài)文明”首次載入中央文件，是中國特色社會主義和中國共產(chǎn)黨科學(xué)發(fā)展觀的重大理論創(chuàng)新?，F(xiàn)在通常是指生物在一定的自然環(huán)境下生存和發(fā)展的狀態(tài)，以及它們之間和它與環(huán)境之間環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系。儒家主張“天人合一”，強調(diào)以仁愛之心對待自然，講究天道人倫化和人倫天道化，其本質(zhì)是肯定人與自然界的統(tǒng)一，體現(xiàn)以人為本的價值取向和人文精神?！兑葜軙匪^“禹之禁，春三月，山林不登斧斤”和《周禮》所謂“草木零落，然后入山林”等概莫如此，而“殷之法，棄灰于公道者，斷其手”更是把治理“棄灰于公道”不良行為的律令推向極致，看起來雖然殘酷，但古人重視環(huán)境保護的決心和意志決不含糊，這并非統(tǒng)治者的個人自覺，而是中華文明本身的內(nèi)涵所致。三百多年的工業(yè)文明的負面影響，已使世界各國逐漸形成了普遍認同的生態(tài)文明意識：人類社會是自然世界的一部分，而非自然世界的主宰，尊重自然、尊重生命就是尊重人類自身，呵護自然、呵護生命就是人與自然和諧相處、和諧共進、和諧發(fā)展的基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀，則是堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。因此，生態(tài)文明和美麗中國，不只是理念，更不是口號，而是實實在在的社會實踐和具體行動。主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力，流經(jīng)城市的河段普遍受到污染，許多城市空氣污染嚴重，酸雨污染加重，持久性有機污染物的危害開始顯現(xiàn)，土壤污染面積擴大，近岸海域污染加劇，核與輻射環(huán)境安全存在隱患。” 世界銀行《 2007世界發(fā)展指標索引》表明，全球 111個空氣污染城市中，中國榜上有名的竟有24個。如果再不采取有效措施控制和減少存量污染并任由環(huán)境生態(tài)問題不斷進行增量的積累，必將遲滯和阻礙我國經(jīng)濟和社會的進一步發(fā)展，必將使得我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)功虧一簣。一方面，人均資源有限，人均耕地、淡水、森林僅占世界平均水平的32%、%%，石油、天然氣、鐵礦石等資源的人均儲量也明顯低于世界平均水平。因此，走投入少、產(chǎn)出多、科技含量高、資源消耗低、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的符合生態(tài)文明要求的新型發(fā)展道路，已經(jīng)并將繼續(xù)成為中國實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的內(nèi)在要求和必由之路。即使面對一些已經(jīng)有所改善的城市和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，他們也因為生態(tài)和環(huán)境意識的逐步提高、因為對幸福生活向往的越來越迫切、因為對生態(tài)文明建設(shè)期待值的越來越高，而對目前的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀越來越不滿意、越來越強烈要求黨和政府進一步改善生存環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境、提高生活質(zhì)量。盡管目前80%以上的溫室氣體積累來自西方發(fā)達國家，但氣候、環(huán)境、生態(tài)問題的全球性、公共性、后發(fā)性和不可逆轉(zhuǎn)性，注定全球各國在解決全球氣候和環(huán)境問題時必須加強全球合作、承擔(dān)各自的國際責(zé)任。中國在堅持“共同但有區(qū)別責(zé)任”原則的基礎(chǔ)上，主動實施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，自主確定溫室氣體減排目標，率先實施節(jié)能減排計劃，必將有助于加強全球氣候變化問題的國際合作，必將有助于維護世界生態(tài)