【正文】 完善制度：在制度建設(shè)上，堅(jiān)持按照 “有制度按制度辦，沒有制度建立制度，制度不完善修改完善制度，讓制度管人管事”的原則，用健全的制度促使“一通三防”工作走上規(guī)范管理的軌道。陽勝煤業(yè)公司在安全生產(chǎn)管理活動(dòng)中，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，把瓦斯防治作為煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重，嚴(yán)格貫徹“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，樹立瓦斯事故是可以預(yù)防，可以避免的理念。地面建1座壓縮空氣站，內(nèi)設(shè)3臺(tái)螺桿式空氣壓縮機(jī)，從地面直至采掘工作面壓風(fēng)管路系統(tǒng)完善。5%/。采用中央并列抽出式。2005年進(jìn)行90萬噸/年該擴(kuò)建建設(shè)，2008年改擴(kuò)建完成并投產(chǎn)。⑵、抽放鉆孔及深孔施工時(shí)，必須堅(jiān)持濕式打眼。（4）、在施工過程中發(fā)現(xiàn)有突出預(yù)兆時(shí)，必須立即停止作業(yè),切斷電源，將人員撤至進(jìn)風(fēng)側(cè)避災(zāi)硐室內(nèi)，并及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)，調(diào)度室及時(shí)通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、單位，并根據(jù)現(xiàn)場情況再進(jìn)行考慮繼續(xù)作業(yè)還是區(qū)域性撤人。切實(shí)抓好掘進(jìn)迎頭的防突管理工作（1）、嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體”的綜合防突措施。⑶督促檢查各單位瓦斯治理工作中存在的隱患整改情況。礦當(dāng)天總值班和各施工隊(duì)值班管理人員對全礦和本區(qū)隊(duì)當(dāng)天的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，必須掌握當(dāng)天安全生產(chǎn)的全部情況和當(dāng)天當(dāng)班下井人數(shù)，發(fā)現(xiàn)瓦斯隱患必須立即采取措施組織處理。（七）、明確職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)管理人員“一通三防”崗位責(zé)任制。用好用足基本建設(shè)礦井安全設(shè)施專項(xiàng)費(fèi)用，保證瓦斯治理工程所需人、財(cái)、物及時(shí)足額到位。（三）、建立和健全瓦斯治理機(jī)構(gòu)。五、建立隱患排查和整治制度，加強(qiáng)隱患的排查整改，對重大隱患要掛牌督辦，并按“五定”的原則進(jìn)行處理。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度，切實(shí)履行下井帶班職責(zé)，對重點(diǎn)頭面實(shí)行礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛牌管理；二是加大瓦斯治理知識(shí)、規(guī)章制度、安全措施的培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，提高各級(jí)人員執(zhí)行落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和措施的能力；三是實(shí)行瓦斯治理工程備案制和責(zé)任追究制，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)。建立健全以礦長為安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的瓦斯治理責(zé)任體系、以總工程師為核心的瓦斯治理技術(shù)管理體系和防突安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是每隔10天必須采用新鮮空氣和標(biāo)準(zhǔn)氣樣對甲烷傳感器調(diào)校一次，對甲烷超限斷電閉鎖和甲烷風(fēng)電閉鎖功能進(jìn)行測試；二是除甲烷以外的其他氣體監(jiān)控設(shè)備也應(yīng)按產(chǎn)品說明3書進(jìn)行調(diào)校；三是采掘工作面回風(fēng)流甲烷傳感器報(bào)警、斷電、復(fù)電濃度必須按規(guī)定設(shè)置。完善并用好瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，堅(jiān)持安全監(jiān)測24小時(shí)值班制，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、連續(xù)性，做到報(bào)表打印正確。煤層經(jīng)抽采瓦斯后，掘工作面瓦斯抽采率、煤的可解吸瓦斯含量和回風(fēng)流瓦斯?jié)舛纫_(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》（AQ10262006）的要求；控制范圍內(nèi)的煤層殘存瓦斯含量必須降到8m/t以下。建立東、西風(fēng)井地面瓦斯抽放系統(tǒng)，加快瓦斯抽放泵房建設(shè)，完善礦井高低負(fù)壓抽放系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)分源抽放，確保掘進(jìn)工作面迎頭深孔孔口抽放負(fù)壓不得小于13 KPa。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：*** ④、建立完善井下緊急避難硐室，完善三條生命線；對礦井各作業(yè)地點(diǎn)安裝壓風(fēng)自救系統(tǒng)，確保風(fēng)量充足。加強(qiáng)局部通風(fēng)管理。保障通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量。優(yōu)化生產(chǎn)方案。煤與瓦斯突出鑒定工作全面完成。第二階段：整改整頓、完善達(dá)標(biāo)階段 時(shí)間：2011年4月～5月 主要工作安排：完善和優(yōu)化礦井采區(qū)系統(tǒng)工程完善瓦斯抽采工程，建立東、西風(fēng)井瓦斯抽放系統(tǒng)。三、分階段工作安排和目標(biāo) 為促使我礦瓦斯治理示范礦井建設(shè)有計(jì)劃、有步驟更加合理地進(jìn)行，我們制定了階段性的工作任務(wù)和目標(biāo)。二、建設(shè)工作目標(biāo)（一）、總體目標(biāo)：到2011年7月31日形成“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用”的瓦斯治理工作體系。以風(fēng)定產(chǎn)，不超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。（二）按照國家煤礦瓦斯防治有關(guān)法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極推廣利用先進(jìn)成熟的瓦斯治理技術(shù)，不斷提高瓦斯治理保障水平。瓦斯檢查員每班向調(diào)度室匯報(bào)少于2 次的，罰款100元。出現(xiàn)盲巷后未按規(guī)定及時(shí)設(shè)置柵欄或封閉的，罰責(zé)任單位500元，并由通風(fēng)科進(jìn)行追查。因停電、檢修等原因造成局部通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，要切斷局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)區(qū)域的電源，撤出人員，發(fā)現(xiàn)局部通風(fēng)機(jī)停運(yùn)沒撤出人員一次罰當(dāng)班班（組）長50元，并罰責(zé)任人所在單位500元。加強(qiáng)電器設(shè)備管理，杜絕電器設(shè)備失爆，嚴(yán)禁帶電作業(yè)，井下所有地點(diǎn)杜絕電火花、摩擦火花和靜電火花。對獨(dú)頭盲巷、采空區(qū)按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行封閉灌漿，設(shè)置柵欄、揭示警標(biāo)。礦長、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破工等人員下井時(shí)，必須攜帶便攜式甲烷檢測儀，及時(shí)進(jìn)行瓦斯檢查。④每年編制通風(fēng)、防治瓦斯、粉塵及防滅火安全措施計(jì)劃，并貫徹執(zhí)行。②加強(qiáng)“一通三防”工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)，健全瓦斯治理工作機(jī)構(gòu)。③安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備性能完好，工作正常。②嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定對安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。⑩及時(shí)封閉廢棄巷道，優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)，降低礦井通風(fēng)阻力。⑦局部通風(fēng)機(jī)安裝 “三專兩閉鎖”和“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”，并實(shí)現(xiàn)運(yùn)行風(fēng)機(jī)和備用風(fēng)機(jī)自動(dòng)切換，雙風(fēng)機(jī)能力必須匹配。⑤采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷貫穿整個(gè)采區(qū)，避免同一條巷道出現(xiàn)“一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)”的現(xiàn)象。杜絕不符合《規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)和采煤工作面利用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)現(xiàn)象。（2）加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)管理，確保通風(fēng)可靠 ①加強(qiáng)礦井主要通風(fēng)機(jī)管理，確保運(yùn)行可靠、穩(wěn)定。按照《煤炭生產(chǎn)許可證》載明的能力編制生產(chǎn)計(jì)劃和組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力、超定員組織生產(chǎn)。工作內(nèi)容（1）合理部署生產(chǎn)布局，從源頭上杜絕“一通三防”隱患。三、工作方案和自查考核辦法（一）工作方案指導(dǎo)思想以杜絕重特大瓦斯事故為目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、增加投入、依靠科技、嚴(yán)格監(jiān)管、強(qiáng)化監(jiān)察，著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，不斷提高礦井“一通三防”本質(zhì)安全程度。（三）深化瓦斯整治階段（2011年11月—12月）。明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，查采掘布局、責(zé)任制度、現(xiàn)場管理、職工培訓(xùn)、安全投入。（六）嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查和管理制度，落實(shí)瓦斯治理責(zé)任制，完善“一通三防”隱患排查治理和各項(xiàng)安全管理制度，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，加強(qiáng)電氣設(shè)備、電纜的管理，防止失爆。及時(shí)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，合理分配風(fēng)量，保證采掘頭面有足夠的新鮮風(fēng)量及時(shí)沖散并排除瓦斯，%。四、保障措施認(rèn)真學(xué)習(xí)安委辦〔2009〕2號(hào)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》的精神要求，結(jié)合集團(tuán)公司“力爭用二年左右時(shí)間，使集團(tuán)公司所有礦井均達(dá)到瓦斯治理示范礦井建設(shè)要求，全面提升集團(tuán)公司瓦斯綜合治理水平”的理念，落實(shí)各級(jí)崗位責(zé)任制，長期開展“查死角、堵漏洞、除隱患、嚴(yán)管理、強(qiáng)技術(shù)”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)某某煤礦“瓦斯綜合治理示范礦井建設(shè)規(guī)劃”，提升我礦瓦斯綜合治理水平，力爭如期達(dá)到瓦斯綜合治理示范礦井的要求。1瓦斯員脫崗、空班、漏檢、誤檢、做假報(bào)表的，不執(zhí)行現(xiàn)場交接班制的，由安全監(jiān)察科進(jìn)行追查處理。擅自進(jìn)入柵欄內(nèi)的，罰款500元，并由安全監(jiān)察科進(jìn)行追查。甩掉風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖不用的，對責(zé)任單位罰款1000元，并由安全監(jiān)察科進(jìn)行追查。采煤工作面初次放頂時(shí)，采煤單位未按要求在工作面的采空區(qū)一側(cè)懸掛風(fēng)障的, 一次罰款100元。放炮時(shí)按規(guī)定充填水炮泥，消除放炮火焰。⑧防止瓦斯積聚。⑦加強(qiáng)瓦斯管理。積極組織排查通防安全隱患，對每一項(xiàng)工作做到落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任人和解決時(shí)間，并有記錄可查；加強(qiáng)過程控制，每項(xiàng)工作都進(jìn)行認(rèn)真的解決、落實(shí)，形成閉環(huán)管理。（4）加強(qiáng)通防崗位責(zé)任制的落實(shí)，做到管理到位 ①加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以礦長為組長的瓦斯治理領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行“某某煤礦瓦斯治理管理規(guī)定”的有關(guān)規(guī)定，建立以礦井主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的瓦斯治理責(zé)任體系、以總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）為核心的瓦斯治理技術(shù)管理體系。甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測報(bào)警儀等采用載體催化元件的甲烷檢測設(shè)備，每10天必須使用校準(zhǔn)氣樣和空氣樣調(diào)校1次。監(jiān)控設(shè)備、傳感器的種類、數(shù)量、安裝位置、信號(hào)電纜和電源電纜的敷設(shè)等都要符合規(guī)定。⑨加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施管理，將主要通風(fēng)設(shè)施管理承包表列入月度計(jì)劃，進(jìn)行考核。積極組織力量對失修巷道進(jìn)行修護(hù)降阻，保證回風(fēng)巷道失修率不高于7％，嚴(yán)重失修率不高于3％，主要進(jìn)風(fēng)巷道實(shí)際斷面不小于設(shè)計(jì)斷面的2/3。④應(yīng)設(shè)置專用回風(fēng)巷的采區(qū)按《規(guī)程》規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷。②礦井生產(chǎn)水平和采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。采煤工作面必須保持至少2個(gè)安全出口，形成全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)。按照《煤炭生產(chǎn)許可證》載明的能力編制生產(chǎn)計(jì)劃和組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力、超定員組織生產(chǎn)。④ 礦井“一通三防”安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。三、工作方案和自查考核辦法（一）工作方案指導(dǎo)思想認(rèn)真落實(shí)瓦斯治理“十二字方針”，堅(jiān)持“以人為本”和“安全發(fā)展”，以杜絕重特大瓦斯事故為目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、增加投入、依靠科技、嚴(yán)格監(jiān)管、強(qiáng)化監(jiān)察，著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，不斷提高礦井“一通三防”本質(zhì)安全程度。（三）深化瓦斯整治階段（2011年10月—12月）。明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，查采掘布局、責(zé)任制度、現(xiàn)場管理、職工培訓(xùn)、安全投入。一、分步實(shí)施計(jì)劃（一）自查階段（2011年1月—3月）。制定2011年瓦斯治理規(guī)劃，重點(diǎn)要加大瓦斯治理投入，落實(shí)資金、人員。下設(shè)辦公室，通防副總工程師任辦公室主任，通風(fēng)科長任副主任，通風(fēng)科牽頭，負(fù)責(zé)本規(guī)劃各項(xiàng)工作的落實(shí)和考核。③ 礦井有效風(fēng)量率達(dá)87%以上。②合理組織生產(chǎn)。加強(qiáng)生產(chǎn)準(zhǔn)備，保持水平、采區(qū)和采掘工作面的正常接替與銜接。巷道貫通前，按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，制定安全措施，提前施工通風(fēng)構(gòu)筑物，貫通后及時(shí)進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整。每年安排采掘作業(yè)計(jì)劃時(shí)核定礦井生產(chǎn)和通風(fēng)能力，按月、季、年度對礦井及采區(qū)進(jìn)行通風(fēng)能力核定，按實(shí)際供風(fēng)量核定礦井產(chǎn)量，無超通風(fēng)能力生產(chǎn)現(xiàn)象。礦井有效風(fēng)量率不低于87％。設(shè)備保持完好，并及時(shí)淘汰落后的設(shè)備。（3）加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，保證監(jiān)控有效 ①嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》及《江蘇煤礦瓦斯防治暫行規(guī)定》要求，加強(qiáng)監(jiān)控系統(tǒng)的管理、使用。安全監(jiān)控設(shè)備必須定期進(jìn)行調(diào)試、校正，每月至少1次。中心站必須實(shí)時(shí)監(jiān)控所有采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓?、被控設(shè)備的通、斷電狀態(tài)和各類傳感器的運(yùn)行狀態(tài)。③建立健全瓦斯治理管理制度。⑥強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作，提高瓦斯治理水種平；特作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格，取得操作資格證書方可安排上崗。%時(shí)，必須停止煤電鉆打眼；%時(shí)，嚴(yán)禁爆破；采掘工作面及其它地點(diǎn)風(fēng)流中、%時(shí)，必須停止工作，切斷電源，撤出人員，進(jìn)行處理。加強(qiáng)電器設(shè)備管理，杜絕電器設(shè)備失爆，嚴(yán)禁帶電作業(yè)，井下所有地點(diǎn)杜絕電火花。進(jìn)風(fēng)隅角風(fēng)障懸掛不好或未懸掛風(fēng)障的，一次罰款100元。施工單位在開工前，提前通知通風(fēng)工區(qū)設(shè)置瓦斯檢查點(diǎn)，否則造成空班漏檢的，對施工單位罰款1000元，并由安全監(jiān)察科進(jìn)行追查。出現(xiàn)盲巷后未按規(guī)定及時(shí)設(shè)置柵欄或封閉的，罰款300元，并由安全監(jiān)察科進(jìn)行追查。1瓦斯檢查員每班向通風(fēng)值班室匯報(bào)少于2 次的，罰款100元。1放炮作業(yè)時(shí)，放炮員、班組長、瓦斯檢查員不在現(xiàn)場執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人聯(lián)鎖放炮制”的，由安全監(jiān)察科進(jìn)行追查處理。（三）加強(qiáng)“一通三防”系統(tǒng)管理，確保通防設(shè)施施工及時(shí)、位置合理、質(zhì)量可靠，并做好日常維護(hù)和管理工作。（五）加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)日常管理和維護(hù)，人員配備充足，加強(qiáng)培訓(xùn)，精煉隊(duì)伍，傳感器數(shù)量充足、安裝位置正確，按規(guī)定進(jìn)行調(diào)校，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、報(bào)警及時(shí)、斷電可靠。一、分步實(shí)施計(jì)劃（一）自查階段（2011年9月—10月）。制定2012年瓦斯治理規(guī)劃，重點(diǎn)要加大瓦斯治