【正文】 ”（三）農(nóng)地轉(zhuǎn)用程序 農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批程序包括以下幾個環(huán)節(jié)：提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，是指將土地利用現(xiàn)狀調(diào)查確定的農(nóng)用地依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用計(jì)劃以及國家規(guī)定的審批權(quán)限報批后轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的行為。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收土地審批都在省級人民政府權(quán)限內(nèi)的，省級人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時，同時批準(zhǔn)征收土地。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后，滿兩年未實(shí)施具體征地或用地行為的，批準(zhǔn)文件自動失效。依法由省級人民政府審批的城鎮(zhèn)村建設(shè)項(xiàng)目，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用地（包括土地征收），由縣、市人民政府分批次提出申請。（二）受理縣級以上國土資源管理部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用計(jì)劃等，對申請用地的項(xiàng)目進(jìn)行審查，符合農(nóng)用地轉(zhuǎn)用條件的，予以受理。根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第15條規(guī)定，國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田的，涉及農(nóng)用地或者土地征用的，必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。三、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的權(quán)限農(nóng)用地轉(zhuǎn)用必須依法辦理審批手續(xù)。3．一書四方案：是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用申報中的核心資料，包括建設(shè)項(xiàng)目用地呈報書、農(nóng)轉(zhuǎn)用方案、征地方案、補(bǔ)充耕地方案、供地方案?！吨腥A人民共和國土地管理法》規(guī)定，“建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)”。⑦土地證書復(fù)印件；未頒發(fā)土地證書的附縣級以上人民政府土地登記機(jī)關(guān)出具的土地權(quán)屬證明；⑧需要補(bǔ)充耕地的，附補(bǔ)充耕地協(xié)議書、土地開發(fā)整理規(guī)劃圖；⑨土地勘測定界圖；⑩建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖；⑾鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖（標(biāo)明地理位置）。⑦上報市國土資源局。④占用耕地已落實(shí)占補(bǔ)平衡方案的，附具開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報告，擬占補(bǔ)的，要附具占補(bǔ)資料。需要局部調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的，土地利用總體規(guī)劃屬國務(wù)院和省審批的，其規(guī)劃調(diào)整方案隨用地報件一同上報審批；土地利用總體規(guī)劃屬市地審批的，須附市地同意調(diào)整規(guī)劃的意見；對未列入土地利用總體規(guī)劃的確需建設(shè)項(xiàng)目，需先修改規(guī)劃，按規(guī)定 程序報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，才能審批用地。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)新增建設(shè)用地，必須全部實(shí)行分批次辦理。⑤土地利用總體規(guī)劃圖（局部復(fù)印件）和土地利用幅現(xiàn)狀圖上標(biāo)明位置、范圍（1：10000）。五、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批程序及材料農(nóng)用地報批程序①用地單位提供用地申請，項(xiàng)目可行性研究報告，建設(shè)平面布置圖。占用耕地的，補(bǔ)充耕地方案符合土地整理開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃且面積、質(zhì)量符合規(guī)定要求。由區(qū)縣國土資源局報區(qū)縣政府，并由區(qū)縣政府逐級報有批準(zhǔn)權(quán)的國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。區(qū)縣國土資源管理部門組織具有測繪資質(zhì)的單位對擬轉(zhuǎn)用地塊進(jìn)行勘測定界。A、征收土地時涉及到農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，應(yīng)當(dāng)按照本章第一節(jié)關(guān)于土地征收的程序辦理。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。由國務(wù)院批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。三、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批（一）、什么是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用？農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是指按照法定的權(quán)限和程序?qū)⑼恋乩每傮w規(guī)劃確定的用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地的行為，又稱為農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。(二)申請用地面積符合建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)和集約用地的要求。(二)被征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合法律、法規(guī)規(guī)定的。(二)確屬必需占用農(nóng)用地且符合土地利用計(jì)劃確定的控制指標(biāo)。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)和征用土地的批準(zhǔn)權(quán)都屬于省級人民政府的，省級人民政府應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和征用土地審批的要求，同時辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地審批手續(xù)，一般不要分兩次辦理以減少手續(xù)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用土地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批。土地實(shí)行用途管制制度，對任何建設(shè)使用農(nóng)用地的都必須辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。征地補(bǔ)償、安置方案確定后，市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照征地補(bǔ)償、安置方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民支付土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)，并落實(shí)需要安置農(nóng)業(yè)人口的安置途徑。公告期滿，市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)征用土地方案和征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r，擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并在被征用土地所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)范圍內(nèi)公告。七、兩公告一登記。1失地農(nóng)民簽署的知情確認(rèn)材料。土地權(quán)屬地類面積審核表及集體土地所有權(quán)證。被征用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民要求聽證的，聽證筆錄。報批材料主要有：建設(shè)用地項(xiàng)目呈報材料“一書四方案”即建設(shè)用地呈報說明書、征收土地方案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、耕地補(bǔ)充方案、供地方案。被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑提出聽證書面申請的，市、縣(市)國土資源部門應(yīng)當(dāng)按照《國土資源聽證規(guī)定》組織聽證。在征地告知后，市、縣(市)國土資源部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實(shí)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類和數(shù)量等，據(jù)實(shí)填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶以及地上附著物產(chǎn)權(quán)人應(yīng)對調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn)?！墩鞯馗嬷獣窇?yīng)當(dāng)在擬征土地所在地的村、組內(nèi)張貼。省政府批準(zhǔn)征地的同時需要報國務(wù)院備案。按照土地管理法的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地、涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用應(yīng)當(dāng)有國務(wù)院批準(zhǔn)，而土地管理法第四十五條規(guī)定經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，故在征收農(nóng)用地的若用地項(xiàng)目屬于省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目則征地審批實(shí)際上也應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院批準(zhǔn)?；巨r(nóng)田以外的耕地即一般耕地。(一)、征收基本農(nóng)田的或者征收的土地中含有基本農(nóng)田的 所有占用基本農(nóng)田都由國務(wù)院批準(zhǔn)。省政府批準(zhǔn)后供地時提供資料：；；；；；；；（加蓋國土部門印鑒）；。資質(zhì)證書；營業(yè)執(zhí)照；法人代碼證；法定代表人身份證明書及法定代表人身份證復(fù)印件；授權(quán)委托書及委托代理人身份證復(fù)印件等3份；；（西安80坐標(biāo)）5份；；；遷建項(xiàng)目應(yīng)附具對原使用土地的處置意見(原件)3份。(原件)5份。(二)項(xiàng)目單位需提供資料用地上報時提供資料:(原件)4份。(原件)3份；(原件)3份。一、下列情形中由國務(wù)院批準(zhǔn)征收。(二)、基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的。(四)、省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地的。由省級人民政府批準(zhǔn)。同時告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑有申請聽證的權(quán)利。二、征地調(diào)查確認(rèn)。三、組織征地聽證。四、組織報批材料。征地用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知書。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃通知書。1補(bǔ)充耕地位置圖(在1/1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖上標(biāo)注)。六、繳納有關(guān)稅費(fèi)：用地經(jīng)批準(zhǔn)后，按規(guī)定繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi)，稅費(fèi)繳清后方可領(lǐng)取用地批文。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征用土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。九、補(bǔ)償安置。第三部分 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批及程序一、征收農(nóng)用地的、應(yīng)當(dāng)先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。如果是征用農(nóng)民