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上海市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)行動方案-全文預(yù)覽

2025-11-08 01:46 上一頁面

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【正文】 平臺宣傳工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)網(wǎng)站、大專院所和專業(yè)中介機構(gòu)的自身優(yōu)勢,結(jié)合市經(jīng)信委的行政部門職能,根據(jù)“專業(yè)的事由專業(yè)的團隊做”的理念,根據(jù)現(xiàn)有資源,組建一支由行業(yè)協(xié)會、大專院所、中介機構(gòu)的專家組成的一支為企業(yè)服務(wù)的專業(yè)的服務(wù)隊伍。(二)建設(shè)目標(biāo)科技公共服務(wù)平臺打造科技服務(wù)平臺不僅成為企業(yè)與政府、企業(yè)與中介服務(wù)機構(gòu)間的橋梁,還將成為應(yīng)用新技術(shù)、具有新模式、網(wǎng)上網(wǎng)下連動、24小時不落幕、后臺和專業(yè)團隊支撐強、人氣指數(shù)高,直接服務(wù)企業(yè)的專業(yè)服務(wù)平臺,真正成為企業(yè)所需要的“企業(yè)之家”。通過完善政策措施,培育服務(wù)品牌,使服務(wù)平臺的布局更加合理,特色更加突出,功能趨于完善,服務(wù)質(zhì)量及企業(yè)滿意度穩(wěn)步提升,對中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的支撐作用明顯增強。用兩年時間,建立、充實和完善一個以市場化運作的企業(yè)公共服務(wù)平臺,運用信息化的手段,提供信息服務(wù)、科技服務(wù)、金融服務(wù)、人才服務(wù)、政策服務(wù)等各種服務(wù),依靠成熟先進的后臺技術(shù)、強大的數(shù)據(jù)庫和協(xié)會、中介機構(gòu)、大專院所組成的專業(yè)服務(wù)隊伍,滿足企業(yè)發(fā)展需求;把企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)成運作規(guī)范、支撐力強、業(yè)績突出、信譽良好、公信度高的示范平臺。加強商業(yè)應(yīng)用模式研究,更加重視簡化辦事程序、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程工作,不斷提升企業(yè)服務(wù)水平。系統(tǒng)設(shè)計,規(guī)范建設(shè)綜合考慮技術(shù)與管理因素,加強技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,促進技術(shù)體系與管理體系相融合。綜上所述,構(gòu)建一個統(tǒng)一、高效、功能齊全、具有新的運營機制、人氣指數(shù)高的企業(yè)公共服務(wù)平臺,不僅是實現(xiàn)社會服務(wù)資源的集約利用和政府服務(wù)資源效率最大化的有效途徑,還將有利于降低企業(yè)解決難題、尋求幫助的成本,提高解決問題的效率,進一步推動企業(yè)健康快速發(fā)展。通過中小企業(yè)服務(wù)平臺,建立XXX市中小企業(yè)的動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),科學(xué)、直觀地提供給政府各部門和為中小企業(yè)提供服務(wù)的社會服務(wù)機構(gòu),全面提高對中小企業(yè)的監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù),為政府部門中小企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)的決策提供科學(xué)依據(jù),為提升XXX市中小企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。主要原因是后臺運營力量不足,服務(wù)功能不全,平臺點擊率不高,在線呼叫人氣指數(shù)不高。五是后臺數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后。二是平臺服務(wù)功能還不夠完善。但隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,市場競爭的日趨激烈,服務(wù)企業(yè)事業(yè)對公共服務(wù)平臺建設(shè)提出了更高的要求。按照“政府引導(dǎo)、市場化運作,面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè),資源共享、注重實效”的原則,按照促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求,為中小企業(yè)提供信息查詢、技術(shù)創(chuàng)新、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、人員培訓(xùn)、設(shè)備共享等方面服務(wù),建立和完善滿足中小企業(yè)發(fā)展需求的支撐體系和良好的外部環(huán)境,促進中小企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展,提高企業(yè)市場競爭力,信息化服務(wù)平臺的作用就越來越顯現(xiàn)出來XX省作為我國企業(yè)最為活躍的地區(qū)之一,企業(yè)發(fā)展好壞一直受到各級政府和社會各界的高度關(guān)注。只有通過建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系,加快信息化服務(wù)平臺的建設(shè),及時向外界宣傳XXX,推介XXX,暢通信息渠道,改善經(jīng)營管理,提高發(fā)展質(zhì)量,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式,吸引更多的“三高”人才,才能從根本上適應(yīng)XXX市經(jīng)濟發(fā)展的需求。這樣不僅可以進一步完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)的功能,提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力和質(zhì)量,而且可以使創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系更加專業(yè),與社會接軌程度更高,進一步推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、適用技術(shù)推廣和創(chuàng)新資源共享,為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強有力的支撐服務(wù)。(二)有利于加快XXX市創(chuàng)新服務(wù)體系的建設(shè)信息化服務(wù)平臺建設(shè)是XXX市創(chuàng)新服務(wù)體系的重要組成部分,是XXX市創(chuàng)新體系的核心內(nèi)容。因此,要不斷發(fā)展中小企業(yè),解決中小企業(yè)共性需求,暢通信息渠道,改善經(jīng)營管理,提高發(fā)展質(zhì)量,增強市場競爭力,實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,現(xiàn)階段最好最有效的方法就是加強信息化服務(wù)平臺的建設(shè)。建立責(zé)任制,嚴(yán)格實行考核獎勵創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)擬層層建立崗位責(zé)任制,對責(zé)任人實行嚴(yán)格考核,完成工作任務(wù)有獎,有功人員實行重獎。布局理由“十一五”期間,我市將分級負責(zé),突出重點,抓好上述十個中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目,體現(xiàn)了我市“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要的指導(dǎo)思想和基本原則,同時結(jié)合我市當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,注重現(xiàn)實基礎(chǔ)和條件,突出其地方特色和經(jīng)濟效益,以城鎮(zhèn)為中心,以現(xiàn)有條件為保證,具有其合理性。據(jù)估算,“十一五”期間,我市新生中小企業(yè)將在2000家以上,按一個創(chuàng)業(yè)基地保有孵化是量100家至少需20個小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,同時,保證在孵企業(yè)的成活率,降低創(chuàng)業(yè)成本是創(chuàng)業(yè)成功的優(yōu)決條件,需要得到全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。為了改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),承接益陽市中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,使國有企業(yè)改制后進行優(yōu)良資產(chǎn)、優(yōu)勢資源重組,迅猛發(fā)展中小新型民營企業(yè),快速發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟,建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地是其重要途徑之一,已勢在必行。二是打造益陽市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地是改造和發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的需要。創(chuàng)業(yè)工作步履艱難。益陽市國有資產(chǎn)管理局正在規(guī)劃將這些創(chuàng)業(yè)基地整合起來,統(tǒng)一管理、綜合服務(wù),形成具有益陽特色的再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,促進不斷發(fā)展壯大;三是整合社會資源,開發(fā)就業(yè)崗位,推動創(chuàng)業(yè)工作。益陽縫紉機廠,從2000年開始,盤點資源,利用135畝廠區(qū)面積,9萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房及辦公用房以及2000多萬元可利用的設(shè)備和設(shè)施,發(fā)揮原有機械加工、鑄造、電鍍、熱處理、烤漆、噴塑等多種工藝先進和技術(shù)職工隊伍的優(yōu)勢,確定了對外引進,分塊租賃辦廠的方式盤活存量資產(chǎn),走出了一條老企業(yè)發(fā)展再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的新路子。我市原有市屬國有企業(yè)111家,國有職工48444人,擁有資產(chǎn)總額308044萬元,%。在我市中小企業(yè)迅速發(fā)展的近三年,我市堅持走集中成片發(fā)展的路子,充分利用各種有效資源,構(gòu)筑中小企業(yè)發(fā)展平臺,形成了“創(chuàng)辦新企業(yè)、開發(fā)新崗位、促進多就業(yè)”的良好氛圍,促進了中小企業(yè)的生成和發(fā)展,促進了就業(yè)和創(chuàng)業(yè)良性循環(huán),創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)和發(fā)展已形成了一定規(guī)模和基礎(chǔ),呈現(xiàn)以下幾個特點:一是充分發(fā)揮園區(qū)帶動作用,推進創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。從業(yè)人員的分布,%,電力、%,%。其中:中小工業(yè)企業(yè)3140戶,工業(yè)個體經(jīng)營戶17600戶,從業(yè)人員60539人。同時,吸引和帶動社會投資,持續(xù)推動服務(wù)平臺建設(shè)。各區(qū)縣要及時梳理服務(wù)平臺建設(shè)動態(tài),推動區(qū)域內(nèi)服務(wù)平臺建設(shè)工作的交流,并及時向分管領(lǐng)導(dǎo)反映情況。加強運行管理。要高度重視服務(wù)平臺建設(shè),把服務(wù)平臺建設(shè)作為中小企業(yè)服務(wù)工作的重要環(huán)節(jié)來抓,統(tǒng)籌規(guī)劃,抓緊布局,明確目標(biāo),落實責(zé)任,盡快完善上海市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)體系。開展中小企業(yè)滿意度調(diào)查,推動服務(wù)平臺自我評估,加強項目驗收和績效考核,重點評估100家示范平臺的服務(wù)成效。三是培育服務(wù)品牌,引導(dǎo)服務(wù)平臺增強品牌意識、服務(wù)意識和市場意識,制定品牌發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是啟動服務(wù)平臺培訓(xùn)計劃,分步驟地加強人才培養(yǎng),提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平。三是健全信用制度,開展“誠信服務(wù)活動”,推進服務(wù)平臺注重誠信經(jīng)營,樹立良好信譽,不斷提高信用等級。浦東新區(qū)著重建設(shè)醫(yī)藥、軟件、集成電路研發(fā)檢測等服務(wù)平臺;閔行區(qū)著重建設(shè)新能源、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、傳統(tǒng)輕工及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等服務(wù)平臺;寶山區(qū)著重建設(shè)鋼鐵資訊等服務(wù)平臺;嘉定區(qū)著重建設(shè)新能源汽車、汽配研發(fā)檢測等服務(wù)平臺;松江區(qū)著重建設(shè)電子邊角料交易等服務(wù)平臺;青浦區(qū)著重建設(shè)新材料、生物、軟件研發(fā)檢測等服務(wù)平臺;金山區(qū)著重建設(shè)化工、機械、輸配電等服務(wù)平臺;奉賢區(qū)著重建設(shè)石化交易、質(zhì)量檢測、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)平臺。(3)聯(lián)合區(qū)縣,推進區(qū)域布局。二是建立上海市中小企業(yè)融資市場。三是鼓勵企業(yè)使用服務(wù)平臺、申請平臺服務(wù)。一是梳理服務(wù)平臺建設(shè)現(xiàn)狀。市場開拓平臺:著重提升市場開拓平臺服務(wù)能級,形成現(xiàn)代物流、電子支付、電子商務(wù)、會展等服務(wù)平臺,幫助中小企業(yè)拓寬營銷網(wǎng)絡(luò),提高產(chǎn)品市場占有率。技術(shù)創(chuàng)新平臺:著重提升研發(fā)設(shè)計平臺服務(wù)能力,拓展上海研發(fā)公共服務(wù)平臺的服務(wù)功能和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極提升射頻識別、芯片分析等38個研發(fā)平臺,加快建設(shè)手機研發(fā)測試、工業(yè)軟件測試等服務(wù)平臺,在新能源、新材料、電子信息制造、軟件和信息服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)方面形成共性開發(fā)服務(wù)平臺;推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合服務(wù)平臺發(fā)展,為中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。三、建設(shè)目標(biāo)在20112013年的三年期間,按照“一年布局建成、兩年深化完善”的工作思路,通過委辦聯(lián)動、市區(qū)聯(lián)手、社會各類服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合,著力推進2類9種服務(wù)平臺建設(shè),重點建設(shè)示范平臺100家,使各類服務(wù)平臺數(shù)量達到300家,其中為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的平臺達到50%以上,努力成為全國高端服務(wù)平臺的集聚區(qū)、創(chuàng)新服務(wù)平臺的引領(lǐng)區(qū)。(3)軟硬結(jié)合。建設(shè)原則(1)政企結(jié)合。有的區(qū)縣有數(shù)十個服務(wù)平臺,有的區(qū)縣只有幾個服務(wù)平臺;有的園區(qū)服務(wù)平臺較多,有的園區(qū)服務(wù)平臺相對較少。同時,服務(wù)平臺建設(shè)還存在著一些問題。區(qū)域性服務(wù)平臺建設(shè)取得階段性成效。第一篇:上海市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)行動方案上海市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)行動方案(2011—2013年)根據(jù)工業(yè)和信息化部等七部委《關(guān)于促進中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《上海市促進中小企業(yè)發(fā)展條例》和市經(jīng)濟信息化委等七部門《關(guān)于促進本市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)的通知》精神,結(jié)合上海中小企業(yè)發(fā)展實際和公共服務(wù)平臺建設(shè)情況,特制訂本方案。截至2011年5月9日,本市各區(qū)縣相繼建立了區(qū)級中小企業(yè)服務(wù)中心,并公布了服務(wù)中小企業(yè)的熱線電話,初步形成了以市、區(qū)兩級中小企業(yè)工作部門為主導(dǎo),以綜合性服務(wù)機構(gòu)為樞紐,以社會化專業(yè)服務(wù)平臺及園區(qū)、商(協(xié))會為支撐的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺架構(gòu)。本市逐步建立了一批技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量技術(shù)、市場開拓、信息服務(wù)等市場化服務(wù)平臺,尤其是圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),建成了技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量技術(shù)服務(wù)平臺58個,其中:電子信息制造業(yè)11個、生物醫(yī)藥24個、軟件和信息服務(wù)業(yè)5個、先進重大裝備9個、新材料5個、新能源汽車1個。三是空間布局不平衡。二、主要原則指導(dǎo)思想:20112013年,上海市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)要圍繞“四個中心”建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮本市在科技、金融、信息、人才等方面的已有服務(wù)平臺優(yōu)勢,著力支持“專精特新”中小企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動,引導(dǎo)傳統(tǒng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,加快構(gòu)建支撐力強、輻射面廣、資源集聚、布局合理的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)體系。要推動專業(yè)服務(wù)平臺圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)業(yè)基地,加快布局設(shè)點,滿足區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)的研發(fā)、設(shè)計、檢測、設(shè)備共享等需求;同時集聚社會資源,推選“上海市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”,滿足全市范圍內(nèi)中小企業(yè)在信息、融資、市場、法律服務(wù)等方面的需求。要擴充信息服務(wù)、管理咨詢、人員培訓(xùn)等增量服務(wù)平臺資源,支持社會資源新建服務(wù)平臺,充實服務(wù)平臺體系,豐富服務(wù)內(nèi)容;同時,進一步優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量技術(shù)、市場開拓等存量服務(wù)平臺資源,推動部門之間形成合力,加強服務(wù)平臺的集成服務(wù),充分發(fā)揮已有服務(wù)平臺的功能和作用,避免重復(fù)建設(shè)。信息服務(wù)平臺:推動行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)及社會各類服務(wù)機構(gòu)建設(shè)信息服務(wù)平臺,發(fā)揮信息服務(wù)平臺覆蓋廣、渠道多的優(yōu)勢,為中小企業(yè)提供法律法規(guī)、市場、政策、技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、人才等各類信息服務(wù),打造各類資訊服務(wù)平臺;推進幫助企業(yè)進行信息化改造和提升的服務(wù)平臺建設(shè)。創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)平臺:推動創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地、孵化器建設(shè)“創(chuàng)業(yè)苗圃”等服務(wù)平臺,提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、商務(wù)策劃、項目診斷、財稅申報等輔導(dǎo)服務(wù);推動創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地等服務(wù)平臺進一步發(fā)展,吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來上海創(chuàng)業(yè),將上海打造成“創(chuàng)業(yè)者樂園”。五、建設(shè)內(nèi)容布局建成階段(2011年)(1)摸清情況,夯實工作基礎(chǔ)。在“上海中小企業(yè)”網(wǎng)上,按區(qū)域、功能集中發(fā)布服務(wù)平臺的服務(wù)資源、活動信息,加強服務(wù)平臺的集成服務(wù),便于中小企業(yè)查找服務(wù)資源,形成上海市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的門戶網(wǎng)站。一是聯(lián)通
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