【正文】 生物燃料乙醇的產(chǎn)量為 1700 萬噸，使用了全國玉米產(chǎn)量的 20％左右。總部設(shè)在美國華盛頓的國際糧食政策研究所所長布勞恩認(rèn)為， 從長期看，糧價上漲會導(dǎo)致更多的人營養(yǎng)不良，特別是撒哈拉以南非洲地區(qū)，饑餓和營養(yǎng)不 良的人口到 2020 年將會翻上一番。埃及媒體形容物價“像得了神經(jīng)病 一樣瘋漲”?！庇《燃Z食短缺導(dǎo)致 食品價格一路飛漲，使部分居民的生活受到了嚴(yán)重影響。3 保持卷面整潔 ； 二、給定資料： 資料 1： 20xx 年，世界谷物價格大幅上漲，其中小麥上漲了 112％， 玉米上漲 47％，大 豆上漲 75％。不超過 400 字。 2．調(diào)理清楚，表達(dá)簡明。（ 10 分） 要求：準(zhǔn)確、簡明。（ 10分） 要求：準(zhǔn)確、全面。采訪中記者了解到，天津市海洋部門為了鼓勵圍墾企業(yè)優(yōu)先考慮環(huán)境保護(hù)，制定了一定的鼓勵政策，如“對于企業(yè)預(yù)留生態(tài)岸線，給予使用金的相應(yīng)減免”等等。天津臨海工業(yè)區(qū)主任說：“天津的南面污水一直影響到整個 灘涂，形成一個淺灘，適合圍海，會改造這塊的生態(tài)環(huán)境又達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要。該市政府呼吁，對一些重污染企業(yè)將要拿出“壯士斷腕”的勇氣，如此作為 ，方可保證將整治工作“進(jìn)行到底”。 5 月，市人市中心區(qū)的生活污水有望得到妥善處理。 20xx 年 1 月， A 市人代會通過《關(guān)于加強(qiáng)近海水域環(huán)境污染治理的決議》，確定將“ A 市近海水域的污染整治 ”列為政府必須無條件完成的一項“鐵任務(wù)”。自從村里的溪流注入了 來自上游西濱鎮(zhèn)的污水，就成了墨汁一般的臭水溝，幾千畝灘涂養(yǎng)殖區(qū)被污水滲透沉積，已經(jīng)一片荒蕪。四是貝類具有附集重金屬的特點，受污染貝類上市后影響人民群眾的身體健康。事實上，興建“電鍍集控區(qū)”，可能造成一系列的后果。 J 市與 S 市為 A市所轄的縣級 市?！? 4． A 市早在宋代就享有“東海明珠”的美譽(yù)?！爆F(xiàn)在，日本的各種海洋環(huán)保研究機(jī)構(gòu)正在不斷進(jìn)行各種試驗，希望能夠找到恢復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境的更好的方法，這些實驗包括人造海灘及人造海岸、人造海洋植物生存帶等等。例如 20 世紀(jì) 80 年代，地處神戶地區(qū)的日本鋼鐵公司搬走后，兵庫縣大型鋼鐵廠 變成了一塊綜合性綠地。由于工 廠和城市長期排放污染物，海底大量滋生細(xì)菌，導(dǎo)致亦潮頻發(fā)。 20世紀(jì)中期，日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人口迅速增加，國土面積狹小的日本開始規(guī)劃填海造地，從 1945 年到 1975 年，日本政府總計填海造地 萬公頃（相當(dāng)于兩個新加坡的面積）并統(tǒng)一進(jìn)行工業(yè)布局，將煉油、石化化工、鋼鐵和造船等資源消耗型企業(yè)配置于東京灣以 南的沿太平洋帶狀工業(yè)地帶上，使原料碼頭與產(chǎn)品碼頭成為工廠的一部分，減少中轉(zhuǎn)運(yùn)輸費(fèi)用?！? W 市今后怎樣發(fā)展，怎樣建設(shè)“宜居城市”引起社會的極大關(guān)注。銀灘開發(fā)初期的定們是建一個旅游區(qū)，后來外省某大油田在此處投資 4億元買地蓋房，準(zhǔn)備將 4000 戶油田職工家屬搬遷過來。村民們說，它們會轉(zhuǎn)移污染，會把這里的海水弄臟，村子弄臟，村里的小漁船也將沒有生存空間。在現(xiàn)代化城市建設(shè)中，首先要考慮經(jīng)濟(jì)、文化、社會環(huán)境、自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，只有這樣，才能打造良好的人居環(huán)境，進(jìn)而滿足居民物質(zhì)和精神生活的需求，使城市 成為適宜所有 居民工作、生活和居住的家園?！憋@然，《碧海計劃》近期目標(biāo)難以如期實現(xiàn)，但是很多專家也指出，不能否定實施《碧海計劃》的積極意義，它畢竟為其后《海渤環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃（ 20xx－ 2020 年）》的制定提供了可借鑒的經(jīng)驗教訓(xùn)。未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積約 萬平方公里，較上年面積增加約 萬平方公里，占渤?？偯娣e的 35％。在近期治理階段，為遏制陸源排污，做了大量工作，但我國四大海區(qū)中，渤海沿岸超標(biāo)排放的入海排污口最多，比例高達(dá) 90％以上。實施區(qū)域包括天津、河北、遼寧、山東轄區(qū)內(nèi)的 13 個沿海城市和渤海海域，以每五年為一個階段實施。 調(diào)查顯示， 1983 年渤海魚類有 63 種， 20xx 年只有 30 種，帶魚、鰳魚、真鯛、銀鯧等幾乎絕跡。 隨著工業(yè)化，城市化的快速發(fā)展和人口 數(shù)量的增長，全球海洋污染愈益嚴(yán)重。海洋資源包括旅游、可再生能源、油氣、漁業(yè)、港口和海水六大類。（ 20分） 要求： 1．內(nèi)容全面，有針對性； 2．條理清楚，表達(dá)簡明，不超過 400 字。 二、依據(jù)給定資料，談?wù)勀銖南旅嬉欢挝淖种械玫侥男﹩⑹尽２怀^ 100 字。 作答要求 ： 一、認(rèn)真閱讀給定材料，簡要回答下面兩 題。有關(guān)專家指出，《海島保護(hù)法（草案）》體現(xiàn)了一個非常重要思想，就是把海島和海島周邊的環(huán)境看作一個整 體來保護(hù)，這里面既包括陸地，也包括海岸帶、珊瑚礁、紅樹林以及海域等等，陸地周邊 的環(huán)境對于海島同樣有重要的意義，共同組成一個不可分割的整體。 陽光、沙灘、蔚藍(lán)色的海水，珊瑚礁石壘成的漁村，停泊著幾艘小漁船的漁港，這里是南海的西島。我國領(lǐng)海包括渤海、黃海、東海和南海的全部海域 ，總面積約 38 萬平方公里。牛田洋軍墾農(nóng)場的海堤被削 剩無幾，搶險隊員們以肉身筑成人堤，欲阻擋滔天巨浪，結(jié)果，一眨眼隊伍便被沖入海中。 荷蘭的“圍海 造田”與我國的“圍湖造田”有著相似的初衷，而“退耕環(huán)?！迸c“退耕還湖”都反映了人類可貴的自省。到上世紀(jì)末，兩湖面積比上世紀(jì) 40 年代末分別減少了 1400 平方公里和 1700 平方公里，減少比例分別為 26%和 40%。環(huán)保組織鍥而不舍的抗?fàn)?，促使荷蘭政府作出決定，讓幾十戶農(nóng)民遷出 100 多年前圍海造田得來的家園，以供候鳥們棲息，依次換取環(huán)保組織對水道疏浚工程的支持。疏浚西斯海爾德水道對于荷蘭、比利時兩國無疑都具有重要的經(jīng)濟(jì)意義。經(jīng)過 30 年社會各界的共同努力，瀨戶內(nèi)海水質(zhì)已基本恢復(fù)到良好狀態(tài)，海洋漁獲量明顯增加。同時，有關(guān)部門大力加強(qiáng)內(nèi)海環(huán)境調(diào)查與監(jiān)視、監(jiān)測的投資，各種自動化監(jiān)測設(shè)備可以一年到頭連續(xù)在海上觀測，并多次開展大規(guī)模的海洋污染綜合調(diào)查，對瀨戶內(nèi)海的污染現(xiàn)狀、如何治理了然于胸。該《措施法》實施了三年，又延長了兩年，事實證明它對恢復(fù)海域的良好環(huán)境起到很大的作用，為不使前功盡棄，日本國會通過決議，將《瀨戶內(nèi)海環(huán)境保護(hù)臨時措施法》改為永久性法律，更名為《瀨戶內(nèi)海環(huán)境保護(hù)特別措施法》。 1955 年以后，瀨戶內(nèi)海的污染日甚一日，原來十幾年一次的赤潮，后來發(fā)展到一年幾百次，魚蝦絕跡。據(jù)悉，該省擬打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主體區(qū)“兩城七區(qū)”，包括兩個海上新崛以 及重化工集聚區(qū)、機(jī)械制造業(yè)集聚區(qū)、海洋裝備業(yè)集聚區(qū)、海洋化工業(yè)集聚區(qū)、海洋高新科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海洋新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、石油產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等 7 個工業(yè)區(qū)。根據(jù)國家批準(zhǔn)的《曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)產(chǎn) 業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，其工業(yè)區(qū)確定的功能定位是：能源、礦石等大宗貨物的集疏港、新型工業(yè)化基地、商業(yè)性能源儲備基地和國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。該省知名專家 W 分析：“如果從全國乃至全球發(fā)展的大格局上來審視，需要明確一個在國內(nèi)外具有核心競爭力的重大戰(zhàn)略；放在黃河流域 來定位，則需要一個便捷的出海大通道和能帶動整個流域發(fā)展的龍頭。據(jù)預(yù)測，到 20xx 年，我國海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重有可能達(dá)到 %， 2020 年將達(dá)到 %。 海洋的污染將毀滅魚兒的家園，但讓人類不寒而栗的毀滅絕非僅此而已！ 008 年 11月，國務(wù)院批準(zhǔn)了《渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃（ 20xx2020 年）》，規(guī)劃確定了加強(qiáng)重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域保護(hù)與防治，建立渤海污染防治與生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)：面源點源制防聯(lián)動，建立陸域污染源控制和綜合治理系統(tǒng)；全面實 施節(jié)水治污戰(zhàn)略，建立流域水資源和水環(huán)境綜合管理與整治系統(tǒng)等五大主要建設(shè)任務(wù)，體現(xiàn)了渤海環(huán)境保護(hù)任務(wù)的綜合性、戰(zhàn)略性與長期性，并強(qiáng)調(diào)在海洋開發(fā)過程中，全面推進(jìn)節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)才和綜合以用，確保引進(jìn)項目為低消耗、低排放、低污染和高效益的企業(yè)和產(chǎn)品，促進(jìn)海洋環(huán)境的可持續(xù)利用。 20xx 年至 20xx 年，發(fā)生赤潮 87 次，累計赤潮面積 萬平方公里，赤潮已經(jīng)成為渤海海域主要海洋災(zāi)害之一。調(diào)查顯示， 20xx年至 20xx年，渤海全海域未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積年均 萬平方公里，約占總面積的 29%。 船老大：“三四年前這個季節(jié)，我一網(wǎng)下去就能上來四五百斤蝦爬子，真能致富??！可好景太短啦。 記者：“出去多長時間了？弄到啥了？” 船老大：“哪有魚啊，兩天就那點蝦爬子?！叭ツ晟蟽鲋埃蠅]，一直停到現(xiàn)在。 渤海是我國唯一的半封閉型內(nèi)海，總面積 萬平方公里，海岸線 3784 公里，素有我國“魚倉”、“鹽倉”和：“海洋公園”的美譽(yù)。他說 ，衡量一個國家的海洋資源優(yōu)勢通常有三個指標(biāo)：第一個指標(biāo)是人均管轄海域面積。據(jù)我國科學(xué)家估計，釣魚島周圍海域石油儲量大約 30億到 70 億噸。根據(jù)國務(wù)院 20xx年 5 月 9 日頒布的《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，我國有海洋生物兩萬多種，其中，海洋魚類 3000 多種。一般認(rèn)為海洋資源包括旅游、可再生能源、油氣、漁業(yè)、港口和海水六大類。 聯(lián)合國亞洲及遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會對包括釣魚島列島在內(nèi)的我國東部海底資源進(jìn)行勘察，得出的結(jié)論是：東海大陸架可能是世界上最豐富的油田之一。 國家海洋局某負(fù)責(zé)通知指出，要看過我國海洋資源這些數(shù)字相對于我國龐大的人口規(guī)模來說是非常有限的。這個比值我國在世界的排名 90 多位?？裳巯?，盡管離休漁期還有一個月，但很多穿都?？吭诖a頭沒有出海。正說話間，一條出海的漁船回來了。可工錢、油錢、再加吃喝，一天就得一千塊錢，倒賠。 20xx 年，渤海 實施監(jiān)測的 100 個入海排污口中，有 91 個排污口超標(biāo)排污，超標(biāo)排污所占比例居渤海、黃海、東海、南海四大海域之首。近年來，渤海海域赤潮發(fā)生的頻率和規(guī)模逐年上升。實際上，從世界范圍看，海洋及其資源的破壞，波及面積相當(dāng)大，其原因不單是污染，還包括過度捕撈、天海造地、盲目攫取海底能源等等。我國沿海已初步形成包括環(huán)渤海、長三角、珠三角在內(nèi)的“三大五小”的經(jīng)濟(jì)區(qū)域整體布局，為進(jìn)一步發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)奠定了堅實基礎(chǔ)。但是，該省目前存在著實施“集中集約用?！钡恼系K，所謂“諸侯經(jīng)濟(jì)”發(fā)展態(tài)勢明顯，沿海各地申請的用海項目大都局限于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，“諸侯經(jīng)濟(jì)”催生的“諸侯港口、諸侯電廠”遍地開花，重復(fù)建設(shè)及海岸線資源浪費(fèi)嚴(yán)重，打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)則有望打破這一瓶頸。曹妃甸地處唐山市南部沿海，它依托唐山雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和京津等大城市的區(qū)位、人才優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿O大。 有識之士都贊成把原來分散的海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域整合起來，打造一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，最大程度地實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)，在半島地區(qū)形成具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。上世紀(jì) 40 年代末，日本為權(quán)全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，將瀨戶內(nèi)海沿岸選為最重要的工業(yè)基地，此后，這里便逐漸成為工業(yè)部門的下水道，工廠把未經(jīng)處理的 工業(yè) 廢水隨意排入內(nèi)海。上世紀(jì) 70 年代開始，日本下決心著手治理瀨戶內(nèi)海，首先，頒布實施《水質(zhì)污染防止法》、《海洋污染及海上災(zāi)害防止法》、還針對瀨戶內(nèi)海特別制定了《瀨戶內(nèi)海環(huán)境保護(hù)臨時措施法》，還決定 對排入瀨戶內(nèi)海及其鄰近海域的工業(yè)廢水負(fù)荷量減少一半，并規(guī)定 3 年之內(nèi)，逐步將與工業(yè)廢水有關(guān)的污染負(fù)荷量減少到規(guī)定程度。在治理海洋污染的過程中，這種聯(lián)席會議發(fā)揮著非常重大的作用。社會各階層都在宣傳保護(hù)瀨戶內(nèi)海的重要性和必要性。這項“退耕環(huán)?！庇媱澥菍ξ魉购柕滤朗杩９こ痰摹把a(bǔ)償”，西斯海爾德水道位于荷蘭南部，是比利時重要港口普、安特衛(wèi)普港的出海通道，由于灣長水淺，進(jìn)出安特衛(wèi)蒲港的大型油輪只能在海水漲潮時通過西斯海爾德水道，據(jù)稱，因此每年給安特衛(wèi)蒲港造成損失 7000 萬歐元。為了人類船的利益侵占候鳥棲息的濕地，實屬不義之舉。自上世紀(jì) 50 年代以來，在“向湖泊要良田”的思想指導(dǎo)下 ，經(jīng)過幾十年的圍湖造田運(yùn)動，我國鄱陽湖和洞庭湖兩大淡水湖面積均大幅縮小。據(jù)稱，鄱陽湖水面面積因此大致恢復(fù)到了 1949年的水平。 1969 年 7 月 28 日，一場 12 級臺風(fēng)突襲，數(shù)層樓高的海浪涌入海堤，市區(qū)平均進(jìn)水一兩米，一艘外輪甚至被從港口拋到了山上?！皽婧ＩＬ?— 桑田滄?！币粋€輪回只有 7 年！這真是奇跡，一個讓人不堪回首的奇跡！ 6．根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定和我國《專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》的主張，我國管轄的海域面積約 300 萬平方公里（包括內(nèi)海、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等）。預(yù)計該法案于年底出臺。 海島資源具有很大的旅游開發(fā)潛力，但又非常脆弱，一旦破壞，恢復(fù)非常，比如珊瑚礁，它是島嶼生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，對環(huán)境有很高的要求，要在清潔縣溫度適宜的海水中才能生存，珊瑚遭受污染、破壞，不但島嶼整體環(huán)境會惡化，海島的存亡也會受到威脅?？梢赃@樣說，《海島保護(hù)法（草案）》提供了一種認(rèn)識海島價值的新思維，它所產(chǎn)生的社會意義是極為重大與深遠(yuǎn)的。（ 10分） 要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過 150 字。 三、假設(shè)你是沿海某省省政府工作人員，請結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)備的報告》的內(nèi)容要點。 20xx 年國家公務(wù)員考試申論真題 市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類 給定資料： 1．海洋是人類家園的組成部分，為人類社會的發(fā)展提供了豐富而富貴的資源。海洋石油資源量約 240 億噸。渤海素有我國“魚倉”、“鹽倉”和“海洋公園”的美譽(yù)，但近 30 年來污染加劇，情況堪優(yōu)?！侗毯Ｓ媱潯房偼顿Y 500 多億元，實現(xiàn)項目 427 個，主要包括城市污水處理、海上污染應(yīng)急、海岸生態(tài)建設(shè)、船舶污染