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《國(guó)有林場(chǎng)管理辦法》解讀及國(guó)有林場(chǎng)森林資源管理(推薦閱讀)-全文預(yù)覽

  

【正文】 一、工作人員必須按時(shí)上下班,堅(jiān)守工作崗位,保證出勤。六、學(xué)習(xí)要理論聯(lián)系實(shí)際,聯(lián)系思想、工作和作風(fēng)認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得。三、政治學(xué)習(xí)由學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)由個(gè)辦公室、各工段擬定計(jì)劃自行安排。集中學(xué)習(xí)每季度一次,結(jié)合實(shí)時(shí)形式,如有重要文件或決議,隨時(shí)集中進(jìn)行學(xué)習(xí)。第三十一條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二十九條 未經(jīng)國(guó)有林場(chǎng)同意,擅自進(jìn)入國(guó)有林場(chǎng)范圍內(nèi)從事種植、養(yǎng)殖、采集、狩獵、放牧、樵采、采礦等活動(dòng)的,或超出指定地點(diǎn)、范圍從事上述活動(dòng)的,國(guó)有林場(chǎng)有權(quán)制止。人民政府必須自接到調(diào)解申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)依法作出調(diào)解決定。凡生源較少,附近又具備入學(xué)條件的,應(yīng)該安排職工子女就近入學(xué)。確有必要實(shí)行委托管理的,必須經(jīng)市林業(yè)主管部門同意。第二十條 省計(jì)劃、財(cái)政部門扶持國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的投資應(yīng)保持穩(wěn)定,并根據(jù)國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展需要,逐年增加投入。第十八條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)建立健全文書檔案管理制度。省屬國(guó)有林場(chǎng)的《林木采伐許可證》由省林業(yè)主管部門或其授權(quán)的單位核發(fā)。森林經(jīng)營(yíng)方案由縣、市林業(yè)主管部門初審?fù)猓⒔?jīng)省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。在國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)從事種植、養(yǎng)殖、采集、狩獵、放牧、樵采、采礦等活動(dòng),必須征得國(guó)有林場(chǎng)同意。第十一條 國(guó)有林場(chǎng)用地不得占用。第九條 經(jīng)批準(zhǔn)建立的國(guó)有林場(chǎng),由縣以上人民政府核發(fā)《國(guó)有山林權(quán)證》,確認(rèn)其經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán),并按規(guī)定辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。第七條 國(guó)有林場(chǎng)的森林資源屬國(guó)家所有,由國(guó)有林場(chǎng)依法經(jīng)營(yíng)和管理。市(含地區(qū)行署、州,下同)、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)的國(guó)有林場(chǎng)工作。第三篇:湖北省國(guó)有林場(chǎng)管理辦法湖北省國(guó)有林場(chǎng)管理辦法第一條 為加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)管理,保障國(guó)有林場(chǎng)的合法權(quán)益,促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。第四十五條 國(guó)有林場(chǎng)開(kāi)辦的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作,組建獨(dú)立法人實(shí)體經(jīng)營(yíng),林場(chǎng)履行出資人職責(zé),享有所有者權(quán)益。職工代表大會(huì)是國(guó)有林場(chǎng)實(shí)行民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)。(七)其它需要由場(chǎng)長(zhǎng)行使的職權(quán)。國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)產(chǎn)生后,應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)林業(yè)主管部門備案。第三十八條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)落實(shí)職工社會(huì)保障有關(guān)政策,按照有關(guān)規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。第三十四條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)有森林資源保護(hù)和管理,保證國(guó)有森林資源穩(wěn)定增長(zhǎng)。對(duì)于非法向國(guó)有林場(chǎng)集資、收費(fèi)、攤派的,國(guó)有林場(chǎng)有權(quán)拒絕,并可以依法向有關(guān)機(jī)關(guān)申訴。第二十九條 森林公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,可以在國(guó)有林場(chǎng)設(shè)立公安派出機(jī)構(gòu),加強(qiáng)森林資源保護(hù)。第二十五條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)有害生物防治的需要配備森防技術(shù)人員,加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治基礎(chǔ)建設(shè),建立檢疫、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度,加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作。第二十二條 在國(guó)有林場(chǎng)范圍內(nèi)設(shè)立森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上林業(yè)主管部門國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)審核同意后,按規(guī)定程序報(bào)批。第二十條 國(guó)有林場(chǎng)進(jìn)行林木采伐,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家森林采伐限額、林木采伐許可證制度和造林育林、采伐更新技術(shù)規(guī)程,并依法進(jìn)行更新造林。第十九條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃和林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的總體要求,結(jié)合本場(chǎng)實(shí)際情況編制森林經(jīng)營(yíng)方案,報(bào)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。有條件的林場(chǎng)可以采取承租集體林地造林經(jīng)營(yíng)的方式,擴(kuò)大森林資源規(guī)模。第十四條 國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)范圍和隸屬關(guān)系,應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定,不得擅自變更;確需分立、合并、撤銷、變更經(jīng)營(yíng)范圍或者改變隸屬關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)按原報(bào)批程序報(bào)原審批設(shè)立的機(jī)關(guān)審核、批準(zhǔn)。第二章 設(shè)立、變更與撤銷第十一條 設(shè)立國(guó)有林場(chǎng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)林業(yè)主管部門審核或?qū)徟?,并由省?jí)林業(yè)主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門備案。各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)向國(guó)有林場(chǎng)傾斜,支持國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展。第六條 國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的國(guó)有森林資源屬于國(guó)家所有,由國(guó)有林場(chǎng)依法經(jīng)營(yíng)管理。縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門按照行政隸屬關(guān)系,負(fù)責(zé)所屬國(guó)有林場(chǎng)管理工作,具體工作由其國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第一章 總則第一條 為加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)管理,維護(hù)國(guó)有林場(chǎng)合法權(quán)益,保障國(guó)有林場(chǎng)改革順利進(jìn)行,促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。要制定切實(shí)可行的國(guó)有林場(chǎng)森林資源管理制度,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作,確保取得實(shí)效。要加快完善國(guó)有林場(chǎng)森林資源管理政策法規(guī)體系,制定國(guó)有林場(chǎng)森林資源管理考核辦法,把森林資源數(shù)量消長(zhǎng)、質(zhì)量變化和保護(hù)管理情況等作為考核國(guó)有林場(chǎng)的重要內(nèi)容和國(guó)有林場(chǎng)改革驗(yàn)收的重要指標(biāo)。(六)建立健全國(guó)有林場(chǎng)森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。目前尚未取得林權(quán)證的國(guó)有林場(chǎng),應(yīng)盡快依法向省級(jí)林業(yè)主管部門申請(qǐng)國(guó)有林地使用權(quán)登記,由省級(jí)人民政府核準(zhǔn)后頒發(fā)林權(quán)證。國(guó)有林場(chǎng)的采伐限額,依據(jù)依法批準(zhǔn)的森林經(jīng)營(yíng)方案確定的合理年采伐量確定。嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目占用國(guó)有林場(chǎng)林地,涉及占用國(guó)有林場(chǎng)林地的建設(shè)項(xiàng)目,國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性評(píng)估工作。(二)從嚴(yán)管理國(guó)有林場(chǎng)林地。國(guó)有林場(chǎng)森林資源是國(guó)有林場(chǎng)生存和發(fā)展的根基,在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全和木材安全中發(fā)揮著骨干作用,在發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)綠色增長(zhǎng)中具有重要戰(zhàn)略地位。2011年10月17日,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家林業(yè)局正式批準(zhǔn)將江西、湖南、河北、浙江、安徽、山東、甘肅七個(gè)省列為全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)省,其中江西、湖南兩省作為國(guó)有林場(chǎng)改革整體推進(jìn)試點(diǎn)省。規(guī)范場(chǎng)辦企業(yè),關(guān)鍵是創(chuàng)新內(nèi)部管理機(jī)制。(十八)國(guó)有林場(chǎng)職工代表大會(huì)的職權(quán)國(guó)有林場(chǎng)職工代表大會(huì)是國(guó)有林場(chǎng)實(shí)行民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)。國(guó)有林場(chǎng)作為國(guó)家公益型事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家事業(yè)單位改革方向,實(shí)行以聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容的事業(yè)單位人事管理制度,實(shí)行以崗位績(jī)效工資為基礎(chǔ)的收入分配制度。所謂職工代表大會(huì)選舉,就是在林場(chǎng)職工代表大會(huì)上,通過(guò)民主投票的方式,推選某人擔(dān)任林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)。(十五)國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)的產(chǎn)生辦法國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)的產(chǎn)生,采取聘任、委任或職工代表大會(huì)選舉的辦法。國(guó)有林場(chǎng)受委托對(duì)管理范圍內(nèi)的國(guó)有森林資源進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理,并不擁有完全的處分權(quán),不得進(jìn)行抵押等形式的擔(dān)保。(十三)國(guó)有林場(chǎng)依法享有的權(quán)利根據(jù)《辦法》規(guī)定,國(guó)有林場(chǎng)依法享有以下權(quán)利:一是依據(jù)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和森林經(jīng)營(yíng)方案制訂年度各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,確定建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)規(guī)模;二是按照市場(chǎng)需求依法經(jīng)營(yíng)銷售本場(chǎng)生產(chǎn)的木材、林產(chǎn)品和其他產(chǎn)品;三是依法保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的各種資源;四是依法對(duì)其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等進(jìn)行統(tǒng)一管理;五是按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本場(chǎng)工作需要,決定本場(chǎng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、干部任免、勞動(dòng)用工和工資獎(jiǎng)金分配;六是法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。(十二)對(duì)在國(guó)有林場(chǎng)范圍內(nèi)設(shè)立森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園的行為規(guī)范管理在國(guó)有林場(chǎng)范圍內(nèi)設(shè)立森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上林業(yè)主管部門國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)審核同意后,按規(guī)定程序報(bào)批。各級(jí)林業(yè)主管部門國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制并會(huì)同資源管理部門審批國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案。國(guó)家林業(yè)局正在研究制定具體的國(guó)有林場(chǎng)備案辦法。這里有三種情況:一是縣屬林場(chǎng),一般是由設(shè)立國(guó)有林場(chǎng)所在地的縣林業(yè)主管部門或縣人民政府提出建場(chǎng)申請(qǐng)書,經(jīng)地(市)林業(yè)主管部門或人民政府審查后,報(bào)省級(jí)林業(yè)主管部門審核或?qū)徟?guó)有林場(chǎng)作為國(guó)家建立的林業(yè)單位,經(jīng)營(yíng)相對(duì)穩(wěn)定,技術(shù)和人員優(yōu)勢(shì)明顯,是國(guó)家開(kāi)展科學(xué)試驗(yàn)和技術(shù)創(chuàng)新、推廣的理想場(chǎng)所。同時(shí)國(guó)有林場(chǎng)這一組織形式也要長(zhǎng)時(shí)期存在下去。所謂營(yíng)林為本,就是指國(guó)有林場(chǎng)將主要從事造林和營(yíng)林,以擴(kuò)大森林資源總量、提高森林資源質(zhì)量為根本宗旨。三要需要計(jì)劃、資源等部門的積極配合和合作。八是法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。對(duì)其他國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制,由省級(jí)林業(yè)主管部門規(guī)定。六是受委托對(duì)國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估進(jìn)行核準(zhǔn)或備案。四是審核國(guó)有林場(chǎng)的設(shè)立、變更、分立、合并和撤銷等事項(xiàng)。三是組織編制并會(huì)同資源管理部門審批國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案和國(guó)有林場(chǎng)森林采伐、撫育作業(yè)設(shè)計(jì)。包括國(guó)有林場(chǎng)林地管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、林場(chǎng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)管理等諸多方面的法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)等。從實(shí)踐看,具有獨(dú)立行政職能的林場(chǎng)處室或參公管理的林場(chǎng)局(站)對(duì)林場(chǎng)管理的較好,如甘肅省的場(chǎng)圃處、山西的國(guó)有林管理局等。我國(guó)并不是所有國(guó)有林場(chǎng)都納入了國(guó)有林場(chǎng)系列管理。企業(yè)性質(zhì)的營(yíng)林單位或者由國(guó)有林場(chǎng)控股的股份制林場(chǎng),林地權(quán)屬清楚,四至界線分明,且具有合法有效的林地權(quán)屬證明材料的,經(jīng)省級(jí)以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn),可納入國(guó)有林場(chǎng)系列管理。(三)《辦法》的主要內(nèi)容《辦法》共6章48條,主要內(nèi)容涉及6個(gè)方面:一是明確了國(guó)有林場(chǎng)性質(zhì),規(guī)定了新時(shí)期國(guó)有林場(chǎng)辦場(chǎng)方針和主要任務(wù);二是規(guī)定了國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé);三是規(guī)范了國(guó)有林場(chǎng)設(shè)立、變更和撤銷;四是加強(qiáng)了國(guó)有森林資源資產(chǎn)管理;五是規(guī)定了國(guó)有林場(chǎng)權(quán)利和義務(wù);六是規(guī)定了國(guó)有林場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)。國(guó)家正在開(kāi)展國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn),在改革中必須維護(hù)國(guó)有林場(chǎng)的穩(wěn)定,保護(hù)好國(guó)有森林資源,防止各地借改革之機(jī)隨意撤并國(guó)有林場(chǎng),私分國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn),出臺(tái)《辦法》十分必要。二是維護(hù)國(guó)有林場(chǎng)合法權(quán)益的需要?!掇k法》的出臺(tái),填補(bǔ)了國(guó)有林場(chǎng)六十多年來(lái)沒(méi)有法律的空白,有利于推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)管理的法制化、規(guī)范化和科學(xué)化。同時(shí),隨著集體林權(quán)制度改革的深入推進(jìn),集體林地已經(jīng)基本承包到戶,成為受法律保護(hù)的農(nóng)民個(gè)人財(cái)產(chǎn),其他任何單位和個(gè)人不得隨意侵占和破壞。第一篇:《國(guó)有林場(chǎng)管理辦法》解讀及國(guó)有林場(chǎng)森林資源管理《國(guó)有林場(chǎng)管理辦法》解讀及國(guó)有林場(chǎng)森林資源管理寧夏林木種苗管理總站 趙正峰一、《國(guó)有林場(chǎng)管理辦法》解讀國(guó)家林業(yè)局于2011年11月14日印發(fā)了《國(guó)有林場(chǎng)管理辦法》(林場(chǎng)發(fā)[2011]254號(hào)),這是我國(guó)第一部《國(guó)有林場(chǎng)管理辦法》,旨在加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)管理,維護(hù)國(guó)有林場(chǎng)合法權(quán)益,保障國(guó)有林場(chǎng)改革順利進(jìn)行,促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)科學(xué)發(fā)展。但是,由于種種原因,國(guó)家一直沒(méi)有出臺(tái)一部專門的國(guó)有林場(chǎng)管理規(guī)定,在某些方面使國(guó)有林場(chǎng)管理長(zhǎng)期處于無(wú)章可循、無(wú)法可依的狀態(tài),各地侵犯國(guó)有林場(chǎng)合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響國(guó)有林場(chǎng)健康發(fā)展和國(guó)有森林資源的保護(hù)。因此,為切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)立法工作,依法保護(hù)國(guó)有林場(chǎng)合法權(quán)益,促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)健康發(fā)展,國(guó)家林業(yè)局在充分調(diào)研、廣泛征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,歷經(jīng)三年多時(shí)間,制定出臺(tái)了《國(guó)有林場(chǎng)管理辦法》。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,國(guó)家基本建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益增強(qiáng)和利益格局持續(xù)調(diào)整,國(guó)有林場(chǎng)林地已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和糾紛多發(fā)的領(lǐng)域,森林資源保護(hù)形勢(shì)空前嚴(yán)峻,迫切需要依法保護(hù)好國(guó)家這部分珍貴的森林資源,維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全。三是保障國(guó)有林場(chǎng)改革順利進(jìn)行的需要。在內(nèi)部管理上,也需要建立相應(yīng)的制度,對(duì)有關(guān)權(quán)益、關(guān)系和行為等予以調(diào)整。近些年,甘肅、青海、新疆等省(區(qū))一些國(guó)有林區(qū)實(shí)行了改制,由企業(yè)性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榱耸聵I(yè)單位,也納入了國(guó)有林場(chǎng)系列管理。國(guó)家關(guān)于國(guó)有林場(chǎng)行業(yè)管理政策主要有林場(chǎng)改革政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策、森林經(jīng)營(yíng)政策、財(cái)政扶貧政策等。目前,我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)主要分三個(gè)層級(jí),一是各級(jí)林業(yè)主管部門內(nèi)部職能處室,如造林處、保護(hù)處、林場(chǎng)處等;二是各級(jí)林業(yè)主管部門所屬獨(dú)立事業(yè)單位,如國(guó)有林(場(chǎng))管理局、國(guó)有林場(chǎng)管理站等;三是其他事業(yè)單位代管,如種苗站、技術(shù)推廣站等。(六)國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)各級(jí)國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)代表本級(jí)林業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)國(guó)有林場(chǎng)管理工作,主要職責(zé)包括:一是擬定、貫徹實(shí)施國(guó)有林場(chǎng)相關(guān)法律、法規(guī)。一般由國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)具體組織編制并報(bào)計(jì)劃等綜合部門審批。國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案由同級(jí)國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)組織編制,并會(huì)同資源管理部門審批。國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)是林業(yè)主管部門內(nèi)部專門進(jìn)行國(guó)有林場(chǎng)管理的部門,受本級(jí)林業(yè)主管部門委托對(duì)國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管,包括審核國(guó)有林場(chǎng)流轉(zhuǎn)、參與占用國(guó)有林場(chǎng)林地的項(xiàng)目立項(xiàng)可行性評(píng)估、制定國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)考評(píng)辦法等。其他地區(qū)國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,涉及國(guó)家重點(diǎn)公益林的,實(shí)行核準(zhǔn)制,由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)作為國(guó)有林場(chǎng)的行業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),同時(shí)負(fù)責(zé)制定國(guó)有林場(chǎng)考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)國(guó)有林場(chǎng)森林資源保護(hù)、體制機(jī)制創(chuàng)新、管理能力建設(shè)、林區(qū)民生保障等方面進(jìn)行檢查考核。二要國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)管理等方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和知識(shí)積累,并積極主動(dòng)作為,提高自身國(guó)有林場(chǎng)管理水平和素質(zhì)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),隨著國(guó)家林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變,作為我國(guó)林業(yè)建設(shè)重要組成部分和骨干力量的國(guó)有林場(chǎng)的辦場(chǎng)方針也發(fā)生并將發(fā)生重大變化,實(shí)行“營(yíng)林為本、生態(tài)優(yōu)先、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的辦場(chǎng)方針。所謂持續(xù)發(fā)展,就是指國(guó)有林場(chǎng)森林資源要保持持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng),不能片面地追求短期效益,隨意流轉(zhuǎn)和過(guò)度采伐。二是開(kāi)展科學(xué)試驗(yàn)和技術(shù)創(chuàng)新,推廣先進(jìn)技術(shù)。(八)設(shè)立國(guó)有林場(chǎng)的審批設(shè)立國(guó)有林場(chǎng),應(yīng)
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