【正文】 審辦應(yīng)書(shū)面通知企業(yè)或組織。第五章 評(píng)審程序第十六條每年由評(píng)審辦發(fā)出申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)通知，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)受理當(dāng)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申請(qǐng)。第十四條 為保證市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和在不同行業(yè)評(píng)審工作中的一致性，在同一標(biāo)準(zhǔn)要求下，可按制造業(yè)、供應(yīng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等分別制訂評(píng)審實(shí)施細(xì)則，以保證市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的代表性和權(quán)威性。第十一條 凡有下列情況之一者，不得申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)：（一）不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、安全生產(chǎn)、質(zhì)量政策的；（二）列入國(guó)家強(qiáng)制管理范圍的產(chǎn)品未獲得相關(guān)證照的；（三）近三年產(chǎn)品監(jiān)督抽查不合格或出現(xiàn)重大質(zhì)量安全、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生事故及重大質(zhì)量投訴的；（四）有其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)行為的。第八條 評(píng)審組由3名（含3名）以上評(píng)審員（包括行業(yè)專家）組成，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。其主要職責(zé)是：（一）組織制（修）訂市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審實(shí)施細(xì)則、評(píng)審工作程序等；（二）組織制（修）訂評(píng)審員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，開(kāi)展對(duì)評(píng)審員的選拔、培訓(xùn)、考核并建立評(píng)審員庫(kù)，建立評(píng)審員績(jī)效考評(píng)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制。 評(píng)委會(huì)下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審辦”）和評(píng)審組。第三條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作遵循科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)的原則，在企業(yè)或組織自愿提出申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、好中選優(yōu)、寧缺毋濫的原則。第五章 附 則第十八條 本實(shí)施細(xì)則由焦作市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)秘書(shū)處負(fù)責(zé)解釋。第十四條 評(píng)審專家遵照秘書(shū)處有關(guān)評(píng)審工作計(jì)劃開(kāi)展工作，自覺(jué)接受評(píng)審委員會(huì)、秘書(shū)處及社會(huì)監(jiān)督。這些信息包括申請(qǐng)材料所含信息以及現(xiàn)場(chǎng)查看時(shí)所有附加信息。第十一條評(píng)審組應(yīng)嚴(yán)格按照評(píng)審計(jì)劃開(kāi)展評(píng)審活動(dòng)。秘書(shū)處依據(jù)下列條件指定評(píng)審組組長(zhǎng)：（一）參加市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審或類似評(píng)審活動(dòng)三次以上。經(jīng)考核合格的人員，頒發(fā)聘任證書(shū)。第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱的評(píng)審員是指由秘書(shū)處通過(guò)考核認(rèn)定和聘用的，并依據(jù)《焦作市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審實(shí)施細(xì)則》對(duì)申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)組織從事評(píng)審活動(dòng)的人員。以上的所有資料和數(shù)據(jù)評(píng)審組和任何個(gè)人不得以任何方式向外發(fā)布和泄漏。 評(píng)審組長(zhǎng)宣布末次會(huì)議結(jié)束即代表現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作的完結(jié)。 末次會(huì)議由評(píng)審組長(zhǎng)宣布現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論和以交流的方式提出現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的主要發(fā)現(xiàn)，內(nèi)容一般為組織實(shí)施卓越績(jī)效模式的主要優(yōu)勢(shì)/強(qiáng)項(xiàng)和改進(jìn)機(jī)會(huì)。 評(píng)審總分為1000分，評(píng)審組根據(jù)評(píng)審達(dá)成的一致意見(jiàn)評(píng)分，作為評(píng)審結(jié)果得分。應(yīng)當(dāng)就評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)/強(qiáng)項(xiàng)和改進(jìn)機(jī)會(huì)做出詳細(xì)的記錄。 需要進(jìn)一步尋找客觀證據(jù)的，評(píng)審員要進(jìn)行補(bǔ)充評(píng)審調(diào)查，以保證評(píng)審結(jié)論的客觀、真實(shí)和正確。 評(píng)審組長(zhǎng)主持召開(kāi)座談會(huì)，參加人員包括評(píng)審組所有成員、被評(píng)審組織的管理者、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、主要部門(mén)負(fù)責(zé)人以及各崗位的部分人員。 在評(píng)審工作中，評(píng)審員要注意標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、材料評(píng)審、組織自評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際執(zhí)行情況的審查，驗(yàn)證其真實(shí)性、系統(tǒng)性和成熟度，并作好相應(yīng)的記錄。e)對(duì)被評(píng)審組織保守有關(guān)機(jī)密信息的承諾；f)邀請(qǐng)被評(píng)審組織領(lǐng)導(dǎo)介紹有關(guān)人員和迎接評(píng)審工作的情況； 現(xiàn)場(chǎng)參觀 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審主要參觀被評(píng)審組織的主要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品和場(chǎng)所（包括產(chǎn)品展示場(chǎng)所、核心生產(chǎn)場(chǎng)所等）或評(píng)審組指定部分的內(nèi)容。 召開(kāi)首次會(huì)議 評(píng)審組長(zhǎng)主持召開(kāi)首次會(huì)議。 明確分工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組在正式進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前一天，由評(píng)審組長(zhǎng)召集評(píng)審組全體成員召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審預(yù)備會(huì)議，根據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審計(jì)劃，明確評(píng)審組評(píng)審工作分工?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的評(píng)審結(jié)果最終決定申獎(jiǎng)?wù)叩牡梅忠约笆欠癖煌扑]為獲獎(jiǎng)組織。 材料評(píng)審末次會(huì)議 秘書(shū)處組織召開(kāi)材料評(píng)審末次會(huì)議。 在各評(píng)審組內(nèi)的評(píng)審員間開(kāi)展充分的討論，對(duì)材料獨(dú)立評(píng)審的結(jié)論：優(yōu)勢(shì)/強(qiáng)項(xiàng)和改進(jìn)機(jī)會(huì)、各條款評(píng)分的不同點(diǎn)進(jìn)行合議，確保評(píng)語(yǔ)中指出的優(yōu)勢(shì)和改進(jìn)機(jī)會(huì)與評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的主要要求和組織的關(guān)鍵因素密切相關(guān)。c)逐條編寫(xiě)評(píng)語(yǔ),指出其優(yōu)勢(shì)和改進(jìn)機(jī)會(huì),給出得分百分比(以5%為步長(zhǎng))。 全面掌握評(píng)分薄和閱讀、了解申請(qǐng)材料及自評(píng)報(bào)告在正式開(kāi)展對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)價(jià)前，評(píng)審員必須掌握評(píng)分薄的格式、內(nèi)容和要求。評(píng)審員在材料評(píng)審階段應(yīng)完成對(duì)申獎(jiǎng)組織的書(shū)面評(píng)分以及基于標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)出來(lái)的優(yōu)勢(shì)/強(qiáng)項(xiàng)和改進(jìn)機(jī)會(huì)。 一致性評(píng)審 consistency assessment為提高現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的一致性和準(zhǔn)確性而首先安排對(duì)某家被評(píng)審組織進(jìn)行評(píng)審。 材料評(píng)審 material assessment評(píng)審組對(duì)申請(qǐng)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織提交的自評(píng)報(bào)告等資料依據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行文本審核的過(guò)程。 聯(lián)系 links與組織簡(jiǎn)介、過(guò)程條款和申獎(jiǎng)組織提供的結(jié)果中所確認(rèn)的重要顧客、產(chǎn)品和服務(wù)、市場(chǎng)、過(guò)程，以及行動(dòng)計(jì)劃績(jī)效要求的關(guān)聯(lián)。趨勢(shì)反映了組織績(jī)效的時(shí)間次序?！罢稀钡暮x比“校準(zhǔn)”更高，只有當(dāng)績(jī)效管理系統(tǒng)的各個(gè)構(gòu)成部分都成為充分互聯(lián)的單位運(yùn)作時(shí)，才能夠?qū)崿F(xiàn)有效的整合。 學(xué)習(xí)learning通過(guò)評(píng)價(jià)、研究、體驗(yàn)和創(chuàng)新來(lái)獲得新的知識(shí)和技能。 關(guān)鍵主題 key theme 滿足標(biāo)準(zhǔn)核心要求的強(qiáng)項(xiàng)或改進(jìn)機(jī)會(huì)，是不止一個(gè)條款或類目（交叉）所共有的，特別是在申獎(jiǎng)組織的關(guān)鍵因素方面有很重要的意義，或是滿足標(biāo)準(zhǔn)的核心價(jià)值觀。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。本細(xì)則適用于指導(dǎo)開(kāi)展市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審和追求卓越績(jī)效的各類組織，指導(dǎo)組織提高其整體績(jī)效和能力，也可就追求卓越績(jī)效方面指導(dǎo)組織進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和外部對(duì)組織的評(píng)審。 關(guān)鍵因素 key factor影響組織/被評(píng)審組織（以下統(tǒng)稱組織）運(yùn)作方式的重要特性。對(duì)展開(kāi)的評(píng)價(jià)基于方法在組織的相關(guān)部門(mén)所應(yīng)用的廣度和深度。 整合 Integration實(shí)現(xiàn)計(jì)劃、過(guò)程、信息、資源決策、行動(dòng)、結(jié)果和分析的融合，以支持關(guān)鍵的組織目標(biāo)。 趨勢(shì) trends顯示組織的結(jié)果的變化方向和速率的數(shù)字信息。成熟的組織應(yīng)該有助于確定什么對(duì)比是最有意義的。 評(píng)審 assessment評(píng)審組依據(jù)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，為識(shí)別申獎(jiǎng)組織的優(yōu)勢(shì)/強(qiáng)項(xiàng)和改進(jìn)機(jī)會(huì)，而進(jìn)行的評(píng)價(jià)和評(píng)分，評(píng)審分為材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審兩個(gè)階段。 合議評(píng)審 summary assessment獨(dú)立評(píng)審?fù)瓿珊?，材料評(píng)審組進(jìn)行集中評(píng)議并達(dá)成一致的過(guò)程。質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作秘書(shū)處根據(jù)申獎(jiǎng)?wù)叩臄?shù)量及所涉及的行業(yè)，制定材料評(píng)審計(jì)劃，組建評(píng)審組，確定組長(zhǎng)及組員，也可安排每位評(píng)審員參與一個(gè)或多個(gè)組織的材料獨(dú)立評(píng)審。 回顧和熟悉標(biāo)準(zhǔn)a)回顧焦作市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的核心價(jià)值觀和重要概念； b)回顧焦作市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求； c)回顧焦作市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分指南。b)逐條目編寫(xiě)”條目工作表”:閱讀每個(gè)條目的準(zhǔn)則要求和申獎(jiǎng)組織的申報(bào)材料(自評(píng)報(bào)告),列出最相關(guān)的關(guān)鍵因素。 由各評(píng)審組組長(zhǎng)組織各評(píng)審組進(jìn)行討論和協(xié)商，交流各自的關(guān)鍵因素、評(píng)語(yǔ)和評(píng)分情況，依照申報(bào)材料、關(guān)鍵因素、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和評(píng)分指南處理分歧，形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。 各組組長(zhǎng)完成合議評(píng)審報(bào)告——申獎(jiǎng)組織材料評(píng)審報(bào)告。 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的目的是澄清申報(bào)材料中的不確定事項(xiàng)，證實(shí)申報(bào)材料的準(zhǔn)確程度。 召開(kāi)預(yù)備會(huì)預(yù)備會(huì)議由評(píng)審組長(zhǎng)組織、主持。 明確有關(guān)的評(píng)審紀(jì)律和要求評(píng)審組長(zhǎng)應(yīng)隨時(shí)掌握各組工作進(jìn)度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審具體工作分工的安排和內(nèi)容可予以適當(dāng)調(diào)整，并明確有關(guān)的評(píng)審紀(jì)律及要求。 首次會(huì)議的議程一般安排在30分鐘之內(nèi)，首次會(huì)議的議程和內(nèi)容一般應(yīng)包括：a)介紹評(píng)審組成員；b)評(píng)審組長(zhǎng)說(shuō)明現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的目的、依據(jù)和評(píng)審方法； c)宣讀、確認(rèn)評(píng)審計(jì)劃；d)確認(rèn)評(píng)審組需要的組織協(xié)助資源、設(shè)施和合作。 分工實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審原則上按評(píng)審計(jì)劃分組進(jìn)行，按評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的類目、條目，結(jié)合材料評(píng)審提出的和組織自評(píng)提及的優(yōu)勢(shì)/強(qiáng)項(xiàng)和反映的改進(jìn)機(jī)會(huì)進(jìn)行查證評(píng)審。 召開(kāi)座談會(huì) 評(píng)審組在已收集了被評(píng)審組織實(shí)施卓越績(jī)效的現(xiàn)場(chǎng)核查資料，全面的掌握了情況后，為對(duì)存在的問(wèn)題開(kāi)展進(jìn)一步核實(shí)和論證，評(píng)審組對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)、匯總，做好召開(kāi)座談會(huì)的準(zhǔn)備。 補(bǔ)充調(diào)查 通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)，各評(píng)審員分析重點(diǎn)評(píng)審內(nèi)容和分工負(fù)責(zé)的內(nèi)容是否有遺漏。 在評(píng)審組長(zhǎng)的主持下，評(píng)審組對(duì)被評(píng)審組織卓越績(jī)效模式的運(yùn)行情況要做出一個(gè)恰當(dāng)?shù)恼w評(píng)價(jià)，以確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論。評(píng)審綜合報(bào)告內(nèi)容包括組織運(yùn)行卓越績(jī)效模式的主要優(yōu)勢(shì)/強(qiáng)項(xiàng)、重點(diǎn)改進(jìn)機(jī)會(huì)以及是否推薦為政府質(zhì)量獎(jiǎng)候選組織及理由等評(píng)審結(jié)論；現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審合議評(píng)分表包括各類目、條目和總分的得分，最后結(jié)論分為“推薦為市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)候選組織”和“不推薦為市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)候選組織”兩種。 末次會(huì)議由參加首次會(huì)議的全體人員的參加，其中組織主要領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)出席，出席人員要在《焦作市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審末次會(huì)議簽到表》簽名。組織如對(duì)評(píng)審結(jié)論存在重大異議的，可現(xiàn)場(chǎng)提供補(bǔ)充證實(shí)性材料，評(píng)審組經(jīng)過(guò)合議后認(rèn)為有效并采納的，可調(diào)整評(píng)審結(jié)論，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)評(píng)分進(jìn)行修正。 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組應(yīng)當(dāng)提供完整、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明和清晰的評(píng)審報(bào)告，并包括或引用以下內(nèi)容： a)評(píng)審目的； b)被評(píng)審的組織； c)評(píng)審組長(zhǎng)和成員； d)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的日期； f)評(píng)審標(biāo)