【正文】 段籌集水利建設資金。強化基層服務隊伍建設，大力提高基層水利職工的政治思想素質和業(yè)務水平，在為“三農”服務的領域大顯身手。完善管理措施，強化服務功能，加強改制后的行業(yè)管理。推行競價承包、租賃、拍賣、股份合作等靈活多樣的經營方式和運行機制。按照“機構合理、人員精干、運轉高效、管養(yǎng)分離”的要求，完成資產界定、性質劃分、責任明確、“兩定”和水價測算等工作，全面完成縣屬水管單位體制改革，加快促進水管單位財政資金落實到位，加強水管單位能力建設，積極推行管養(yǎng)分離，初步建立起“產權清晰、權責明確、政事分開、管養(yǎng)分離、管理科學、經營規(guī)范”的水利工程管理體制，努力提高工程管理水平。三是工程管理要實現(xiàn)雙重目標。在完善涉水法規(guī)體系的基礎上，切實抓好工程建設管理和運行管理。同時，圍繞解決水利執(zhí)法難問題，重組濟寧市水政監(jiān)察支隊及大隊，3月22日前出臺建設方案和《關于進一步加強水利綜合執(zhí)法工作的意見》，組建人員隊伍，整合執(zhí)法力量，強化執(zhí)法裝備和手段，積極探索水利綜合執(zhí)法機制。（三）以工程管理為基礎，確保各類水利工程的安全運行。二是加強防汛抗旱調度。做好城市河道防洪、供水、節(jié)水、排水、污水處理、河道管理等工作，建設大水利、構筑大水網、培植大產業(yè)、實現(xiàn)大發(fā)展。對超過用水控制總量和超出用水定額的縣市，限制和暫停新增取水許可審批，并相應核減該縣市下一年度用水計劃指標。同時，確定1到2個縣（市、區(qū)）開展試點，為全面建立最嚴格的水資源管理制度，探索路子，摸索經驗。四、強化措施，依法監(jiān)管，努力促進水利管理工作上水平（一）以取水許可為抓手，全面落實實施最嚴格的水資源管理制度。尤其是要抓住擴內需、轉方式、調結構的難得機遇，圍繞我市打造區(qū)域發(fā)展新高地戰(zhàn)略的實施，抓緊篩選一批符合國家投資政策、對促進結構調整和產業(yè)升級具有引領、支撐和保障作用的水利基礎設施建設項目，搞好項目儲備和接續(xù)。要從濟寧實際出發(fā)，圍繞實現(xiàn)全市水資源可持續(xù)利用的基本目標，按照五大工程體系建設的任務要求，統(tǒng)籌考慮融資規(guī)模和投資強度，研究確定“十二五”全市水利發(fā)展目標、重點任務和工程設施布局。做好水庫庫區(qū)移民后期扶持工作，加強后扶項目和結余資金管理，繼續(xù)做好移民信訪穩(wěn)定工作。2010年計劃投資67700萬元。全年完成水土流失治理面積90平方公里，其中綜合治理面積60平方公里，實施生態(tài)修復面積30平方公里。三是梁濟運河綜合治理工程。一是泗河生態(tài)河道治理工程。三是做好協(xié)調溝通。大中型病險水庫除險加固建立省、市、縣責任體系三級體系，縣級水利部門的責任要落實到位，將責任逐級分解到每一個項目法人、每一座水庫、每一相關責任人；建立黨政領導負責制，明確政府責任領導、水利部門責任人、項目法人代表。10月底前華村和龍灣套水庫完成各專項驗收和竣工技術預驗收。華村、龍灣套水庫按照省預計投資額度，盡快落實配套資金。65座小型病險水庫曲阜市11座，泗水縣13座，鄒城市41座，參建各方責任人未全部落實，招標工作曲阜市已完成，鄒城市完成8座，占20%，泗水縣均未完成，市縣兩級投資沒有落實或到位。全面完成西葦、賀莊、華村、龍灣套4座大中型水庫，65座小型病險水庫除險加固任務。加快推進南水北調兩湖段工程建設，全面開工建設南四湖湖內疏浚工程和梁濟運河段擴挖、柳長河擴挖工程，年底前完成6處截污導流工程建設任務，爭取完成濟寧市截污導流工程。盡快完成湖內工程遷占掃尾工作，增加機械延長作業(yè)時間，年底前完成并做好工程驗收的各項準備工作。落實最嚴格水資源管理制度，2010年比2009年新增工業(yè)節(jié)水2000萬方，工業(yè)用水重復利用率由78%提高至80%，新增節(jié)水灌溉面積18萬畝，完成水土流失治理面積90平方公里，完成“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃編制評審工作，加強工程管理，加大執(zhí)法力度，推進水利改革，不斷開創(chuàng)濟寧水利可持續(xù)發(fā)展的新局面。全市水利系統(tǒng)要全面理解、準確把握、認真貫徹落實中央、省、市的決策部署，進一步堅定信心、搶抓機遇，努力在新的起點上實現(xiàn)濟寧水利新發(fā)展。近年來我市民生水利工作取得顯著成效，在建設、管理、改革等各個領域和環(huán)節(jié)，都切實解決了讓群眾受益、達到群眾滿意的一些問題。雖然近年來，我市大力實施五大重點水利工程建設，水利保障能力顯著增強，但從整體上看，與我市科學發(fā)展跨越發(fā)展、打造區(qū)域發(fā)展新高地的要求還有許多方面不相適應，全市水利規(guī)劃建設的任務十分艱巨繁重。這就要求我們必須從擴內需、保增長的大局出發(fā)，切實加大水利投資建設的力度，同時著眼于促進轉方式、調結構，加快建立最嚴格的水資源管理制度，發(fā)揮水資源的“硬約束”作用，引導和推動經濟結構調整、發(fā)展方式轉變和產業(yè)布局優(yōu)化。首先，面對中央擴內需、轉方式、調結構等一系列重大決策部署，水利的拉動和引領作用更加突出。在此，我代表市水利局黨委向關心支持水利工作的各級領導和社會各界表示衷心的感謝！向全市水利系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問!同時應當清醒看到，水利工作中仍存在一些不容忽視的問題和困難：一是我市地處南四湖下游，中小型水利工程標準相對偏低，面上水利工程建設亟需加強，“三農”發(fā)展的基礎設施依然薄弱；二是水利建設任務集中，配套投資壓力較大，前期工作、征地移民等方面的制約比較明顯；三是有些地方部門拉動內需項目和重點工程、工作抓得還不夠緊，致使個別項目進度較慢。完成省水利系統(tǒng)文明單位、全市精神文明單位、市直文明機關等榮譽稱號的復審工作。召開局黨委理論學習中心組(擴大)讀書會議，深入學習貫徹中央、省、市會議精神。深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，以改革創(chuàng)新精神全面落實黨的建設各項任務。做好項目規(guī)劃與投資爭取工作，啟動全市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作。工程管理措施不斷強化，完善健全工程管理機構和法規(guī)、大力開展水政執(zhí)法工作、規(guī)范河道管理范圍內建設項目、做好病險水閘加固改造前期工作、依法征收水利規(guī)費，同比增長1500萬元，增幅11%，位居全省第二位；河維費2009征收年度實際征收到位資金4828萬元，比2008征收年度增加1553萬元；水土保持設施補償費征收873萬元。汛前，扎實做好各項防汛準備工作；汛期，積極采取措施，實施庫、河、湖聯(lián)合調度，削減河道和入湖洪峰流量，南四湖上、下級湖10次開閘調洪，；及時處理了2009年7月20日至21日曲阜市部分塘壩漫壩險情和2009年8月13日梁山縣小路口鎮(zhèn)生產堤外嫩灘險情，確保了人民群眾生命財產安全。全國小型農田水利重點縣建設共完成工程投資2816萬元，%。超額完成2008至2009年度冬春農田水利基本建設任務。（二）中央新增投資計劃有序實施。南水北調水資源控制工程征地移民工作已經完成，部分工程已驗收；兩湖段工程已開工，長溝、鄧樓泵站，引黃灌區(qū)灌溉影響處理工程征地移民工作全部完成，工程建設順利進行；南四湖湖內疏浚工程初步設計已報國調辦，批復后即可實施；梁濟運河段、柳長河段工程初步設計報告已進行復審，近期將批復。一、抓住機遇，苦干實干，2009年水利工作取得新成就（一）重點水利工程建設持續(xù)推進。第一篇：水利局黨委工作總結及意見安排積極作為 科學務實不斷開創(chuàng)水利可持續(xù)發(fā)展的新局面市水利局黨委書記、局長 杜昌華（2010年2月27日）同志們：新春伊始，市政府召開這次全市水利工作會議，主要是深入貫徹落實全國、省、市一系列重要會議精神，總結2009年工作，安排部署今年各項工作，不斷開創(chuàng)水利可持續(xù)發(fā)展的新局面。根據會議安排，我匯報七個方面的工作。賀莊水庫除險加固主體工程通過竣工驗收，華村、龍灣套水庫除險加固工程開工建設，完成年度投資4500萬元。積極實施全民健身廣場東片區(qū)拆遷整治，共拆遷局直單位和職工住宅面積18264平方米，保證了全運會賽事順利舉辦；大力開展水保生態(tài)建設，治理水土流失面積94平方公里，其中實施生態(tài)修復面積32平方公里。（三）農村水利工程建設緊張進行。第一、二、三批農村飲水安全工程全部完成，%。有效應對2008年冬2009年春季旱情，分別啟動全市應急抗旱預案三級響應和一級響應，加強檢查督導，加大投入，最大限度降低干旱對全市農業(yè)生產和群眾生活的影響。開展了《城市供水水源地規(guī)劃及應急預案》的編制工作，并通過中科院院士及專家評審，市政府即將批復。（七）水利前期工作有序進行。認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，確定了“民生水利，服務民生”活動主題和“解放思想、加快建設、強化管理、服務民生、促進濟寧水利跨越發(fā)展”實踐載體，成立組織機構，制定實施方案，有計劃、有步驟地完成3個階段11個環(huán)節(jié)的活動，得到市委、市政府領導肯定。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，狠抓黨風廉政建設責任制落實，嚴格執(zhí)行專項查辦和案件治理。圍繞新中國成立60周年組織系列慶?；顒?，制作文集、畫冊、專題片。成績的取得，是市委、市政府高度重視、堅強領導的結果，是社會各界、廣大干部群眾同心協(xié)力、團結治水的結果，是廣大水利職工頑強拼搏、開拓進取的結果。當前，水利發(fā)展面臨一些新形勢新機遇，同時也存在很多新挑戰(zhàn)、新問題。水資源的配置將成為調控經濟運行、促進經濟發(fā)展的重要杠桿。打造區(qū)域發(fā)展新高地，水利建設必須先行。水利與民生息息相關，發(fā)展民生水利是水利工作永恒的價值追求，也是水利發(fā)展根本目的所在。防御水旱災害、保障人民群眾的生命財產安全，改善農業(yè)生產條件、提高糧食生產能力，改善農村飲水設施、保障農村飲水安全，治理農村水環(huán)境、推動社會主義新農村建設，這一系列直接涉及民生的水利工作任務都相當緊迫。主要任務目標：基本完成治淮東調南下工程、全面開工南水北調系列工程、全面完成病險水庫除險加固工程、啟動生態(tài)水系工程、完成北湖堤防改造工程和民生水利工程六大類。認真做好湖東堤、湖西堤插花段等各項治淮工程掃尾工作，爭取4月底前完成竣工驗收。（二）南水北調系列工程。（三）病險水庫除險加固工程。就目前我市進展情況來看，西葦水庫尚未進行蓄水安全鑒定和竣工驗收，%，尚缺1386萬元；賀莊水庫剩余尾工尚未發(fā)布招標公告復工，%，尚缺824萬元，%，尚缺2872萬元；華村、龍灣套水庫剩余四個標段的施工招標工作尚未進行，2010年還需市縣配套資金1414萬元，但工程涉及亞行貸款，環(huán)節(jié)多，程序復雜，進展較慢。同時要完成掃尾工程的評標、決標，工程具備復工條件；已下達計劃的市縣配套資金到位率應達到 100%。9月底前華村和龍灣套水庫要全部完成。在工作中，一是明確責任。加大監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)并解決工程前期工作和建設過程中出現(xiàn)的突出問題；嚴格調度，及時掌握信息和情況，每周進行通報，通報至縣市黨政主要負責同志；加強檢查督導，做好