【正文】 規(guī)劃總項數(shù)的113%，完成5987項，占規(guī)劃總項數(shù)的91%，累計投入資金70136萬元，占規(guī)劃總投資的87%，投入工日1278萬個，占規(guī)劃總工日的90%，完成土石方4092萬方，占規(guī)劃總土石方的102%。我市共爭取2008年第四季度、2009年第二批、第三批、第四批中央擴大內(nèi)需水利投資計劃33項，總投資47250萬元，其中中央投資28114萬元，占全市中央擴大內(nèi)需中央投資總額的44%，省配套3507萬元，地方配套15629萬元。7處截污導(dǎo)流工程進展順利，金鄉(xiāng)縣、曲阜市、嘉祥縣工程已經(jīng)完工。2009年，全市在建、續(xù)建各類水利工程項目113個。剛才表彰了2009年度全市水利系統(tǒng)、水資源管理先進集體和先進個人，泗水、鄒城、嘉祥作了表態(tài)發(fā)言。韓市長與曲阜、泗水、鄒城三個縣市簽訂了病險水庫除險加固工程責(zé)任狀，還要作重要講話，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。湖東堤工程投資基本完成，已進行竣工技術(shù)預(yù)驗收，即將整體驗收；處于蘇魯邊界矛盾核心區(qū)的西股引河工程全部完成，2009年10月順利通過驗收；湖西堤插花段工程投資全部完成；南四湖湖內(nèi)泗河治理工程全部完成，占總投資的82%；泗河湖口防汛應(yīng)急清障、韓莊運河擴大工程全面完成，湖西大堤加固續(xù)建工程初步設(shè)計已批復(fù)，建管機構(gòu)組建已經(jīng)完成，近日全面開工建設(shè)。北湖堤防改造南二環(huán)路北湖段、濱河大道南延工程，克服了前期工作緊、施工工期短、資金不到位、遷占難度大、工區(qū)水位高、雨雪天氣多等種種不利因素，2009年11月26日完成2009年度施工任務(wù)，比計劃提前35天。2008年第四季度、2009年第二批、第三批中央擴大內(nèi)需水利投資計劃全部完成，其中中央投資13779萬元，省配套3492萬，；第四批國那里大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目、鄒城市九龍山小流域綜合治理項目正在施工，分別完成投資572萬元和85萬元，占工程總投資的66%和53%。；新打機井3280眼，新建小水源工程108處，修復(fù)水毀水利工程836處，疏浚河道392公里，清淤渠道1812公里；計劃治理重點小型河道9條，已完成8條，排灌站維修改造工程完成200座，提前一年完成3年300座的改造計劃。（四）防汛抗旱工作扎實開展。水資源管理全面深入，嚴格按照水利部要求，實行最嚴格的水資源管理制度，強化取水許可、開展計劃節(jié)水、加強水環(huán)境監(jiān)測、推進水資源信息系統(tǒng)建設(shè)，啟動第三次封停城區(qū)自備井工作，封停自備井81眼，占計劃的99%。水利體制改革進程加快，金鄉(xiāng)、嘉祥實行了城鄉(xiāng)水務(wù)統(tǒng)籌管理；全市財務(wù)獨立核算的15家大中型國有水管單位體制改革基本完成；；大力推進水利科技進步，申報水利部、省、市2009年科技計劃7項，3項成果被列入全國水利科技成果推廣項目信息庫，2項列入市科技計劃，鄒城狼舞山水利風(fēng)景區(qū)成為省級水利風(fēng)景區(qū)。（八）黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)扎實推進。開展競爭上崗、干部調(diào)整交流人員、招聘千名人才和大學(xué)本科畢業(yè)生等；做好年度表彰、水管單位編制調(diào)整及工資核算、事業(yè)單位法人登記、專業(yè)技術(shù)職稱申報等基礎(chǔ)性工作；舉辦專業(yè)培訓(xùn)班，提高部分干部職工專業(yè)技能，積極與高校溝通聯(lián)系，開展崗位培訓(xùn)。進一步加強水利信訪和維護穩(wěn)定工作。2009年水利工作取得了顯著的成績，濟寧市水利局被評為全省防汛抗旱先進集體、全省水管體制改革先進單位、全省加快重點水利工程建設(shè)先進集體、全省水資源管理先進集體，2008年度全市“雙評”活動滿意單位、全市科學(xué)發(fā)展綜合考核先進單位；市水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督站被省水利廳評為先進單位、市移民辦被省移民辦評為信訪穩(wěn)定工作先進單位。二、認清形勢，高點定位，科學(xué)安排新形勢下的水利工作2010年是全面完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)目標的最后一年，責(zé)任特別重大，任務(wù)十分艱巨。特別是在水資源嚴重短缺的情況下，實現(xiàn)水資源的節(jié)約保護和有效配置，對于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟社會步入科學(xué)發(fā)展軌道，真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，具有至關(guān)重要的作用。濟寧圍繞“打造區(qū)域發(fā)展新高地”的目標定位，堅持“科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展”的總基調(diào)，拉開大框架，培植大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大生態(tài)，成為山東向南參與競爭合作的戰(zhàn)略支點，爭當(dāng)淮海經(jīng)濟區(qū)發(fā)展排頭兵，對水資源供給、水災(zāi)害防御、水生態(tài)保護提出了新的更高要求。第三，面對人民群眾對美好生活的新期待，水利保障和改善民生的職責(zé)越發(fā)凸顯。特別是隨著全球氣候變化加劇和極端天氣事件不斷增多，水利保障民生的職能亟待增強。進一步解放思想，轉(zhuǎn)變治水理念，著力在統(tǒng)籌治水上求突破，著力在科學(xué)用水上求突破，著力在依法管水上求突破，高起點定位、高標準實施、高速度推進，為濟寧科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供可持續(xù)水利保障。為此，重點抓好以下六大工程建設(shè)：（一）治淮東調(diào)南下工程。認真研究世行貸款平原澇洼地治理工程實施，同時搞好基礎(chǔ)調(diào)查，編制治理規(guī)劃，為國家實施進一步治淮工程建設(shè)做好項目儲備。加快推進南水北調(diào)續(xù)建配套工程前期工作，確保2010年全面開工建設(shè)，積極穩(wěn)妥地做好工程征地移民和施工環(huán)境保障工作，確保國家重點工程順利實施。按照中央和省要求，2010年務(wù)必要安全優(yōu)質(zhì)如期全面完成病險水庫除險加固任務(wù)。具體要求：大中型水庫：2月底前，制定完成除險加固任務(wù)的措施方案及工程驗收計劃，并將配套資金落實情況報送市水利局，匯總后報省水利廳。5月底前，賀莊水庫要全部完成，并進行竣工驗收，華村、龍灣套水庫要完成水下工程，基本完成主體工程，投資完成批復(fù)總投資的80%以上。小型水庫：2月底前完成開工前的各項準備工作；3月份每座小型水庫都要開工建設(shè)；5月底前完成所有水庫的水下工程；6月底前完成主體工程加固任務(wù)；9至10月份，完成掃尾工作；11月底完成驗收工作。二是加強督查。納入國家規(guī)劃的31座小型水庫配套資金要通盤考慮，確保足額及時到位。二是洸府河景觀改造工程。四是水土保持工程。完成南二環(huán)北湖段工程路面鋪裝、連通工程建設(shè)，濱河大道南延工程路面鋪裝、涵閘建設(shè)，10月底前道路工程全面竣工，連通工程11月完成主體工程，12月底前實現(xiàn)通車。根據(jù)2010～2013年國家農(nóng)村飲水安全規(guī)劃，積極申報項目，擴大規(guī)模、提升標準，實施飲水安全工程升級改造，投資11270萬元，解決 ；加大農(nóng)村飲用水源地建設(shè)力度，在黃泛區(qū)規(guī)劃建設(shè)平原水庫。一是科學(xué)編制“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃。圍繞加快完成五大工程體系建設(shè)，搞好“十一五”規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃的項目銜接。重點圍繞新形勢下推動水利科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略思路、政策法規(guī)、體制機制等方面的重大課題，組織力量開展系統(tǒng)研究，為科學(xué)決策提供依據(jù)?？茖W(xué)劃定區(qū)域水資源開發(fā)利用、水功能區(qū)限制納污、用水效率控制“三條紅線”及地下水位、水功能區(qū)限制納污、工程可用水量“三條警戒線”并認真監(jiān)督實施。以對各縣市年度實際用水總量監(jiān)測為重點，完善全市水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立健全水質(zhì)自動化監(jiān)測控制網(wǎng)絡(luò)，實時進行水質(zhì)監(jiān)測，及時編發(fā)全市水環(huán)境狀況通報和水功能區(qū)水資源狀況通報。四是加大水資源優(yōu)化配置力度，開展地表水替代工程和煤礦塌陷地水資源綜合利用等項目調(diào)研工作，組織實施由尼山水庫向曲阜電廠供水、由南四湖向湖東周邊地區(qū)調(diào)水等工程。一是充分利用雨洪水資源，開展雨洪資源調(diào)蓄利用工程建設(shè)。研究落實建立健全管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、高效快捷的洪水超限應(yīng)急響應(yīng)機制、干旱等級應(yīng)急響應(yīng)機制和水利工程出險應(yīng)急響應(yīng)機制的辦法和具體措施，爭取6月底前出臺，最大限度提高防災(zāi)減災(zāi)能力。即基層管理組織的建設(shè)和基本管理職責(zé)的落實。二是工程管理雙管要齊下。一手抓違法查處。同時通過水管單位體制改革，解決水利工程管理體制不順，水利工程管理單位機制不活，水利工程管理和維修養(yǎng)護經(jīng)費不足，供水價格形成機制不合理，國有水利經(jīng)營性資產(chǎn)管理運營體制不完善等問題，依法管理、強化監(jiān)督、合理開發(fā)、有效保護，逐步實現(xiàn)水利工程這一國有資產(chǎn)的保值增值。以有利于工程效益的發(fā)揮，有利于水利工程的管護、維修和更新改造，有利于調(diào)動經(jīng)營者的積極性為原則，采取多種形式積極推進產(chǎn)權(quán)制度改革。積極配合有關(guān)部門，抓緊做好城鄉(xiāng)飲用水水源地保護區(qū)劃定及保護措施的落實工作，盡快建立起農(nóng)村公共供水應(yīng)急機制，加快農(nóng)村公共供水管理規(guī)范化、法制化進程；完善推廣禹城潘莊灌區(qū)、茌平位山灌區(qū)等農(nóng)業(yè)綜合水價改革暨末級渠系節(jié)水改造試點經(jīng)驗，鼓勵用水戶通過合作組織對工程維護、用水管理、水費收繳等實行自主管理，逐步建立用水戶自主管理與水管單位專業(yè)化服務(wù)相結(jié)合的管理模式。針對基層水利服務(wù)體系面臨的現(xiàn)狀和困難，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)村公共供水管理辦法的實施為抓手，積極探索適應(yīng)新形勢需要的基層水利服務(wù)體系。加快建設(shè)各級水利投融資平臺，實現(xiàn)政府對水利建設(shè)的集中投資和提前投資。堅持走“工程帶科研、科研促水利，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”的路子，充分發(fā)揮科技人才技術(shù)優(yōu)勢，加強與相關(guān)科研機構(gòu)、高等院校的合作，加強防汛抗旱減災(zāi)、水資源優(yōu)化配置、節(jié)水灌溉、水資源保護與綜合治理、水土流失防治與水土保持、水利工程建設(shè)與管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水等重點領(lǐng)域的科研攻關(guān)。在防洪減災(zāi)方面，重點轉(zhuǎn)化與推廣指揮決策支持系統(tǒng)技術(shù)、水庫防洪調(diào)度自動化技術(shù)、防汛搶險和堤壩堵漏技術(shù)。在工程建設(shè)與管理方面，重點轉(zhuǎn)化與推廣大壩安全監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)、堤壩隱患探測技術(shù)、堤壩防滲堵漏技術(shù)、水庫群優(yōu)化調(diào)度技術(shù)、水庫搶險技術(shù)、山區(qū)攔河壩改造技術(shù)、水閘自動化監(jiān)控技術(shù)。加強水利科技隊伍建設(shè)，目前，我市現(xiàn)有水利科研隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，中青年科技骨干明顯不足，高層次專業(yè)技術(shù)人才缺乏，尚未形成優(yōu)勢專業(yè)群體。一是加快水利信息化基礎(chǔ)支撐平臺建設(shè)。本著統(tǒng)籌規(guī)劃、先急后緩、分步實施、有序推進的原則，根據(jù)水利事業(yè)發(fā)展需要及資金籌措到位情況，優(yōu)先安排防汛抗旱應(yīng)急指揮、水文水資源監(jiān)測管理等方面的應(yīng)用項目。繼續(xù)加大對重點工程、重點工作、重要事項的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立重點工程攻堅行動指揮部，健全工作班子和責(zé)任體系，實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保責(zé)任制。繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，按照“開門抓作風(fēng)、從嚴抓作風(fēng)、從細節(jié)抓作風(fēng)”的要求，扎實開展落實好“效能建設(shè)年”活動，按照“馬上就辦”的要求，嚴格考核，強化督查，狠抓問題查找、整改、落實，把工作抓好、把作風(fēng)抓嚴。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神和《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，進一步加強水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。（四）完善制度，厲行節(jié)約。加強水利新聞宣傳工作，引導(dǎo)全社會形成關(guān)心水利、支持水利的輿論氛圍。根據(jù)廳黨組和廳直機關(guān)黨委對2006年理論學(xué)習(xí)的安排，結(jié)合我局的實際情況，對2006年黨委中心組理論學(xué)習(xí)提出以下安排意見：一、學(xué)習(xí)的內(nèi)容和時間安排第一專題：學(xué)習(xí)貫徹全國人大、政協(xié)和省人大、政協(xié)“兩會”精神，四川省水利工作