【正文】 第一篇：水利局黨委工作總結(jié)及意見安排積極作為 科學(xué)務(wù)實(shí)不斷開創(chuàng)水利可持續(xù)發(fā)展的新局面市水利局黨委書記、局長 杜昌華（2010年2月27日）同志們：新春伊始，市政府召開這次全市水利工作會議，主要是深入貫徹落實(shí)全國、省、市一系列重要會議精神，總結(jié)2009年工作，安排部署今年各項(xiàng)工作，不斷開創(chuàng)水利可持續(xù)發(fā)展的新局面。剛才表彰了2009年度全市水利系統(tǒng)、水資源管理先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，泗水、鄒城、嘉祥作了表態(tài)發(fā)言。韓市長與曲阜、泗水、鄒城三個(gè)縣市簽訂了病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程責(zé)任狀，還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會議安排，我匯報(bào)七個(gè)方面的工作。一、抓住機(jī)遇，苦干實(shí)干，2009年水利工作取得新成就（一）重點(diǎn)水利工程建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。2009年，全市在建、續(xù)建各類水利工程項(xiàng)目113個(gè)，，。湖東堤工程投資基本完成，已進(jìn)行竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收，即將整體驗(yàn)收；處于蘇魯邊界矛盾核心區(qū)的西股引河工程全部完成，2009年10月順利通過驗(yàn)收；湖西堤插花段工程投資全部完成；南四湖湖內(nèi)泗河治理工程全部完成，占總投資的82%；泗河湖口防汛應(yīng)急清障、韓莊運(yùn)河擴(kuò)大工程全面完成，湖西大堤加固續(xù)建工程初步設(shè)計(jì)已批復(fù)，建管機(jī)構(gòu)組建已經(jīng)完成，近日全面開工建設(shè)。賀莊水庫除險(xiǎn)加固主體工程通過竣工驗(yàn)收，華村、龍灣套水庫除險(xiǎn)加固工程開工建設(shè)，完成年度投資4500萬元。南水北調(diào)水資源控制工程征地移民工作已經(jīng)完成，部分工程已驗(yàn)收；兩湖段工程已開工，長溝、鄧樓泵站，引黃灌區(qū)灌溉影響處理工程征地移民工作全部完成，工程建設(shè)順利進(jìn)行；南四湖湖內(nèi)疏浚工程初步設(shè)計(jì)已報(bào)國調(diào)辦，批復(fù)后即可實(shí)施；梁濟(jì)運(yùn)河段、柳長河段工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告已進(jìn)行復(fù)審，近期將批復(fù)。7處截污導(dǎo)流工程進(jìn)展順利，金鄉(xiāng)縣、曲阜市、嘉祥縣工程已經(jīng)完工。北湖堤防改造南二環(huán)路北湖段、濱河大道南延工程，克服了前期工作緊、施工工期短、資金不到位、遷占難度大、工區(qū)水位高、雨雪天氣多等種種不利因素，2009年11月26日完成2009年度施工任務(wù)，比計(jì)劃提前35天。積極實(shí)施全民健身廣場東片區(qū)拆遷整治，共拆遷局直單位和職工住宅面積18264平方米，保證了全運(yùn)會賽事順利舉辦；大力開展水保生態(tài)建設(shè)，治理水土流失面積94平方公里，其中實(shí)施生態(tài)修復(fù)面積32平方公里。（二）中央新增投資計(jì)劃有序?qū)嵤?。我市共爭?008年第四季度、2009年第二批、第三批、第四批中央擴(kuò)大內(nèi)需水利投資計(jì)劃33項(xiàng)，總投資47250萬元，其中中央投資28114萬元，占全市中央擴(kuò)大內(nèi)需中央投資總額的44%，省配套3507萬元，地方配套15629萬元。2008年第四季度、2009年第二批、第三批中央擴(kuò)大內(nèi)需水利投資計(jì)劃全部完成，其中中央投資13779萬元，省配套3492萬，；第四批國那里大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目、鄒城市九龍山小流域綜合治理項(xiàng)目正在施工，分別完成投資572萬元和85萬元，占工程總投資的66%和53%。（三）農(nóng)村水利工程建設(shè)緊張進(jìn)行。超額完成2008至2009年度冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)。2009至2010年度冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)截至2010年2月8日，全市開工各類水利工程7406項(xiàng)，占規(guī)劃總項(xiàng)數(shù)的113%，完成5987項(xiàng)，占規(guī)劃總項(xiàng)數(shù)的91%，累計(jì)投入資金70136萬元，占規(guī)劃總投資的87%，投入工日1278萬個(gè)，占規(guī)劃總工日的90%，完成土石方4092萬方，占規(guī)劃總土石方的102%。，，；新打機(jī)井3280眼，新建小水源工程108處，修復(fù)水毀水利工程836處，疏浚河道392公里，清淤渠道1812公里；計(jì)劃治理重點(diǎn)小型河道9條，已完成8條，排灌站維修改造工程完成200座，提前一年完成3年300座的改造計(jì)劃。第一、二、三批農(nóng)村飲水安全工程全部完成，%。全國小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)共完成工程投資2816萬元，%。大力開展大中型水庫移民后扶工作，；編制申報(bào)全市56座小型水庫庫區(qū)移民幫扶規(guī)劃，總投資3440萬元。（四）防汛抗旱工作扎實(shí)開展。有效應(yīng)對2008年冬2009年春季旱情，分別啟動(dòng)全市應(yīng)急抗旱預(yù)案三級響應(yīng)和一級響應(yīng)，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，加大投入，最大限度降低干旱對全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活的影響。汛前，扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作；汛期，積極采取措施，實(shí)施庫、河、湖聯(lián)合調(diào)度，削減河道和入湖洪峰流量，南四湖上、下級湖10次開閘調(diào)洪，；及時(shí)處理了2009年7月20日至21日曲阜市部分塘壩漫壩險(xiǎn)情和2009年8月13日梁山縣小路口鎮(zhèn)生產(chǎn)堤外嫩灘險(xiǎn)情，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（五）水利管理不斷強(qiáng)化。水資源管理全面深入，嚴(yán)格按照水利部要求，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，強(qiáng)化取水許可、開展計(jì)劃節(jié)水、加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測、推進(jìn)水資源信息系統(tǒng)建設(shè)，啟動(dòng)第三次封停城區(qū)自備井工作，封停自備井81眼，占計(jì)劃的99%。開展了《城市供水水源地規(guī)劃及應(yīng)急預(yù)案》的編制工作，并通過中科院院士及專家評審，市政府即將批復(fù)。工程管理措施不斷強(qiáng)化，完善健全工程管理機(jī)構(gòu)和法規(guī)、大力開展水政執(zhí)法工作、規(guī)范河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目、做好病險(xiǎn)水閘加固改造前期工作、依法征收水利規(guī)費(fèi)，同比增長1500萬元，增幅11%，位居全省第二位；河維費(fèi)2009征收年度實(shí)際征收到位資金4828萬元，比2008征收年度增加1553萬元；水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收873萬元。（六）水利改革工作不斷突破。水利體制改革進(jìn)程加快，金鄉(xiāng)、嘉祥實(shí)行了城鄉(xiāng)水務(wù)統(tǒng)籌管理；全市財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的15家大中型國有水管單位體制改革基本完成；；大力推進(jìn)水利科技進(jìn)步，申報(bào)水利部、省、市2009年科技計(jì)劃7項(xiàng)，3項(xiàng)成果被列入全國水利科技成果推廣項(xiàng)目信息庫，2項(xiàng)列入市科技計(jì)劃，鄒城狼舞山水利風(fēng)景區(qū)成為省級水利風(fēng)景區(qū)。（七）水利前期工作有序進(jìn)行。做好項(xiàng)目規(guī)劃與投資爭取工作，啟動(dòng)全市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作。完成水利統(tǒng)計(jì)工作和規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)等工作，共完成大、中、小型工程規(guī)劃設(shè)計(jì)等項(xiàng)目62項(xiàng)，工程測量項(xiàng)目8項(xiàng)。（八）黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，確定了“民生水利，服務(wù)民生”活動(dòng)主題和“解放思想、加快建設(shè)、強(qiáng)化管理、服務(wù)民生、促進(jìn)濟(jì)寧水利跨越發(fā)展”實(shí)踐載體，成立組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，有計(jì)劃、有步驟地完成3個(gè)階段11個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)，得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)肯定。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，以改革創(chuàng)新精神全面落實(shí)黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化，加強(qiáng)干部選拔任用和交流鍛煉，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。開展競爭上崗、干部調(diào)整交流人員、招聘千名人才和大學(xué)本科畢業(yè)生等；做好年度表彰、水管單位編制調(diào)整及工資核算、事業(yè)單位法人登記、專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)等基礎(chǔ)性工作；舉辦專業(yè)培訓(xùn)班，提高部分干部職工專業(yè)技能，積極與高校溝通聯(lián)系，開展崗位培訓(xùn)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)查辦和案件治理。召開局黨委理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)讀書會議，深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市會議精神。開展深化“三學(xué)三創(chuàng)”轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)活動(dòng)，嚴(yán)格考勤考核。進(jìn)一步加強(qiáng)水利信訪和維護(hù)穩(wěn)定工作。圍繞新中國成立60周年組織系列慶?；顒?dòng)，制作文集、畫冊、專題片。完成省水利系統(tǒng)文明單位、全市精神文明單位、市直文明機(jī)關(guān)等榮譽(yù)稱號的復(fù)審工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤保障，重視離退休干部工作，注重發(fā)揮工青婦組織和學(xué)會、協(xié)會等社團(tuán)作用。2009年水利工作取得了顯著的成績，濟(jì)寧市水利局被評為全省防汛抗旱先進(jìn)集體、全省水管體制改革先進(jìn)單位、全省加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)先進(jìn)集體、全省水資源管理先進(jìn)集體，2008年度全市“雙評”活動(dòng)滿意單位、全市科學(xué)發(fā)展綜合考核先進(jìn)單位；市水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督站被省水利廳評為先進(jìn)單位、市移民辦被省移民辦評為信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)單位。成績的取得，是市委、市政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界、廣大干部群眾同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)治水的結(jié)果，是廣大水利職工頑強(qiáng)拼搏、開拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表市水利局黨委向關(guān)心支持水利工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界表示衷心的感謝！向全市水利系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問!同時(shí)應(yīng)當(dāng)清醒看到，水利工作中仍存在一些不容忽視的問題和困難：一是我市地處南四湖下游，中小型水利工程標(biāo)準(zhǔn)相對偏低，面上水利工程建設(shè)亟需加強(qiáng)，“三農(nóng)”發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱；二是水利建設(shè)任務(wù)集中，配套投資壓力較大，前期工作、征地移民等方面的制約比較明顯；三是有些地方部門拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目和重點(diǎn)工程、工作抓得還不夠緊，致使個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)度較慢。為此，必須增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，在新的一年里把各項(xiàng)水利工作做得更好。二、認(rèn)清形勢，高點(diǎn)定位，科學(xué)安排新形勢下的水利工作2010年是全面完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)的最后一年，責(zé)任特別重大，任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前，水利發(fā)展面臨一些新形勢新機(jī)遇，同時(shí)也存在很多新挑戰(zhàn)、新問題。首先，面對中央擴(kuò)內(nèi)需、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)等一系列重大決策部署，水利的拉動(dòng)和引領(lǐng)作用更加突出。水資源既不可或缺又無法替代，水利是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必需的基礎(chǔ)設(shè)施和資源保障，水利設(shè)施建設(shè)面廣量大、吸納投資多、產(chǎn)業(yè)鏈條長、提供就業(yè)能力強(qiáng)，在擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中具有十分獨(dú)特的優(yōu)勢。特別是在水資源嚴(yán)重短缺的情況下，實(shí)現(xiàn)水資源的節(jié)約保護(hù)和有效配置，對于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會步入科學(xué)發(fā)展軌道，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，具有至關(guān)重要的作用。水資源的配置將成為調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要杠桿。這就要求我們必須從擴(kuò)內(nèi)需、保增長的大局出發(fā)，切實(shí)加大水利投資建設(shè)的力度，同時(shí)著眼于促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快建立最嚴(yán)格的水資源管理制度，發(fā)揮水資源的“硬約束”作用，引導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。其次，面對市委、市政府科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、打造區(qū)域發(fā)展新高地的決策部署，水利建設(shè)任務(wù)尤為繁重。濟(jì)寧圍繞“打造區(qū)域發(fā)展新高地”的目標(biāo)定位，堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展”的總基調(diào)，拉開大框架，培植大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大生態(tài)，成為山東向南參與競爭合作的戰(zhàn)略支點(diǎn)，爭當(dāng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展排頭兵，對水資源供給、水災(zāi)害防御、水生態(tài)保護(hù)提出了新的更高要求。打造區(qū)域發(fā)展新高地，水利建設(shè)必須先行。雖然近年來，我市大力實(shí)施五大重點(diǎn)水利工程建設(shè)，水利保障能力顯著增強(qiáng)，但從整體上看，與我市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、打造區(qū)域發(fā)展新高地的要求還有許多方面不相適應(yīng)，全市水利規(guī)劃建設(shè)的任務(wù)十分艱巨繁重。我們必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，充分把握利用好編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃和國家應(yīng)對國際金融危機(jī)、繼續(xù)實(shí)行積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的機(jī)遇，在更高水平上搞好水利規(guī)劃建設(shè)，興起新的水利大投資、大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮。