【正文】 抓好生活作風建設(shè)。借鑒貫徹“五條禁令”的成功經(jīng)驗，以紀律作風整頓活動為載體，進一步加強民警紀律作風教育整頓，嚴格請銷假制度，遵守工作時間，保持良好的工作狀態(tài)，全心全意為人民服務(wù)。一是抓好思想作風建設(shè)。要根據(jù)民警工作職責，結(jié)合轄區(qū)交通秩序、交通流量情況和交通事故的規(guī)律、特點，以及不同崗位管理的難易程度，落實對執(zhí)法程序、執(zhí)法效果、執(zhí)法紀律、執(zhí)勤執(zhí)法工作量、執(zhí)法質(zhì)量、接處警等重點內(nèi)容的考核工作，變單一考核為綜合考核，結(jié)果與過程并重，提高考核評價工作的實效性、科學(xué)性。要完善值日警官制度，隨時接待群眾投訴，對群眾反映的問題屬于現(xiàn)場執(zhí)勤執(zhí)法或窗口服務(wù)的，立即督察解決，當天回復(fù)有關(guān)情況，強化對執(zhí)法形象、執(zhí)法態(tài)度的動態(tài)監(jiān)督。（六）加強執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法透明度。在執(zhí)勤執(zhí)法過程中，廣大民警要多為群眾著想，做到心系群眾，想群眾所想、急群眾所急，切實把“群眾利益無小事”，“群眾的需要就是我們工作的需要”作為工作的標準，樹立民警執(zhí)法為民意識、服務(wù)群眾意識，力爭建立融洽的“警民魚水”關(guān)系。二是搞好統(tǒng)籌兼顧，促進隊伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。要學(xué)會換位思考，要從民警的視角看問題，多關(guān)注他們的切身感受和體會，多理解他們的難處和苦處，力爭做民警的知心人、貼心人、熱心人。公安機關(guān)交通管理部門的主體是公安民警，交通管理工作的希望在于民警的使命感、責任感和集體歸宿感，在于民警隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。一是抓好民警的政治理論和法律法規(guī)學(xué)習，認真學(xué)習貫徹落實黨的十七大精神，嚴格按照公安部、交管局、區(qū)總隊等上級部門的有關(guān)文件要求，堅持每周用一定的時間學(xué)習理論，人人建立理論學(xué)習記錄本，抓好民警的思想政治教育，積極舉辦討論會，人人撰寫學(xué)習教育心得體會、思想作風剖析材料，加強法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習，提高廣大民警的思想意識和法制觀念。三是著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?？梢哉f，班子建設(shè)是警隊建設(shè)的核心，是爭創(chuàng)一流業(yè)績的保障。另一方面，一些群眾錯誤理解公安機關(guān)提出的“有求必應(yīng)”、“有困難找警察”等社會承諾的含義，特別是交警在路面執(zhí)法管理過程中極易引起和被管理者之間的直接矛盾，一旦民警工作稍不到位就產(chǎn)生埋怨情緒。巨大的交通任務(wù)，給有限的警力帶來了超負荷的工作，由于警力不足，長時間加班加點，有部分路口的交通安全很難管控到位，促使了安全隱患的形成。今年1月份，民警去年的公休假期還沒休完，就開始了公路客運交通安全隱患排查整治，緊接著是即將到來的一年一度的春運工作，一個行動接著一個行動，一個整治接著另一個整治，連給民警一個喘氣的機會也沒有，更別談休息了。加之有極少數(shù)執(zhí)勤民警在執(zhí)法過程中缺乏嚴謹，重處罰輕教育的現(xiàn)象還存在，不能嚴格履行執(zhí)法程序，執(zhí)法隨意性大，重執(zhí)法的法律效果，輕執(zhí)法的社會效果，在執(zhí)法中與群眾發(fā)生沖突，產(chǎn)生不良的影響，這也是造成執(zhí)法環(huán)境不佳的一個重要因素。由于交警業(yè)務(wù)工作任務(wù)繁重，大多數(shù)基層民警可供學(xué)習的時間相對較少，致使政治業(yè)務(wù)學(xué)習制度不能完全落到實處，學(xué)習教育照本宣科，流于形式，加之一部分民警對政治理論學(xué)習缺乏濃厚的興趣，業(yè)務(wù)上不思進取，自認為不學(xué)也能干好工作。在新任務(wù)、新要求下，如何著力克服制約公安交通管理工作發(fā)展、加快發(fā)展的思想障礙和體制障礙，著力突破影響科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的難題，努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在改革創(chuàng)新上謀劃新突破，在科學(xué)發(fā)展上取得新進展，在思想上牢固樹立立警為公、執(zhí)法為民的理念，建立健全隊伍建設(shè)長效機制，進一步提高公安交警隊伍的執(zhí)法公信力。四是開展形式多樣的文體活動，活躍警營文化生活，為豐富業(yè)余文化生活創(chuàng)造有利條件。一是制定從優(yōu)待警規(guī)定，提高一線執(zhí)勤民警的福利待遇和政治待遇。積極開展警營開放活動，宣傳交通管理工作，宣傳隊伍建設(shè)情況，傾聽群眾意見，征求群眾建議。一是抓制度建設(shè)，建立健全各種執(zhí)法、辦案制度，完善執(zhí)法考評制度、執(zhí)法監(jiān)督制度、執(zhí)法過錯責任追究制度、民警八小時以外監(jiān)督制度，使民警事事處處都處于有效監(jiān)督之中。四是抓好崗位練兵，本著“干什么、練什么，缺什么、補什么”的原則，實行“隨時、隨地、隨人、隨事”練兵，重點學(xué)習本職崗位應(yīng)當掌握的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識，人人達到“三懂五會”，力爭培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能手和專家型人才。做到眼睛看著公眾，耳朵聽著公眾，頭腦想著公眾，心理裝著公眾。堅決杜絕民警違法違紀、執(zhí)法不公的現(xiàn)象，同時要嚴防違反“五條禁令”和“三項禁止”行為的發(fā)生，狠剎隊伍腐敗行為。（二）強化教育培訓(xùn)，提高民警的綜合素質(zhì)。一是樹立立警為公、執(zhí)法為民、管理嚴格、清正廉潔思想，把“思想上頂?shù)米≌T惑、生活上耐得住寂寞、行動上管得住小節(jié)”作為廉潔自律的基本準則，嚴格規(guī)范自己的行為，堅持以身作則，率先垂范，以榜樣的力量影響和帶動民警，以良好的言行去鼓舞民警。（一）強化班子建設(shè)，提高隊伍的整體合力。特別是來自掌管人財物等部門的說情，公安交通管理機關(guān)更是不敢得罪。（五）綜合治理問題。執(zhí)法藝術(shù)不高，執(zhí)法質(zhì)量不強，執(zhí)法監(jiān)督不硬，有的民警不能嚴格履行執(zhí)法程序，執(zhí)法隨意性大，重執(zhí)法的法律效果，輕執(zhí)法的社會效果，在執(zhí)法中容易與群眾發(fā)生沖突，產(chǎn)生不良的影響。“三亂”問題為什么久禁不止，這也是個重要的原因。為完成這些工作，我們的民警經(jīng)常超負荷工作，嚴重影響了民警的身心健康。筆者根據(jù)現(xiàn)就當前基層公安交警隊伍建設(shè)中存在的問題作了一些調(diào)查，當前主要有這么幾個方面的問題：一、目前公安交警隊伍建設(shè)中存在的問題（一）警力不足的問題。我們必須從國際和國內(nèi)大局出發(fā)，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的緊迫感和自覺性，著力破解制約科學(xué)發(fā)展的矛盾和難題，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制和機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和素質(zhì)，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。在全黨開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就是要把各方面的積極性真正引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展軌道上來，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，在新的起點上，實現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展；實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會進步結(jié)合，政治體制改革與經(jīng)濟體制改革結(jié)合，開放兼容與自主創(chuàng)新結(jié)合，時代精神與文化傳統(tǒng)結(jié)合的全方位發(fā)展。加強和推進基層公安交警隊伍的正規(guī)化建設(shè)，強化發(fā)展和改革的貫徹落實，對于推進“三基”工程建設(shè)具有十分重要的意義。每一位交通民警要管理13公里的通車里程、1050多輛的機動車和1270多名駕駛員，還要擔負全市每年1000多起交通事故的處理，城區(qū)交通秩序管理，每年100多次的交通警衛(wèi)任務(wù)。很多基層公安交通管理機關(guān)的經(jīng)費，除民警工資和極少量的辦公經(jīng)費這些“人頭費”由財政撥款外，其它費用主要靠罰款、贊助來解決，這就出現(xiàn)了“八仙過海，各顯神通”，以致于有的交警部門提出了“抓隊伍、抓工作、抓經(jīng)濟”的“三手抓”指導(dǎo)思想。有的執(zhí)法思想不端正，工作責任心不強，工作方法不當，工作效率低，對待群眾態(tài)度冷漠、蠻橫，群眾不滿意，導(dǎo)致警民關(guān)系逐漸疏遠，損害了交警的形象。民警上路執(zhí)勤執(zhí)法，經(jīng)常被群眾甚至個別領(lǐng)導(dǎo)誤解為搞創(chuàng)收，執(zhí)法工作得不到理解，經(jīng)常遭受無端的辱罵，一些群眾為了逃避、抵制交警檢查，甚至暴力抗法，毆打、圍攻民警，影響了正常的執(zhí)法工作，降低了民警的工作積極性。近年來，由于社會風氣不正，基層說情風相當厲害，說情風是上下左右，八面來風，無孔不入。因此，作為基層公安交警隊伍，要充分把握“三基”建設(shè)的有利時機，制定詳細合理的工作規(guī)劃，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，從“四個強化”入手，實現(xiàn)“四個提高”，進一步加強和推進基層公安交警隊伍建設(shè)，為推動新時期公安交警工作發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供強有力的保障。在日常工作中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分發(fā)揮龍頭效應(yīng)。四是加強班子團結(jié)，增強班子活力，建設(shè)一支和諧領(lǐng)導(dǎo)班子集體，充分發(fā)揮集體的智慧和才能，促進工作創(chuàng)新，使班子集體真正形成抓基層建設(shè)的整體合力。二是強化作風紀律建設(shè)，把加強和鞏固作風建設(shè)成果擺在重要位置，把注重教育培養(yǎng)同實踐鍛煉結(jié)合起來，著重在重要崗位和復(fù)雜環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉，強化多崗位輪訓(xùn)、多層次鍛煉，拓展民警在實際工作中不同崗位鍛煉的發(fā)展空間，創(chuàng)造性的開展工作。從公眾滿意的事情做起，從公眾不滿意的事情改起，不走過場，不作表面文章。當前要著重加強公安交通管理機關(guān)的效能建設(shè)工作，改變機關(guān)作風，