【正文】 抓好生活作風(fēng)建設(shè)。借鑒貫徹“五條禁令”的成功經(jīng)驗(yàn)，以紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)民警紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假制度，遵守工作時(shí)間，保持良好的工作狀態(tài)，全心全意為人民服務(wù)。一是抓好思想作風(fēng)建設(shè)。要根據(jù)民警工作職責(zé)，結(jié)合轄區(qū)交通秩序、交通流量情況和交通事故的規(guī)律、特點(diǎn)，以及不同崗位管理的難易程度，落實(shí)對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法效果、執(zhí)法紀(jì)律、執(zhí)勤執(zhí)法工作量、執(zhí)法質(zhì)量、接處警等重點(diǎn)內(nèi)容的考核工作，變單一考核為綜合考核，結(jié)果與過(guò)程并重，提高考核評(píng)價(jià)工作的實(shí)效性、科學(xué)性。要完善值日警官制度，隨時(shí)接待群眾投訴，對(duì)群眾反映的問(wèn)題屬于現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤執(zhí)法或窗口服務(wù)的，立即督察解決，當(dāng)天回復(fù)有關(guān)情況，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法形象、執(zhí)法態(tài)度的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。（六）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法透明度。在執(zhí)勤執(zhí)法過(guò)程中，廣大民警要多為群眾著想，做到心系群眾，想群眾所想、急群眾所急，切實(shí)把“群眾利益無(wú)小事”，“群眾的需要就是我們工作的需要”作為工作的標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立民警執(zhí)法為民意識(shí)、服務(wù)群眾意識(shí)，力爭(zhēng)建立融洽的“警民魚(yú)水”關(guān)系。二是搞好統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。要學(xué)會(huì)換位思考，要從民警的視角看問(wèn)題，多關(guān)注他們的切身感受和體會(huì)，多理解他們的難處和苦處，力爭(zhēng)做民警的知心人、貼心人、熱心人。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的主體是公安民警，交通管理工作的希望在于民警的使命感、責(zé)任感和集體歸宿感，在于民警隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。一是抓好民警的政治理論和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，嚴(yán)格按照公安部、交管局、區(qū)總隊(duì)等上級(jí)部門(mén)的有關(guān)文件要求，堅(jiān)持每周用一定的時(shí)間學(xué)習(xí)理論，人人建立理論學(xué)習(xí)記錄本，抓好民警的思想政治教育，積極舉辦討論會(huì)，人人撰寫(xiě)學(xué)習(xí)教育心得體會(huì)、思想作風(fēng)剖析材料，加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高廣大民警的思想意識(shí)和法制觀(guān)念。三是著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?？梢哉f(shuō)，班子建設(shè)是警隊(duì)建設(shè)的核心，是爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的保障。另一方面，一些群眾錯(cuò)誤理解公安機(jī)關(guān)提出的“有求必應(yīng)”、“有困難找警察”等社會(huì)承諾的含義，特別是交警在路面執(zhí)法管理過(guò)程中極易引起和被管理者之間的直接矛盾，一旦民警工作稍不到位就產(chǎn)生埋怨情緒。巨大的交通任務(wù)，給有限的警力帶來(lái)了超負(fù)荷的工作，由于警力不足，長(zhǎng)時(shí)間加班加點(diǎn)，有部分路口的交通安全很難管控到位，促使了安全隱患的形成。今年1月份，民警去年的公休假期還沒(méi)休完，就開(kāi)始了公路客運(yùn)交通安全隱患排查整治，緊接著是即將到來(lái)的一年一度的春運(yùn)工作，一個(gè)行動(dòng)接著一個(gè)行動(dòng)，一個(gè)整治接著另一個(gè)整治，連給民警一個(gè)喘氣的機(jī)會(huì)也沒(méi)有，更別談休息了。加之有極少數(shù)執(zhí)勤民警在執(zhí)法過(guò)程中缺乏嚴(yán)謹(jǐn)，重處罰輕教育的現(xiàn)象還存在，不能?chē)?yán)格履行執(zhí)法程序，執(zhí)法隨意性大，重執(zhí)法的法律效果，輕執(zhí)法的社會(huì)效果，在執(zhí)法中與群眾發(fā)生沖突，產(chǎn)生不良的影響，這也是造成執(zhí)法環(huán)境不佳的一個(gè)重要因素。由于交警業(yè)務(wù)工作任務(wù)繁重，大多數(shù)基層民警可供學(xué)習(xí)的時(shí)間相對(duì)較少，致使政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度不能完全落到實(shí)處，學(xué)習(xí)教育照本宣科，流于形式，加之一部分民警對(duì)政治理論學(xué)習(xí)缺乏濃厚的興趣，業(yè)務(wù)上不思進(jìn)取，自認(rèn)為不學(xué)也能干好工作。在新任務(wù)、新要求下，如何著力克服制約公安交通管理工作發(fā)展、加快發(fā)展的思想障礙和體制障礙，著力突破影響科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的難題，努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在改革創(chuàng)新上謀劃新突破，在科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展，在思想上牢固樹(shù)立立警為公、執(zhí)法為民的理念，建立健全隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高公安交警隊(duì)伍的執(zhí)法公信力。四是開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，活躍警營(yíng)文化生活，為豐富業(yè)余文化生活創(chuàng)造有利條件。一是制定從優(yōu)待警規(guī)定，提高一線(xiàn)執(zhí)勤民警的福利待遇和政治待遇。積極開(kāi)展警營(yíng)開(kāi)放活動(dòng)，宣傳交通管理工作，宣傳隊(duì)伍建設(shè)情況，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，征求群眾建議。一是抓制度建設(shè)，建立健全各種執(zhí)法、辦案制度，完善執(zhí)法考評(píng)制度、執(zhí)法監(jiān)督制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、民警八小時(shí)以外監(jiān)督制度，使民警事事處處都處于有效監(jiān)督之中。四是抓好崗位練兵，本著“干什么、練什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，實(shí)行“隨時(shí)、隨地、隨人、隨事”練兵，重點(diǎn)學(xué)習(xí)本職崗位應(yīng)當(dāng)掌握的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)，人人達(dá)到“三懂五會(huì)”，力爭(zhēng)培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能手和專(zhuān)家型人才。做到眼睛看著公眾，耳朵聽(tīng)著公眾，頭腦想著公眾，心理裝著公眾。堅(jiān)決杜絕民警違法違紀(jì)、執(zhí)法不公的現(xiàn)象，同時(shí)要嚴(yán)防違反“五條禁令”和“三項(xiàng)禁止”行為的發(fā)生，狠剎隊(duì)伍腐敗行為。（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高民警的綜合素質(zhì)。一是樹(shù)立立警為公、執(zhí)法為民、管理嚴(yán)格、清正廉潔思想，把“思想上頂?shù)米≌T惑、生活上耐得住寂寞、行動(dòng)上管得住小節(jié)”作為廉潔自律的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，堅(jiān)持以身作則，率先垂范，以榜樣的力量影響和帶動(dòng)民警，以良好的言行去鼓舞民警。（一）強(qiáng)化班子建設(shè)，提高隊(duì)伍的整體合力。特別是來(lái)自掌管人財(cái)物等部門(mén)的說(shuō)情，公安交通管理機(jī)關(guān)更是不敢得罪。（五）綜合治理問(wèn)題。執(zhí)法藝術(shù)不高，執(zhí)法質(zhì)量不強(qiáng)，執(zhí)法監(jiān)督不硬，有的民警不能?chē)?yán)格履行執(zhí)法程序，執(zhí)法隨意性大，重執(zhí)法的法律效果，輕執(zhí)法的社會(huì)效果，在執(zhí)法中容易與群眾發(fā)生沖突，產(chǎn)生不良的影響?！叭齺y”問(wèn)題為什么久禁不止，這也是個(gè)重要的原因。為完成這些工作，我們的民警經(jīng)常超負(fù)荷工作，嚴(yán)重影響了民警的身心健康。筆者根據(jù)現(xiàn)就當(dāng)前基層公安交警隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題作了一些調(diào)查，當(dāng)前主要有這么幾個(gè)方面的問(wèn)題：一、目前公安交警隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題（一）警力不足的問(wèn)題。我們必須從國(guó)際和國(guó)內(nèi)大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的緊迫感和自覺(jué)性，著力破解制約科學(xué)發(fā)展的矛盾和難題，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和素質(zhì)，努力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，就是要把各方面的積極性真正引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展軌道上來(lái)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在新的起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步結(jié)合，政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革結(jié)合，開(kāi)放兼容與自主創(chuàng)新結(jié)合，時(shí)代精神與文化傳統(tǒng)結(jié)合的全方位發(fā)展。加強(qiáng)和推進(jìn)基層公安交警隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，強(qiáng)化發(fā)展和改革的貫徹落實(shí)，對(duì)于推進(jìn)“三基”工程建設(shè)具有十分重要的意義。每一位交通民警要管理13公里的通車(chē)?yán)锍獭?050多輛的機(jī)動(dòng)車(chē)和1270多名駕駛員，還要擔(dān)負(fù)全市每年1000多起交通事故的處理，城區(qū)交通秩序管理，每年100多次的交通警衛(wèi)任務(wù)。很多基層公安交通管理機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)，除民警工資和極少量的辦公經(jīng)費(fèi)這些“人頭費(fèi)”由財(cái)政撥款外，其它費(fèi)用主要靠罰款、贊助來(lái)解決，這就出現(xiàn)了“八仙過(guò)海，各顯神通”，以致于有的交警部門(mén)提出了“抓隊(duì)伍、抓工作、抓經(jīng)濟(jì)”的“三手抓”指導(dǎo)思想。有的執(zhí)法思想不端正，工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作方法不當(dāng)，工作效率低，對(duì)待群眾態(tài)度冷漠、蠻橫，群眾不滿(mǎn)意，導(dǎo)致警民關(guān)系逐漸疏遠(yuǎn)，損害了交警的形象。民警上路執(zhí)勤執(zhí)法，經(jīng)常被群眾甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)誤解為搞創(chuàng)收，執(zhí)法工作得不到理解，經(jīng)常遭受無(wú)端的辱罵，一些群眾為了逃避、抵制交警檢查，甚至暴力抗法，毆打、圍攻民警，影響了正常的執(zhí)法工作，降低了民警的工作積極性。近年來(lái)，由于社會(huì)風(fēng)氣不正，基層說(shuō)情風(fēng)相當(dāng)厲害，說(shuō)情風(fēng)是上下左右，八面來(lái)風(fēng)，無(wú)孔不入。因此，作為基層公安交警隊(duì)伍，要充分把握“三基”建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，制定詳細(xì)合理的工作規(guī)劃，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從“四個(gè)強(qiáng)化”入手，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”，進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)基層公安交警隊(duì)伍建設(shè)，為推動(dòng)新時(shí)期公安交警工作發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的保障。在日常工作中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分發(fā)揮龍頭效應(yīng)。四是加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子活力，建設(shè)一支和諧領(lǐng)導(dǎo)班子集體，充分發(fā)揮集體的智慧和才能，促進(jìn)工作創(chuàng)新，使班子集體真正形成抓基層建設(shè)的整體合力。二是強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，把加強(qiáng)和鞏固作風(fēng)建設(shè)成果擺在重要位置，把注重教育培養(yǎng)同實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來(lái)，著重在重要崗位和復(fù)雜環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉，強(qiáng)化多崗位輪訓(xùn)、多層次鍛煉，拓展民警在實(shí)際工作中不同崗位鍛煉的發(fā)展空間，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。從公眾滿(mǎn)意的事情做起，從公眾不滿(mǎn)意的事情改起，不走過(guò)場(chǎng)，不作表面文章。當(dāng)前要著重加強(qiáng)公安交通管理機(jī)關(guān)的效能建設(shè)工作，改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，