【正文】 康知識(shí)講座等健康教育活動(dòng)。各級(jí)政府要采取多種方式，加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作的宣傳，提高群眾的知曉率，接受社會(huì)監(jiān)督。各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生、人口計(jì)生、財(cái)政等行政部門(mén)要根據(jù)本意見(jiàn)的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和人民群眾健康需要，合理確定本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（三）強(qiáng)化績(jī)效考核。合理安排重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目所需資金。地方政府要切實(shí)負(fù)起支出責(zé)任，中央通過(guò)一般性轉(zhuǎn)移支付和專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付對(duì)困難地區(qū)給予補(bǔ)助。（二）健全公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。醫(yī)院依法承擔(dān)重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告、救治等職責(zé)以及國(guó)家規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)。重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目主要通過(guò)專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。建立崗位聘用、競(jìng)聘上崗、合同管理、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。整合現(xiàn)有重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，統(tǒng)籌考慮，突出重點(diǎn)，中西醫(yī)并重。根據(jù)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和條件，研究制定和推廣健康教育、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年保健及主要傳染病防治、慢性病管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范，健全管理制度和工作流程，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要定期深入工作場(chǎng)所、學(xué)校、社區(qū)和家庭，開(kāi)展衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，研究制定公共衛(wèi)生防治策略，指導(dǎo)其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。在農(nóng)村衛(wèi)生人員和全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士培訓(xùn)中強(qiáng)化公共衛(wèi)生知識(shí)和技能，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。從2009年開(kāi)始繼續(xù)實(shí)施結(jié)核病、艾滋病等重大疾病防控、國(guó)家免疫規(guī)劃、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村改水改廁、消除燃煤型氟中毒危害等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；新增15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗、農(nóng)村婦女孕前和孕早期增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查等項(xiàng)目。地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力等因素，可在國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目基礎(chǔ)上增加基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容。到2020年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的機(jī)制基本完善，重大疾病和主要健康危險(xiǎn)因素得到有效控制，城鄉(xiāng)居民健康水平得到進(jìn)一步提高。1為轄區(qū)居民提供衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)。免費(fèi)為35歲及以上原發(fā)性高血壓患者提供健康體檢、隨訪、評(píng)估和分類(lèi)干預(yù)等服務(wù)。免費(fèi)為0～6歲兒童接種國(guó)家免疫規(guī)劃規(guī)定的I類(lèi)疫苗。【參考文獻(xiàn)】[1] 張東平：基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的難點(diǎn)與對(duì)策[J].中國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理，2015（12）.（責(zé)任編輯：趙小茜）第二篇：基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化內(nèi)容基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化知識(shí)問(wèn)答一、什么是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化？答：基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化是指每個(gè)中華人民共和國(guó)公民，無(wú)論其性別、年齡、種族、居住地、職業(yè)、收入水平，都能平等地獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)，主要包括逐步在全國(guó)統(tǒng)一建立居民健康檔案，并實(shí)施規(guī)范管理。具體，應(yīng)該有計(jì)劃地對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)實(shí)施政策傾斜，保證偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的衛(wèi)生設(shè)施達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；加大對(duì)醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)，提高衛(wèi)生人員的服務(wù)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能；建立居民人身健康檔案，加強(qiáng)跟蹤走訪機(jī)制，能做到小病及時(shí)發(fā)現(xiàn)，大病及時(shí)預(yù)防；健全和完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，并且定期檢測(cè)和反饋服務(wù)效果。全民醫(yī)療服務(wù)體系的建立，能使廣大居民群眾最大范圍內(nèi)共享社會(huì)的果實(shí)，政府負(fù)擔(dān)部分醫(yī)療費(fèi)用，承擔(dān)重大疾病治療，能使低收入者和無(wú)收入者也享受最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，從整體上提高全民的健康水平。此外，政府作為公共衛(wèi)生服務(wù)供給的主體，并不排斥公共衛(wèi)生服務(wù)提供主體與方式的多元化。在全國(guó)總?cè)丝谥?，只占到了城市總?shù)的1/3。但是總體來(lái)說(shuō)，基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員補(bǔ)充仍顯現(xiàn)不足。（3）基層人員衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員補(bǔ)償不足城鄉(xiāng)居民長(zhǎng)期以來(lái)存在社會(huì)地位的差異及社會(huì)資源分配方面的不平等，農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。雖然在廣大農(nóng)村已實(shí)行了新型合作醫(yī)療制度，但由于新農(nóng)合的籌資水平、報(bào)銷(xiāo)比例等均明顯低于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。最突出的表現(xiàn)就是大型昂貴儀器的資源共享和大型公共衛(wèi)生醫(yī)療項(xiàng)目的啟動(dòng)與落實(shí)效果。%，%，還未達(dá)到城市的一半。由2010年至2014年的國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們可以知道，雖然國(guó)家整體的財(cái)政收入每年都有所增加，但是用于公共事業(yè)支出的比例在整體比重中卻一直呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。在有限的政府財(cái)政中，用于農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的比例太低，導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間差距明顯。但從現(xiàn)今社會(huì)時(shí)間的效果來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)的難度確實(shí)很大。但是在財(cái)政公共衛(wèi)生服務(wù)不斷增加的同時(shí)，也呈現(xiàn)了不均衡的發(fā)展局面，其原因有：首先，同一個(gè)區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置明顯呈條塊分割狀態(tài)，不同區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)置也處于散亂狀態(tài)，部門(mén)歸口管理不統(tǒng)一，缺乏全局觀布局，形成了區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生資源配置與結(jié)構(gòu)上的不合理，致使醫(yī)療衛(wèi)生資源處于大量耗費(fèi)和無(wú)序狀態(tài)。伴隨生活水平不斷提高，居民生活質(zhì)量要求不斷衍生，基本公共衛(wèi)生服務(wù)構(gòu)成了基本公共服務(wù)密不可分的一部分。第一篇：城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化現(xiàn)狀與對(duì)策城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化現(xiàn)狀與對(duì)策【摘要】 在發(fā)展日益繁榮的當(dāng)今社會(huì)，國(guó)家在構(gòu)建服務(wù)型政府的同時(shí)，推動(dòng)了城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷走向均衡、平穩(wěn)發(fā)展的道路?！娟P(guān)鍵詞】 基本公共衛(wèi)生服務(wù) 均等化 現(xiàn)狀 對(duì)策一、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化概念的界定公共服務(wù)涉及范圍較廣，內(nèi)容較多，它包含著基本醫(yī)療、基礎(chǔ)教育、基本社會(huì)保障、公共就業(yè)服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、體育文化服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等，其中前三項(xiàng)是公共服務(wù)最基本的內(nèi)容，構(gòu)成了城鄉(xiāng)居民生存和發(fā)展的基石，是對(duì)居民生活幸福感有意義的拓展。2009年國(guó)家衛(wèi)生部頒布并實(shí)施了《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》將公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目納入了政府財(cái)政預(yù)算之中，制定了最低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，新型農(nóng)村醫(yī)療籌資總數(shù)每年都在增加。我國(guó)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化存在的問(wèn)題從中央2009年的《意見(jiàn)》頒布，十八屆三中全會(huì)積極推進(jìn)新型城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公平的目標(biāo)，到2014年12月習(xí)近平在江蘇調(diào)研考察時(shí)強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)公共衛(wèi)生服務(wù)是對(duì)公共服務(wù)的有效補(bǔ)充，到國(guó)家未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)來(lái)看，再到2020年基本實(shí)現(xiàn)“基本公共衛(wèi)生服務(wù)的均等化”，都非常鼓舞人心。（1）政府對(duì)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)的投入不均等城鄉(xiāng)二元體制的影響與政策慣性的指導(dǎo)，使政府用于公共衛(wèi)生服務(wù)的支出顯示出有嚴(yán)重的城市偏好，其突出問(wèn)題是投入總量不足和結(jié)構(gòu)不合理。具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是公共衛(wèi)生服