【正文】 作（一）認真學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會精神黨的十六屆五中全會是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。（十）對照目標(biāo)找差距，確?！笆濉庇媱澑黜椫笜?biāo)全面完成。同時，要進一步抓好人口與計劃生育工作，實行“一票否決”。要加大責(zé)任追究力度，確保恩施一方凈土。切實加強公共安全應(yīng)急管理工作，進一步編制全州突發(fā)公共應(yīng)急預(yù)案及各專項應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急管理機制，全州要形成“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系，健全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)。加強對農(nóng)民工工資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，嚴厲查處惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的行為。好范文版權(quán)所有（七）關(guān)于困難群眾生活問題。一是年初確定完成戶國企改革任務(wù)，目前仍有戶未完成改革任務(wù)，有改革任務(wù)的縣市和州直部門要迅速行動，制定好改制方案，籌措改制資金，除個別特殊企業(yè)外，春節(jié)前確保全面完成任務(wù)。（五）關(guān)于招商引資和利用外資工作。同時進一步強化會計集中核算工作。審計部門要加強對這部分單位的審計。當(dāng)前，在財政管理方面還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，部分單位仍然保留一部分專項資金賬戶，脫離了政府監(jiān)督和財政管理；部分一級局下面有經(jīng)營性和自收自支的二級單位，沒有進財政籠子。三是確保各項?？畎磿r足額到位。要堅持依法征稅、依率計征，提升收入質(zhì)量。（四）關(guān)于財稅金融工作。對尚未開工的重點建設(shè)項目，要千方百計創(chuàng)造條件，力爭盡快開工建設(shè)。要加強對重點項目實施情況的調(diào)度，加大跟蹤檢查的力度，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，直到項目建成。（三）關(guān)于重點項目工作。既要抓好十大重點工業(yè)項目的實施工作，也要抓具有成長性的小項目，為明年的工業(yè)發(fā)展儲備一批新的項目。三是要圍繞工業(yè)經(jīng)濟的八項指標(biāo)，加大工作力度，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。會后，各級各部門要認真梳理當(dāng)前的工作，重點是盤點問題，強化措施，克難攻堅，力爭“十五”有一個好的結(jié)尾，為“十一五”開局年奠定一個好的基礎(chǔ)。三是非煤礦山事故呈上升趨勢。目前仍有個應(yīng)開工項目沒有開工建設(shè)，宣恩桐子營電站、魚泉電站，利川千伏輸變電站，宣恩、咸豐、利川垃圾處理場，南鶴公路大埡隧道，國道恩施繞城公路等個項目還在做開工前期準(zhǔn)備工作；宣恩雙溪電站因位于宣恩七姊妹山自然保護區(qū)內(nèi)，項目環(huán)評報告通過難度較大，湖北長友年產(chǎn)噸板栗生產(chǎn)線由于融資計劃受挫，年內(nèi)很難動工。目前國有商業(yè)銀行貸款權(quán)限上收，貸款門檻提高，對中小企業(yè)貸款投放限制性措施特別多，如建行、中行貸款底限提高到萬元，使工業(yè)短期貸款大幅度下降?？傮w看來，前十個月全州經(jīng)濟呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢，各項工作都取得了階段性成效，但當(dāng)前經(jīng)濟運行中仍然存在一些不容忽視的困難和問題：第一，工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量不高，資金依然緊缺。人民生活水平不斷提高，預(yù)計全年城鎮(zhèn)人均可支配收入可達到元，比上年增長。（八）人居環(huán)境不斷改善，人民生活水平不斷提高?！?，全州社會保險擴面人，完成全年任務(wù)的；共征收各項社會保險費億元，完成全年任務(wù)的，其中征收企業(yè)養(yǎng)老保險費億元，完成全年任務(wù)的。—月，全州金融機構(gòu)存款余額達到億元，比年初增加億元，增長；全州金融機構(gòu)貸款余額億元，比年初增加億元，增長。全州直接利用外資萬美元。（五）外貿(mào)出口保持良好增長勢頭，招商引資取得明顯成效。—月，全州累計完成社會消費品零售總額億元，同比增長。其中個結(jié)轉(zhuǎn)項目完成投資億元，完成投資計劃的?！?，全州城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成億元（月報口徑），同比增長，比上半年增幅高個百分點，但比上年同期增幅低個百分點。水泥、精制茶、農(nóng)用化肥、發(fā)電量、原煤等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持了較大幅度的增長。預(yù)計全年農(nóng)民人均純收入可以達到元，比年增長。全年糧食總產(chǎn)量在萬噸左右。農(nóng)產(chǎn)品無公害及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)穩(wěn)步推進，全州已有個特色農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害、綠色及有機農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁出新步伐，全州訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地面積達萬畝，其中重點龍頭企業(yè)訂單生產(chǎn)面積達萬畝，重點龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力、對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的帶動能力進一步增強。預(yù)計全年完成生產(chǎn)總值億元，剔除價格因素，實際比上年增長，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長，第二產(chǎn)業(yè)增長，第三產(chǎn)業(yè)增長。同志們，一眨眼2月份又將過去，留給我們的有效工作時間越來越少了，讓我們以只爭朝夕的干勁、鍥而不舍的韌勁，咬定發(fā)展抓項目，埋頭奮戰(zhàn)10個月，為圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)、推動**快速趕超發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻！第二篇：在政府全體擴大會議上的講話提綱在政府全體擴大會議上的講話提綱在政府全體擴大會議上的講話提綱同志們：在全州上下掀起深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神，認真制定“十一五”規(guī)劃，全年各項工作進入“倒計時”的關(guān)鍵時刻，州政府召開全體擴大會，認真分析當(dāng)前經(jīng)濟運行情況，研究后一個時期保目標(biāo)的措施，安排部署年頭歲尾的各項重點工作。要增強社會統(tǒng)籌的能力。無論是垂直部門，還是縣管部門，無論是經(jīng)濟部門，還是非經(jīng)濟部門，都要圍繞發(fā)展第一要務(wù)，集中精力，抓好招商引資、項目建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)等事關(guān)經(jīng)濟全局的工作，堅決杜絕非中心因素干擾中心的現(xiàn)象。思想的解放程度，決定著經(jīng)濟發(fā)展的速度。要進一步深化政務(wù)、村務(wù)公開制度，保障群眾民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的權(quán)利，加強對權(quán)力的制約監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使。第四，要加大違紀查處，在懲治中震懾腐敗。嚴格按照《政府工作規(guī)則》辦事，屬于 10哪個層次決策的事項，就由哪個層次決策，堅決禁止超越法定權(quán)限、違反法定程序、領(lǐng)導(dǎo)個人包辦等決策行為，做到?jīng)Q策規(guī)范化、民主化、法制化。首先，要加強政治教育，在思想上抵制腐敗。就是要廉潔從政，勤政善政，增強拒腐防變的能力、謀劃發(fā)展的能力和社會統(tǒng)籌的能力要增強拒腐防變的能力。所謂牛氣就是要讓爭先創(chuàng)優(yōu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、部門、有功之臣在全縣牛起來，大張旗鼓地對爭先創(chuàng)優(yōu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、部門單位和個人給予重獎，讓他們政治上有地位、經(jīng)濟上得實惠。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在定位全年工作時，一定要增強時間觀念、進度觀念和超前意識，提前謀劃，盡早部署，確保工作目標(biāo)如期完成、超前完成。另一方面是要從平時的報表中來，不重視數(shù)字的領(lǐng)導(dǎo)不是好領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門在上報各項指標(biāo)時，一定要認真把關(guān)，每上報一個數(shù)字都必須掌握這個數(shù)字上報以后，在全市、全縣中的站位如何。要做到每日“三查”，即：一查今天還有哪些該干工作還沒干；二查今天的工作中還存在哪些問題；三查明天需要干什么，應(yīng)該干什么，怎么去干。爭先創(chuàng)優(yōu)的底氣從哪里來？一方面是要從平時的扎實工作中來，注重各項工作的落實，這就是我們爭先創(chuàng)優(yōu)的基礎(chǔ)。三、務(wù)必增強“三氣”。各部門、各單位有安全監(jiān)管職責(zé)的，有信訪不穩(wěn)定因素的，一把手要負總責(zé)做好工作，確保社會安全穩(wěn)定。文化、旅游工作要以鞏固擴大兩屆青梅節(jié)暨書畫藝術(shù)節(jié)活動成果為重點，加快資源的整合規(guī)劃和招商開發(fā)。社會各項事業(yè)發(fā)展要堅持統(tǒng)籌兼顧，力促協(xié)調(diào)發(fā)展?？h城建設(shè)總體規(guī)劃修編及梅嶺港、第二通道、南環(huán)城路、福廣高速公路、沿海大通道、連站大道和火車站周邊區(qū)域等重要地段控規(guī)編制要盡快完成，發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)作用?！叭r(nóng)”工作涉及面廣，但我對“三農(nóng)”工作的要求就是要在打造亮點上下功夫。二是工業(yè)工作。抓落實關(guān)鍵還是統(tǒng)一思想的問題，如何將全縣各級、各部門的思想統(tǒng)一到與縣委、縣政府“同心干”上來，對縣委、縣政府定下來的事，能否克服一切困難、想盡一切辦法執(zhí)行到位，我們某些部門、某些同志恰恰在這一點上表現(xiàn)得尤為缺失。要在抓重點工程上增強推動力。二、務(wù)必增強“三力”。三是我們的行政執(zhí)行力建設(shè)還不到位的問題。二是我們財力可承受能力與縣委、縣政府加大投入、改善民生要求存在的差距問題。一是宏觀大環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的影響問題。這兩年來，盡管我們不斷加大城市建設(shè)力度，但是，我們在城市化進程中確實還比別人短了一條腿、慢了一大拍，尤其是工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施不足和市場培育滯后已經(jīng)影響到項目的引進和建設(shè)，城市建設(shè)滯后嚴重制約了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。差距之二就是我們抓項目、抓招商引資的成效還不盡如人意。從差距上看形勢，我們務(wù)必增強加快發(fā)展的危機感。去年我縣主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅在全市排位有不同程度前移，如：規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值和地方級財政收入增幅前移1位，財政總收入增幅前移2位，城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額和居民人均可支配收入等3項指標(biāo)增幅均前移3位，全社會固定資產(chǎn)投資增幅前移5位，農(nóng)民人均純收入增幅前移8位。參加今天會議的有：縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，**工業(yè)園區(qū)主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）長，政府所屬工作部門、管理機構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的主要負責(zé)人；應(yīng)邀參加會議的有縣人大、縣政協(xié)、縣人武部的領(lǐng)導(dǎo)，縣直各企事業(yè)單位、駐詔單位、金融機構(gòu)和社團組織的負責(zé)人。主要目的就是要強化工作措施，提高各級各部門的執(zhí)行力，確保順利完成既定的各項目標(biāo)任務(wù)。2008年，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，努力克服國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩、全球經(jīng)濟不景氣和金融危機等各種不利因素的影響，積極應(yīng)對國家和省市擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的各項政策措施，務(wù)實創(chuàng)新，真抓實干，各項目標(biāo)任務(wù)和重點工作得到了全面落實，全縣呈現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、效益持續(xù)提升、民生持續(xù)改善、社會持續(xù)協(xié)調(diào)的良好態(tài)勢，發(fā)展后勁進一步夯實，發(fā)展態(tài)勢日趨見好。我們應(yīng)該為**的持續(xù)快速發(fā)展而歡欣鼓舞，更加充滿底氣、充滿自信地推進全年各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成。這種情況說明我們基礎(chǔ)差，我們在經(jīng)濟總量、人均水平上沒有達到**應(yīng)有的地位，因此我們必須增強發(fā)展的危機感。差距之三就是我們的城市配套還不到位，城市建設(shè)嚴重滯后。從問題上看形勢，我們務(wù)必增強加快發(fā)展的責(zé)任感。**是農(nóng)業(yè)大縣，要走“工業(yè)立縣”道路，如何以工業(yè)化理念來發(fā)展農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定，同樣是擺在我們面前的一個重大課題。財政狀況的好轉(zhuǎn)關(guān)鍵在于加快發(fā)展，在于上項目增稅收。因此，我們必須樹立強烈的責(zé)任感，形成只爭朝夕、奮發(fā)有為、大干快上的共識，盡職盡責(zé)地抓好全年各項工作的落實。有這么三句話給我很大的啟示，就是抓項目要熱情、感情加癡情，真干、實干加巧干，力度、速度加強度，希望全縣上下都能夠按照這三句話去指導(dǎo)我們的招商引資、項目建設(shè)工作，在抓招商引資、抓重大項目上增強創(chuàng)造力。要在抓重要工作上增強執(zhí)行力。這是我們過日子的需要，必須緊緊抓住不放，財稅部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要想方設(shè)法突破難點、培育新增長點，確保超額完成全年任務(wù)。三是“三農(nóng)”工作。今年我縣城鎮(zhèn)建設(shè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重，城建、交通、規(guī)劃等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“規(guī)劃指導(dǎo)，提升品位，構(gòu)筑框架”的要求，一項一項抓出成效、扎實推進。五是社會各項事業(yè)。計生工作要按照三年實現(xiàn)創(chuàng)“國優(yōu)”目標(biāo)的要求，突破薄弱環(huán)節(jié)，夯實工作基礎(chǔ)。對安全、信訪問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門一定要引起高度重視，拿出時間來進行專門研究，尤其是矛盾隱患比較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨委、政府一定要認真研究解決一些遺留問題，不能積壓太多的信訪問題。對待政務(wù)環(huán)境問題，我再強調(diào)兩個方面的工作，一方面是績效評估和績效考評，要突出項目、工業(yè)等工作重點，效能辦和縣“兩辦”要認真研究考評辦法，抓緊出臺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要高度重視、積極對待；另一方面是依法行政的深化，重點要加強機關(guān)作風(fēng)整頓，推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進一步深化規(guī)范自由裁量權(quán)工作和政府信息公開工作。二要增強爭先創(chuàng)優(yōu)的底氣。要牢固樹立“只為成功想辦法，不為落后找理由，不把困難當(dāng)借口，不為條件論政績”的觀念，對縣里出臺的政策、做出的決定、部署的工作，要主動接受，自覺執(zhí)行，確保落實到位。要把破解難題、狠抓落實作為一種精神、一種作風(fēng)認真堅持，大力推行“一線工作法”，做到力量往一線配臵、情況在一線了解、問題在一線解