【正文】 鑒定網(wǎng)絡(luò)，暢通消費(fèi)者質(zhì)量投訴和維權(quán)咨詢渠道。（六）健全質(zhì)量信用體系。（五）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量公共檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)完善計(jì)量檢測(cè)體系。食品小作坊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村辦集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管工作要堅(jiān)持“監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)、全民”的指導(dǎo)思想，實(shí)行“一取締（取締限期整改仍然無(wú)效的不具備保證衛(wèi)生安全基本條件的小作坊）、二轉(zhuǎn)產(chǎn)（對(duì)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)食品加工小作坊，給予一個(gè)月的過(guò)渡期，過(guò)渡期滿必須轉(zhuǎn)而生產(chǎn)其他產(chǎn)品，違規(guī)者將予以依法處理）、三確認(rèn)（對(duì)保留下來(lái)符合條件的食品生產(chǎn)加工小作坊，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處列出名單，提交當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府確認(rèn)后予以保留，并建立監(jiān)管檔案，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處的監(jiān)管范疇）、四到位（承諾到位、整改到位、培訓(xùn)到位、監(jiān)管到位）”工作措施，切實(shí)提高食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)水平。嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品的違法行為，嚴(yán)禁使用非食品物質(zhì)和回收食品作原料、濫用添加劑生產(chǎn)加工等行為。要積極推行“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理體系”建設(shè)，從農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品管理和使用、種養(yǎng)殖基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)等方面加強(qiáng)管理，形成區(qū)域化的出口產(chǎn)品安全生產(chǎn)加工體系。以食品、農(nóng)資、日用消費(fèi)品為重點(diǎn)，加快產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)和信息化建設(shè)，不斷改進(jìn)監(jiān)管手段。大力整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)，強(qiáng)化食品小作坊監(jiān)管，促進(jìn)小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決淘汰不具備生產(chǎn)條件、不能保證質(zhì)量安全的食品企業(yè)。構(gòu)成瀆職罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。要支持監(jiān)管部門(mén)正確履行職責(zé)，為他們創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。承擔(dān)法定檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須依法及時(shí)完成檢驗(yàn)項(xiàng)目，出具檢驗(yàn)報(bào)告，確保檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)、準(zhǔn)確。各監(jiān)管部門(mén)要在職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)行全面監(jiān)管，誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)飲水水源地環(huán)境監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門(mén)是質(zhì)量工作的牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量的綜合管理工作，負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品。凡生產(chǎn)銷售涉及人身健康和安全產(chǎn)品的企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人，必須對(duì)生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，必須嚴(yán)格履行法定質(zhì)量義務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，認(rèn)真扎實(shí)地做好各項(xiàng)工作，努力提高我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全總體水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。近年來(lái)，在各級(jí)各部門(mén)和全社會(huì)的共同努力下，我市產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，食品安全狀況不斷改善。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，宣傳報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)加強(qiáng)食品安全工作的成果以及優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的典型案件，正確引導(dǎo)消費(fèi)。抓緊制定和實(shí)施《衢江區(qū)食品放心工程三年規(guī)劃（2005～2007）》，按照分階段目標(biāo)要求，做好落實(shí)與檢查工作。進(jìn)一步探索建立食品質(zhì)量預(yù)警機(jī)制。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布有關(guān)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥殘留等檢測(cè)信息。為保證評(píng)選活動(dòng)的長(zhǎng)期性和有效性，并真正起到市場(chǎng)帶動(dòng)效應(yīng)，要求各有關(guān)部門(mén)對(duì)被推薦單位進(jìn)行嚴(yán)格審查，成熟一批，推薦一批。開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局會(huì)同農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)，抓緊研究提出檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的具體意見(jiàn)。建立和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，在全區(qū)范圍實(shí)行統(tǒng)一的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，建立方便、暢通的舉報(bào)渠道，廣辟執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)的信息來(lái)源，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要按照各自職責(zé)，做好種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的行業(yè)管理，并積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織在食品安全監(jiān)管中的作用。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為本轄區(qū)食品安全的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，對(duì)因工作失職而發(fā)生重大食品安全問(wèn)題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。在生產(chǎn)領(lǐng)域，按照國(guó)家和省政府規(guī)定的品種，實(shí)施強(qiáng)制性的食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，切實(shí)把好“生產(chǎn)源頭關(guān)”。積極構(gòu)筑“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”，規(guī)范農(nóng)村基層流通方式。按照《浙江省深化完善市縣政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》（浙委辦〔2004〕53號(hào)）精神及省編委辦、省食品藥品監(jiān)督管理局制訂的《市縣食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組建工作實(shí)施意見(jiàn)》，已組建區(qū)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)本轄區(qū)食品安全負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的食品安全監(jiān)管和整治工作，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的重大問(wèn)題，積極支持區(qū)有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展工作，堅(jiān)決防止地方保護(hù)主義傾向，加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管。(五)依法查處食品安全犯罪案件，及時(shí)向社會(huì)公布，震懾違法犯罪分子。深入實(shí)施以“提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開(kāi)辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”，倡導(dǎo)現(xiàn)代流通方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送；積極推進(jìn)經(jīng)銷企業(yè)落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度，落實(shí)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量責(zé)任制；全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，完善監(jiān)督抽查和食品衛(wèi)生例行監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測(cè)和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，建立不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度；加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂以及小餐館、個(gè)體門(mén)店的檢查和監(jiān)督，加快推進(jìn)餐飲、食堂實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度；加強(qiáng)牲畜屠宰行業(yè)管理，積極推進(jìn)牲畜定點(diǎn)集中屠宰工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉等不法行為；健全社區(qū)和農(nóng)村的食品加工流通服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村紅白喜事自辦酒席戶的食品衛(wèi)生指導(dǎo)工作；強(qiáng)化食品安全標(biāo)識(shí)和包裝管理，集中力量整治食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)印制品。(二)加大農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。按照國(guó)家和省、市確定的重點(diǎn)整治品種，嚴(yán)厲查處無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，不具備生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決予以取締；嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格審查企業(yè)生產(chǎn)條件，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，2005年基本完成肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品等10類產(chǎn)品實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，啟動(dòng)其余13類食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。進(jìn)一步落實(shí)“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大執(zhí)法力度；堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，突出重點(diǎn)，在注重抓好專項(xiàng)整治的同時(shí)，強(qiáng)化日常監(jiān)管；建立食品安全信用體系和失信懲戒機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法；強(qiáng)化輿論監(jiān)督，加大正面宣傳力度，引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念，培育消費(fèi)信心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)和單位一定要把思想統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院《決定》和省政府《實(shí)施意見(jiàn)》的精神上來(lái)，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安衢江”的宏偉目標(biāo)上來(lái)，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作，大力提升我區(qū)食品安全保障水平。第一篇：衢江區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)衢江區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)政府各部門(mén)、有關(guān)單位：食品安全事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象。充分認(rèn)識(shí)做好食品安全工作是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容，是切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾根本利益的必然要求，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。（三）工作原則。二、突出重點(diǎn)，加大整治力度(一)大力整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)，切實(shí)提高我區(qū)食品工業(yè)水平。區(qū)食品安全委員會(huì)制訂全區(qū)食品生產(chǎn)加工業(yè)的整頓實(shí)施方案，通過(guò)整頓，扶持一批名優(yōu)企業(yè)，對(duì)不具備食品質(zhì)量安全條件的生產(chǎn)加工企業(yè)予以關(guān)閉，對(duì)制售假冒劣質(zhì)食品的違法犯罪分子予以嚴(yán)懲。(三)加強(qiáng)食品流通、消費(fèi)領(lǐng)域監(jiān)管，凈化食品市場(chǎng)和餐飲廚房。食品安全整治的重點(diǎn)區(qū)域是廣大農(nóng)村，要將監(jiān)管的重點(diǎn)和工作重心下移，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)管，加大對(duì)分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度。三、落實(shí)措施，強(qiáng)化長(zhǎng)效監(jiān)管（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順有關(guān)監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)。（二）加強(qiáng)區(qū)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。（三）開(kāi)展食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。積極推行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的“準(zhǔn)入制度”。按照責(zé)權(quán)一致的原則，建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。區(qū)食品安全監(jiān)管部門(mén)內(nèi)部要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū)，落實(shí)責(zé)任人，在履行職能和行使權(quán)力的同時(shí)，要承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任，因不履行或不正確履行職責(zé)造成重大食品安全事故、重大損失或后果的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。以區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)為核心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立監(jiān)督站，行政村和社區(qū)居委會(huì)聘設(shè)監(jiān)督員，抓緊在農(nóng)村和社區(qū)建立一支群眾性的消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員隊(duì)伍，做好監(jiān)督員的培訓(xùn)工作，提高其法制水平和監(jiān)督能力。充分發(fā)揮有關(guān)部門(mén)現(xiàn)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用，嚴(yán)格資質(zhì)審核，逐步面向社會(huì)，實(shí)行檢測(cè)資源共享和檢測(cè)信息共享，避免不必要的重復(fù)建設(shè)和重復(fù)檢測(cè)。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，逐步建立起適合我區(qū)實(shí)際情況的食品安全信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。組織推薦符合食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的種植養(yǎng)殖戶、食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)單位、餐飲食堂開(kāi)展食品安全質(zhì)量承諾活動(dòng)，簽訂食品安全責(zé)任書(shū)，落實(shí)安全保證措施和責(zé)任制度，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展食品安全“星級(jí)信用”單位評(píng)選活動(dòng)。提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息是做好決策的基礎(chǔ)，各部門(mén)要加強(qiáng)食品安全信息的管理和利用，構(gòu)建部門(mén)間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。要充分利用區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室的平臺(tái)作用，在部門(mén)之間建立暢通的信息監(jiān)測(cè)及通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系，及時(shí)研究分析食品安全形勢(shì)，對(duì)食品安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。（七）繼續(xù)深入實(shí)施食品放心工程，推進(jìn)食品放心工程綜合評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展。大力宣傳食品安全法律法規(guī)和基本常識(shí)，積極引導(dǎo)廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，切實(shí)提高人民群眾的自我保護(hù)能力和食品安全意識(shí)，營(yíng)造人人關(guān)注、人人重視食品安全監(jiān)管的社會(huì)氛圍。二○○五年七月八日附件：第二篇：莆田市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)莆田市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)[莆田市人民政府網(wǎng)]20080