【正文】 鑒定網(wǎng)絡(luò)，暢通消費者質(zhì)量投訴和維權(quán)咨詢渠道。（六）健全質(zhì)量信用體系。（五）加強產(chǎn)品質(zhì)量公共檢測平臺建設(shè)。建設(shè)完善計量檢測體系。食品小作坊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村辦集貿(mào)市場的監(jiān)管工作要堅持“監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)、全民”的指導(dǎo)思想，實行“一取締（取締限期整改仍然無效的不具備保證衛(wèi)生安全基本條件的小作坊）、二轉(zhuǎn)產(chǎn)（對生產(chǎn)風(fēng)險食品加工小作坊，給予一個月的過渡期，過渡期滿必須轉(zhuǎn)而生產(chǎn)其他產(chǎn)品，違規(guī)者將予以依法處理）、三確認（對保留下來符合條件的食品生產(chǎn)加工小作坊，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處列出名單，提交當(dāng)?shù)乜h級政府確認后予以保留，并建立監(jiān)管檔案，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處的監(jiān)管范疇）、四到位（承諾到位、整改到位、培訓(xùn)到位、監(jiān)管到位）”工作措施，切實提高食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)水平。嚴厲查處制售假冒偽劣食品的違法行為，嚴禁使用非食品物質(zhì)和回收食品作原料、濫用添加劑生產(chǎn)加工等行為。要積極推行“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理體系”建設(shè)，從農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品管理和使用、種養(yǎng)殖基地標準化建設(shè)、質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)等方面加強管理，形成區(qū)域化的出口產(chǎn)品安全生產(chǎn)加工體系。以食品、農(nóng)資、日用消費品為重點，加快產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)和信息化建設(shè)，不斷改進監(jiān)管手段。大力整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)，強化食品小作坊監(jiān)管，促進小作坊生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，堅決淘汰不具備生產(chǎn)條件、不能保證質(zhì)量安全的食品企業(yè)。構(gòu)成瀆職罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。要嚴格落實產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。要支持監(jiān)管部門正確履行職責(zé)，為他們創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。承擔(dān)法定檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu)，必須依法及時完成檢驗項目，出具檢驗報告，確保檢驗結(jié)果及時、準確。各監(jiān)管部門要在職責(zé)范圍內(nèi)實行全面監(jiān)管，誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負責(zé)。環(huán)保部門負責(zé)飲水水源地環(huán)境監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門是質(zhì)量工作的牽頭部門，負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量的綜合管理工作，負責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。要大力實施品牌戰(zhàn)略，積極爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。凡生產(chǎn)銷售涉及人身健康和安全產(chǎn)品的企業(yè)，必須嚴格執(zhí)行國家強制性標準。企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人，必須對生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)，必須嚴格履行法定質(zhì)量義務(wù)。各級各部門要充分認識抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的極端重要性，進一步增強工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，認真扎實地做好各項工作，努力提高我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全總體水平，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。近年來，在各級各部門和全社會的共同努力下，我市產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，食品安全狀況不斷改善。堅持正確的輿論導(dǎo)向，宣傳報道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門加強食品安全工作的成果以及優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的典型案件，正確引導(dǎo)消費。抓緊制定和實施《衢江區(qū)食品放心工程三年規(guī)劃（2005～2007）》，按照分階段目標要求，做好落實與檢查工作。進一步探索建立食品質(zhì)量預(yù)警機制。農(nóng)業(yè)部門負責(zé)發(fā)布有關(guān)初級農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥殘留等檢測信息。為保證評選活動的長期性和有效性，并真正起到市場帶動效應(yīng)，要求各有關(guān)部門對被推薦單位進行嚴格審查，成熟一批，推薦一批。開展食品安全信用體系建設(shè)試點工作。由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局會同農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門，抓緊研究提出檢驗檢測體系建設(shè)的具體意見。建立和完善舉報獎勵制度，在全區(qū)范圍實行統(tǒng)一的舉報獎勵辦法，充分調(diào)動群眾的積極性，建立方便、暢通的舉報渠道，廣辟執(zhí)法監(jiān)管部門的信息來源，增強市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。各有關(guān)行業(yè)主管部門要按照各自職責(zé)，做好種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費環(huán)節(jié)的行業(yè)管理，并積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織在食品安全監(jiān)管中的作用。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為本轄區(qū)食品安全的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，對因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。在生產(chǎn)領(lǐng)域，按照國家和省政府規(guī)定的品種，實施強制性的食品質(zhì)量安全市場準入制度，切實把好“生產(chǎn)源頭關(guān)”。積極構(gòu)筑“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”，規(guī)范農(nóng)村基層流通方式。按照《浙江省深化完善市縣政府機構(gòu)改革實施意見》（浙委辦〔2004〕53號）精神及省編委辦、省食品藥品監(jiān)督管理局制訂的《市縣食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)組建工作實施意見》，已組建區(qū)食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對本轄區(qū)食品安全負總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的食品安全監(jiān)管和整治工作，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的重大問題，積極支持區(qū)有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管部門開展工作，堅決防止地方保護主義傾向，加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管。(五)依法查處食品安全犯罪案件，及時向社會公布，震懾違法犯罪分子。深入實施以“提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”，倡導(dǎo)現(xiàn)代流通方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送；積極推進經(jīng)銷企業(yè)落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質(zhì)量承諾制度，落實經(jīng)營者的質(zhì)量責(zé)任制；全面落實市場巡查制度，完善監(jiān)督抽查和食品衛(wèi)生例行監(jiān)測制度，加強食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測體系建設(shè)，建立不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度；加強對餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂以及小餐館、個體門店的檢查和監(jiān)督，加快推進餐飲、食堂實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度；加強牲畜屠宰行業(yè)管理，積極推進牲畜定點集中屠宰工作，嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉等不法行為；健全社區(qū)和農(nóng)村的食品加工流通服務(wù)體系，加強對農(nóng)村紅白喜事自辦酒席戶的食品衛(wèi)生指導(dǎo)工作；強化食品安全標識和包裝管理，集中力量整治食品假包裝、假標識、假商標印制品。(二)加大農(nóng)業(yè)投入品專項整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。按照國家和省、市確定的重點整治品種，嚴厲查處無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營行為，不具備生產(chǎn)條件的要堅決予以取締；嚴格實施食品質(zhì)量安全市場準入制度，嚴格審查企業(yè)生產(chǎn)條件，嚴格按標準組織生產(chǎn)，嚴格產(chǎn)品出廠檢驗，2005年基本完成肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品等10類產(chǎn)品實施食品質(zhì)量安全市場準入工作，啟動其余13類食品市場準入工作。進一步落實“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制，落實責(zé)任，加強協(xié)調(diào)配合，加大執(zhí)法力度；堅持集中整治與制度建設(shè)、嚴格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強相結(jié)合，突出重點，在注重抓好專項整治的同時，強化日常監(jiān)管；建立食品安全信用體系和失信懲戒機制，引導(dǎo)企業(yè)誠信守法；強化輿論監(jiān)督，加大正面宣傳力度，引導(dǎo)群眾樹立正確的消費觀念，培育消費信心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門和單位一定要把思想統(tǒng)一到國務(wù)院《決定》和省政府《實施意見》的精神上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府深入實施“三大戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安衢江”的宏偉目標上來，采取有力措施，切實加強食品安全工作，大力提升我區(qū)食品安全保障水平。第一篇：衢江區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強食品安全工作的實施意見衢江區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強食品安全工作的實施意見各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)政府各部門、有關(guān)單位：食品安全事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象。充分認識做好食品安全工作是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要內(nèi)容，是切實維護廣大人民群眾根本利益的必然要求，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。（三）工作原則。二、突出重點，加大整治力度(一)大力整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)，切實提高我區(qū)食品工業(yè)水平。區(qū)食品安全委員會制訂全區(qū)食品生產(chǎn)加工業(yè)的整頓實施方案，通過整頓，扶持一批名優(yōu)企業(yè)，對不具備食品質(zhì)量安全條件的生產(chǎn)加工企業(yè)予以關(guān)閉，對制售假冒劣質(zhì)食品的違法犯罪分子予以嚴懲。(三)加強食品流通、消費領(lǐng)域監(jiān)管，凈化食品市場和餐飲廚房。食品安全整治的重點區(qū)域是廣大農(nóng)村，要將監(jiān)管的重點和工作重心下移，加強對農(nóng)村市場的監(jiān)管，加大對分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度。三、落實措施，強化長效監(jiān)管（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，理順有關(guān)監(jiān)管部門的職責(zé)。（二）加強區(qū)食品安全監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)。（三）開展食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，構(gòu)建長效監(jiān)管機制。積極推行食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的“準入制度”。按照責(zé)權(quán)一致的原則，建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的食品安全責(zé)任體系。區(qū)食品安全監(jiān)管部門內(nèi)部要落實監(jiān)管責(zé)任制，劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū)，落實責(zé)任人，在履行職能和行使權(quán)力的同時，要承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任，因不履行或不正確履行職責(zé)造成重大食品安全事故、重大損失或后果的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。以區(qū)消費者協(xié)會為核心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立監(jiān)督站，行政村和社區(qū)居委會聘設(shè)監(jiān)督員，抓緊在農(nóng)村和社區(qū)建立一支群眾性的消費維權(quán)監(jiān)督員隊伍，做好監(jiān)督員的培訓(xùn)工作，提高其法制水平和監(jiān)督能力。充分發(fā)揮有關(guān)部門現(xiàn)有檢測機構(gòu)的作用，嚴格資質(zhì)審核，逐步面向社會，實行檢測資源共享和檢測信息共享，避免不必要的重復(fù)建設(shè)和重復(fù)檢測。力爭用3年左右時間，逐步建立起適合我區(qū)實際情況的食品安全信用體系基本框架和運行機制。組織推薦符合食品安全生產(chǎn)經(jīng)營條件的種植養(yǎng)殖戶、食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位、餐飲食堂開展食品安全質(zhì)量承諾活動，簽訂食品安全責(zé)任書，落實安全保證措施和責(zé)任制度，并在此基礎(chǔ)上開展食品安全“星級信用”單位評選活動。提供全面、及時、準確的信息是做好決策的基礎(chǔ)，各部門要加強食品安全信息的管理和利用，構(gòu)建部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。要充分利用區(qū)食品安全委員會辦公室的平臺作用，在部門之間建立暢通的信息監(jiān)測及通報網(wǎng)絡(luò)體系，逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警指標體系，及時研究分析食品安全形勢，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。（七）繼續(xù)深入實施食品放心工程，推進食品放心工程綜合評價工作的開展。大力宣傳食品安全法律法規(guī)和基本常識，積極引導(dǎo)廣大生產(chǎn)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營，切實提高人民群眾的自我保護能力和食品安全意識，營造人人關(guān)注、人人重視食品安全監(jiān)管的社會氛圍。二○○五年七月八日附件：第二篇：莆田市人民政府關(guān)于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的實施意見莆田市人民政府關(guān)于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的實施意見[莆田市人民政府網(wǎng)]20080