【正文】 動國家各項創(chuàng)新政策的完善和落實。賦予科研人員自由探索的時間和空間，并給予必要的資金支持，在尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才的濃厚氛圍中推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力的不斷提升。企業(yè)要認真研究和完善海外人才施展才華的機制和環(huán)境，激發(fā)這些海外人才持續(xù)的創(chuàng)新熱情。特別要注重挖掘和培育復(fù)合型科技管理人才，為引領(lǐng)企業(yè)科技創(chuàng)新儲備力量。依托重點工程和重大科技專項，培養(yǎng)和造就一批能夠站在行業(yè)科技前沿、勇于開拓創(chuàng)新的各類領(lǐng)軍人才。推動知識產(chǎn)權(quán)由下屬企業(yè)分散管理向集團集中管理轉(zhuǎn)變；專利申請由數(shù)量積累到量質(zhì)并重轉(zhuǎn)變；風(fēng)險管控從被動應(yīng)對到主動化解 轉(zhuǎn)變，不斷提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的質(zhì)量和效益。第三，要樹立強烈的品牌意識，通過自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用和保護，打造、維護并持續(xù)提升企業(yè)品牌價值。隨著知識經(jīng)濟和全球化的深入發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和企業(yè)國際競爭力的核心要素。第五，要加強風(fēng)險投資、股權(quán)投資等新型合作手段的研究與應(yīng)用。在二氧化碳的捕集利用方面，中央電力企業(yè)、石油石化企業(yè)都可以借鑒上述模式進行合作。大家共同分擔(dān)風(fēng)險和成本，共同推進科研成果的產(chǎn)業(yè)化、工程化，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的協(xié)同效應(yīng)和科研開發(fā)的規(guī)模效應(yīng)。一些企業(yè)通過梳理整合內(nèi)部科技資源，建立“中央研究院”性質(zhì)的直屬科研機構(gòu)，專門負責(zé)支撐企業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性技術(shù)研發(fā)，與各子公司面向產(chǎn)品的應(yīng)用開發(fā)明確分開，形成兩個層次或三個層次緊密結(jié)合，互有側(cè)重的研發(fā)體系，值得企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒。建立高效、協(xié)同、開放的技術(shù)創(chuàng)新體系對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升至關(guān)重要?？萍紕?chuàng)新是一個厚積薄發(fā)的過程，企業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略要正確把握當(dāng)前和長遠、近期和遠期的關(guān)系，堅持重點突破和整體推進相結(jié)合，既著力解決企業(yè)當(dāng)前發(fā)展所面臨的實際的技術(shù)難題，也要為企業(yè)長遠發(fā)展進行前期的技術(shù)儲備和謀劃。其次要堅持行業(yè)領(lǐng)先策略，立足產(chǎn)業(yè)高端，居于行業(yè)前列，努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，打造企業(yè)競爭優(yōu)勢。我們必須清醒的認識到，世界一流的目標(biāo)需要長期的奮斗，是一個不斷實踐的過程，企業(yè)必須加強戰(zhàn)略管理，正確選擇科研方向，通過整體的設(shè)計、系統(tǒng)的謀劃達到預(yù)期的目標(biāo)。總之，就是要從上到下構(gòu)建一個“時時想創(chuàng)新、處處講創(chuàng)新、以科技創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)發(fā)展”的濃厚氛圍。企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要負責(zé)人要切實負起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子 中要有專人負責(zé)科技創(chuàng)新工作，進一步明確分工、落實責(zé)任，將科技創(chuàng)新納入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，去考慮、部署、監(jiān)督檢查，并抓好落實。我們有一些企業(yè)取得一大批具有較強影響力的重大科技成果，有一些領(lǐng)域達到世界先進水平，這些企業(yè)的一個重要特點就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)始終注意加強對企業(yè)科技創(chuàng)新工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，把科技創(chuàng)新工作放在了企業(yè)日常管理的重要議程來考慮、部署和要求。整合中央企業(yè)軟科學(xué)研究力量，加 強對國內(nèi)外科技發(fā)展趨勢和技術(shù)經(jīng)濟動態(tài)的研判，為企業(yè)及時提供各方面信息服務(wù)。通過科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施，力爭到“十二五”末實現(xiàn)以下總體目標(biāo)：中央企業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升，科技投入穩(wěn)步增長，創(chuàng)新體系和體制機制更加完善，一批企業(yè)發(fā)展成為國家級創(chuàng)新型企業(yè)，一批重大科技成果達到世界先進水平，科技進步貢獻率達到60%以上，在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從技術(shù)跟隨到技術(shù)引領(lǐng)的跨越。中央企業(yè)科技創(chuàng)新的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，圍繞做強做優(yōu)、培育世界一流企業(yè)的目標(biāo)，以自主創(chuàng)新能力建設(shè)為中心，以體制機制創(chuàng)新為保障，以國家技術(shù)創(chuàng)新工程為依托，大力實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，全面提升企業(yè)核心競爭力，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在創(chuàng)新型國家建設(shè)中發(fā)揮骨干帶頭作用，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。（一）著力推進科技創(chuàng)新戰(zhàn)略落到實處。中央企業(yè)一定要牢牢把握當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中的有利因素，進一步增強科技創(chuàng)新的緊迫感和危機感，堅定不移地把自主創(chuàng)新和科技進步作為企業(yè)發(fā)展的首要推動力，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，從根本上扭轉(zhuǎn)一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面，突破國外技術(shù)壟斷和知識產(chǎn)權(quán)壁壘，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，努力爭取在一些重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)國際領(lǐng)先地位。黨和國家對科技創(chuàng)新高度重視，在“十二五”規(guī)劃中對科技創(chuàng)新作出了明確的部署，并提出了很高的要求，各有關(guān)部門、各地方不斷出臺推動科技創(chuàng)新的各項措施和政策。從深層次分析，造成這些問題的原因有很多：一是創(chuàng)新的理念和意識不強，科技創(chuàng)新遠未成為企業(yè)尋求發(fā)展機會的第一選擇；二是基礎(chǔ)及應(yīng)用基礎(chǔ)研究相對薄弱，科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)化的有效機制尚未形成。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，直接體現(xiàn)國家的科技創(chuàng)新能力。黨的十七屆五中全會作出了把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為“十二五”發(fā)展主線的重大決策，強調(diào)其根本是要依靠科技的力量，關(guān)鍵是要大幅度提高自主創(chuàng)新能力。另一方面，技術(shù)創(chuàng)新越來越成為管理創(chuàng)新、服務(wù) 創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的重要支撐。這種經(jīng)濟發(fā)展方式不轉(zhuǎn)變，我們在未來激烈的國際競爭中仍將處于戰(zhàn)略上的被動地位。中央企業(yè)必須進一步增強危機感和緊迫感，把握國際經(jīng)濟和科技發(fā)展趨勢，不斷提高科技創(chuàng)新能力，在激烈的國際競爭中搶占先機，贏得主動。在全球汽車研發(fā)投入中歐盟占44%，日本占36%?？鐕境蔀樾乱惠喖夹g(shù)革命和產(chǎn)業(yè)競爭的主角。許多國家紛紛把加強科技創(chuàng)新，加強前沿基礎(chǔ)研究，加強人才培養(yǎng)，加快培育和發(fā)展新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)、綠色經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，作為新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，搶占 未來經(jīng)濟和科技發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。面對國內(nèi)外形勢的新變化、新特點和激烈的國際競爭局勢，我們必須深刻認識和準確把握進一步增強科技創(chuàng)新能力的緊迫感和危機感。中央企業(yè)一定要牢記使命，樹立更加堅定的信心和決心，大力推進科技創(chuàng)新，努力開創(chuàng)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。例如，在等離子點火、循環(huán)流化床、二氧化碳捕集、IGCC煤電多聯(lián)產(chǎn)等清潔能源技術(shù)方面，達到了世界領(lǐng)先水平；在特高壓、智能電網(wǎng)、高速動車組等技術(shù)領(lǐng)域，具有明顯的比較優(yōu)勢；在風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源領(lǐng)域以及航空裝備、海洋工程裝備等高端裝備制造領(lǐng)域，具有較好的技術(shù)積累。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是黨中央、國務(wù)院在新形勢下作出的一項重大戰(zhàn)略決策。在我委與科技部、財政部、教育部等八部門聯(lián)合開展的“國家技術(shù)創(chuàng)新工程”中，已經(jīng)先后有65家中央企業(yè)成為創(chuàng)新型試點企業(yè)，其中54家被正式命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”；56個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟中，有24個由中央企業(yè)牽頭或參與組建。截止到2010年底，中央企業(yè)擁有兩院院士217人，%%。經(jīng)過多年改革發(fā)展，中央企業(yè)活力和競爭力明顯增強，經(jīng)濟規(guī)模和綜合實力不斷壯大，企業(yè)科技投入水平逐年提高，研發(fā)能力顯著增強。2010年，中央企業(yè)申請專利52283項，其中發(fā)明專利26563項；授權(quán)專利30616項，其中發(fā)明專利7526項。16個國家科技重大專項，中央企業(yè)參與了15個；%，%，即使在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域973計劃中，%。2010年《財富》雜志公布的世界500強中，30家中央企業(yè)入圍。這些行業(yè)和領(lǐng)域的健康發(fā)展是整個國家健康發(fā)展的基礎(chǔ)。堅持科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā) 展方式是“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題和主線。剛才，萬鋼部長作了重要講話，總結(jié)了“十一五”我國科技創(chuàng)新取得的重要成就，深入分析了我國科技工作面臨的新挑戰(zhàn)，對“十二五”科技發(fā)展重點部署作了介紹，對推動中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作具有重要的指導(dǎo)意義，希望大家認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。歲末年初，春節(jié)即將來臨，各級黨委要開展送溫暖活動，要特別關(guān)心幫助低收入和困難職工，對于特別困難的家庭要采取各種措施，千方百計為他們解決實際困難。廣大職工是中央企業(yè)的寶貴財富，是辦好企業(yè)最可依靠的力量。我們按照中央要求，制定了公務(wù)用車的標(biāo)準，正在與有關(guān)部門商量。要降低管理成本，進一步嚴格控制非生產(chǎn)性支出，把有限的資金和資源更多地用在企業(yè)的改革發(fā)展上，用在改善職工生產(chǎn)生活條件上。中央企業(yè)這些年發(fā)展很快，實力越來越強，日子越來越好。不怕有問題，就怕認識不到問題，要學(xué)會否定自己，學(xué)會自己給自己提問題，學(xué)會反思自己，學(xué)會改進自己，改進工作方法、思維定勢、工作習(xí)慣。越是在這個時候，越要保持清醒的頭腦，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，越要謙虛謹慎、戒驕戒躁。要貫徹執(zhí)行好廉潔從業(yè)規(guī)定，經(jīng)常對照自己的行為，檢查自己的所作所為。權(quán)力是把雙刃劍，用好了能夠為企業(yè)為國家為人民做更多的事情，得到大家的尊重；用不好就會給國家給企業(yè)帶來重大損失，也會斷送個人的前途，對不起培養(yǎng)我們的組織，對不起自己的家人和朋友。借此機會，我還要向企業(yè)主要負責(zé)人提幾點希望和要求。要認真貫徹執(zhí)行好《關(guān)于加強和改進中央企業(yè)和中央金融機構(gòu)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)的若干意見》，結(jié)合本單位實際情況，研究制定貫徹落實的具體辦法，紀檢監(jiān)察組織機構(gòu)目前還不夠健全的，要按照意見加快健全完善，人員力量薄弱的，要抓緊重點充實人員。在2010年9月召開的中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，賀國強等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對此給予充分肯定，并對進一步做好巡視工作提出了明確要求。中央企業(yè)黨委（黨組）每年要向國資委黨委和紀委報告執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。黨委（黨組）書記對董事會、經(jīng)營班子的思想、作風(fēng)建設(shè)是第一責(zé)任人。要在制定實施企業(yè)“十二五”規(guī)劃中抓好總體部署，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，確保反腐倡廉各項工作不因企業(yè)的改制重組而滯后，不因領(lǐng)導(dǎo)人員的變動而削弱。對企業(yè)貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和國資委各項決策部署情況，開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，嚴肅處理違紀違法行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，保證政令暢通。要切實加強各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)，堅決糾正不顧職工群眾利益甚至損害職工合法權(quán)益的行為。三、2011年要著重抓好的幾項工作2011年，中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)要認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、十七屆中央紀委六次全會精神，圍繞“做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”的目標(biāo)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)。四是必須堅持企業(yè)黨政齊抓共管，形成全員動手抓反腐倡廉工作的格局。必須堅持整體謀劃，不斷拓展融入中心、服務(wù)大局的工作思路和有效途徑，把反腐倡廉建設(shè)的基本要求體現(xiàn)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個方面，貫徹到國資監(jiān)管和企業(yè)改革發(fā)展的各項制度措施之中，找準反腐倡廉工作的突破口和切入點，推動解決影響企業(yè)改革發(fā)展的突出問題，促進企業(yè)又好又快發(fā)展。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)，是我們黨深刻總結(jié)反腐倡廉歷史經(jīng)驗、適應(yīng)形勢發(fā)展和時代要求作出的重大戰(zhàn)略決策。加強反腐倡廉建設(shè)，必須把貫徹落實好黨中央、國務(wù)院各項決策部署作為一項重要工作，增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，堅決糾正各級企業(yè)有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政策制度執(zhí)行的嚴肅性，確保政令暢通。十七屆中央紀委六次全會上，賀國強同志的報告提出進一步嚴肅政治紀律的要求?！笆濉睍r期，中央企業(yè)的規(guī)模、資源配置范圍和國際化經(jīng)營將進一步擴大和發(fā)展，對國有資產(chǎn)監(jiān)管能力和要求越來越高，確保國有資產(chǎn)安全有序運行的工作越來越多，強化管控、完善懲治和預(yù)防腐敗體系的任務(wù)也越來越重。（二）加強反腐倡廉建設(shè)是推動中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力保證。國有資產(chǎn)是全國人民的共同財富，我們要接受全國人民的監(jiān)督。我們必須充分認識新形勢下加強中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的重要意義，在抓住機遇加快發(fā)展過程中，進一步加強反腐倡廉建設(shè)，為做強做優(yōu)中央企業(yè)提供保障。強衛(wèi)東同志的報告總結(jié)了2010年的工作，提出了2011年的任務(wù)，通報了中央企業(yè)反腐倡廉形勢與情況。第一篇：王勇在中央企業(yè)反腐倡廉工作會議上的講話在中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議上的講話國資委主任、黨委書記王勇（2011年1月12日）今天的會議非常重要。剛才，郝明金同志代表中央紀委作了重要講話，希望各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志一定要認真學(xué)習(xí)好，抓好落實。加強反腐倡廉建設(shè)是實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的有效保證。中央企業(yè)是國民經(jīng)濟的骨干和中堅，中央企業(yè)改革發(fā)展的成敗，直接關(guān)系到廣大人民群眾的利益。我們要從實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益出發(fā)，加強反腐倡廉建設(shè)，促進和保證中央企業(yè)健康發(fā)展，為全社會創(chuàng)造更多財富。新時期、新形勢、新任務(wù)給反腐倡廉工作也提出了新的要求。貫徹落實好黨中央、國務(wù)院各項決策部署，確保政令暢通，是遵守黨的政治紀律、維護中央權(quán)威的根本要求，是經(jīng)濟社會健康發(fā)展、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的重要保證。各級黨委（黨組）、董事會、經(jīng)理班子要堅決執(zhí)行好各項制度規(guī)定，把黨中央、國務(wù)院制定的各項方針政策、國資委黨委制定的制度規(guī)范性文件、經(jīng)營層作出的制度規(guī)定等貫徹落實到位。一是必須堅持黨的反腐倡廉工作方針，保證企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。反腐倡廉建設(shè)是國資監(jiān)管和企業(yè)改革發(fā)展的重要組成部分。必須充分運用管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合的體制優(yōu)勢，把強化權(quán)力制約同完善公司治理相結(jié)合，把防范腐敗風(fēng)險同完善企業(yè)管理相結(jié)合，把解決反腐倡廉深層次問題同企業(yè)改革創(chuàng)新相結(jié)合，把提高懲治腐敗能力同增強企業(yè)管控能力相結(jié)合，實現(xiàn)體制制衡、機制約束、制度防范、流程控制、科技支撐、監(jiān)督有效，切實把企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。這些經(jīng)驗和認識，是我們在實踐中探索積累的寶貴財富，我們要結(jié)合新的實踐不斷加以豐富和完善，更好地指導(dǎo)實踐，努力把中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)推向前進。切實完善維護職工群眾利益的決策機制，拓寬、暢通職工群眾訴求表達渠道，進一步完善廠務(wù)公開制度，解決好歷史遺留問題，維護好職工的合法權(quán)益，做好預(yù)防和化解矛盾工作。（二）開展監(jiān)督檢查，確保中央企業(yè)改革發(fā)展“十二五”規(guī)劃的貫徹實施。（三）切實抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是董事長、總經(jīng)理，都要切實擔(dān)負起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的政治責(zé)任，做到黨要管黨、管黨要從嚴。企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要認真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，積極協(xié)助黨委（黨組）搞好責(zé)任分解和檢查考核，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。從國資委巡視試點情況看，通過巡視了解了被巡視企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的大量真實情況，既反映了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子落實中央精神、克服困難、努力拼搏的好典型，又發(fā)現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的主要風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，推動解決了存在的突出問題。（六）進一步加強紀檢監(jiān)察組織建設(shè)和隊伍建設(shè)。要關(guān)心紀檢監(jiān)察干部，為他們的工作生活和成長進步創(chuàng)造有利條件。應(yīng)當(dāng)說，企