【正文】 專(zhuān)營(yíng)服務(wù)配合專(zhuān)賣(mài)管理的權(quán)威和效力，做到專(zhuān)賣(mài)、專(zhuān)營(yíng)“兩手抓、兩手硬”，堅(jiān)持專(zhuān)銷(xiāo)結(jié)合不動(dòng)搖。三、樹(shù)立服務(wù)型的專(zhuān)賣(mài)管理意識(shí)，正確處理專(zhuān)賣(mài)與專(zhuān)營(yíng)的關(guān)系。嚴(yán)厲打擊不法卷煙經(jīng)營(yíng)行為，深入開(kāi)展卷煙打假打私斗爭(zhēng)，維護(hù)卷煙市場(chǎng)秩序，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的卷煙市場(chǎng)環(huán)境，就是實(shí)實(shí)在在地維護(hù)國(guó)家利益和廣大消費(fèi)者的利益。同時(shí)，我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，煙草是國(guó)家財(cái)稅的重要來(lái)源，直接涉及國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。“國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上”和“兩個(gè)維護(hù)”所表述的國(guó)家利益和消費(fèi)者利益，對(duì)我們的專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法工作提出了明確的要求，那就是要執(zhí)法為國(guó)、執(zhí)法為民。專(zhuān)賣(mài)制度不是地方封鎖的保護(hù)傘，國(guó)家專(zhuān)賣(mài)更不能演繹成地方專(zhuān)賣(mài)，思想觀(guān)念一旦出現(xiàn)偏差便會(huì)走向狹隘的地方保護(hù)，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)是背道爾馳的，地域性的封閉市場(chǎng)只能導(dǎo)致落后、落伍。近幾年，行業(yè)在加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)管理方面進(jìn)行了許多有益的實(shí)踐，如壯大專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍，與有關(guān)執(zhí)法部門(mén)通力合作，形成打假打私合力，加大對(duì)制假售假行為的追刑力度，加快專(zhuān)賣(mài)誠(chéng)信管理等，對(duì)于維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益起到了積極作用。隨著我國(guó)法律體系的不斷健全，消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)專(zhuān)賣(mài)稽查人員的素質(zhì)要求也不斷提高，專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法的安全問(wèn)題日益重要，如何不斷健全和完善自身建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的規(guī)范、保障和制約，建立執(zhí)法安全保障體系，真正做到“兩個(gè)維護(hù)”，依法行政，“服務(wù)式”管理。所謂行政性壟斷，是指利用合法的行政權(quán)力決定對(duì)一個(gè)行業(yè)或一個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)入，并決定產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格甚至產(chǎn)量所形成的壟斷?！稛煵輰?zhuān)賣(mài)法》第三條規(guī)定：國(guó)家對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)出口依法實(shí)行專(zhuān)賣(mài)管理，并實(shí)行煙草專(zhuān)賣(mài)許可證制度。國(guó)家局黨組要求全行業(yè)牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、切實(shí)踐行“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀(guān)，并將之作為學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、促進(jìn)社會(huì)與行業(yè)自身和諧發(fā)展的本質(zhì)要求和根本保證。省、自治區(qū)、直轄市煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)主管本轄區(qū)的煙草專(zhuān)賣(mài)工作，受?chē)?guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)為主。通過(guò)推行落實(shí)績(jī)效考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法提供強(qiáng)大的動(dòng)力。提高文明執(zhí)法水平的目的是為了更好的促進(jìn)專(zhuān)賣(mài)管理工作，工作實(shí)績(jī)既是執(zhí)法水平高低的體現(xiàn)，同時(shí)也為文明執(zhí)法明確了方向，使每個(gè)人都知道工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要通過(guò)思想工作激勵(lì)人，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把尊重人、關(guān)心人、發(fā)展人、成就人的理念落實(shí)到具體實(shí)踐中，鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效。實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法，一要深入開(kāi)展好作風(fēng)紀(jì)律整頓，培養(yǎng)專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”的作風(fēng)。在制度體系建設(shè)中，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，符合現(xiàn)實(shí)需要，使專(zhuān)賣(mài)管理工作始終在規(guī)范化、制度化的軌道行運(yùn)行。專(zhuān)賣(mài)管理工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)影響大，專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法若沒(méi)有一套完整的制度規(guī)范，人員就會(huì)無(wú)所適從，我行我素，提高素質(zhì)也就無(wú)從談起。結(jié)合宗旨教育，開(kāi)展“兩個(gè)維護(hù)在崗位”主題實(shí)踐活動(dòng)，以此強(qiáng)化執(zhí)法人員的宗旨意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立 “顧大局、講奉獻(xiàn)、促和諧”的好風(fēng)尚；結(jié)合行業(yè)自律教育，開(kāi)展“做有志氣的河南煙草人”大討論活動(dòng)，促進(jìn)自我規(guī)范，提高自律意識(shí)，樹(shù)立“講誠(chéng)信、重實(shí)效、負(fù)責(zé)任”的新形象；結(jié)合“八榮八恥”教育，開(kāi)展“文明執(zhí)法爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感，促進(jìn)文明執(zhí)法，樹(shù)立執(zhí)法人員“知榮辱、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)佳績(jī)”的好風(fēng)氣；結(jié)合普法教育，開(kāi)展“法制送上門(mén)”活動(dòng)，提高廣大商戶(hù)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，形成“學(xué)法、懂法、守法”的良好氛圍。要以《煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員法律培訓(xùn)制度》為指導(dǎo)，以煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)、國(guó)家相關(guān)法律為教材，以基層所隊(duì)為依托，以職工學(xué)校為陣地，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。二是促進(jìn)執(zhí)法理念的根本性轉(zhuǎn)變。一是深入開(kāi)展政治思想教育，解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法，就必須打牢文明執(zhí)法的基礎(chǔ)，而這個(gè)基礎(chǔ)就是必須具備過(guò)硬的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法的嚴(yán)肅性降低，在一定程度上損害了煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法形象。（二）服務(wù)意識(shí)淡薄。要適應(yīng)這一要求和挑戰(zhàn)，營(yíng)造和諧、穩(wěn)定、健康的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，就必須有一支高素質(zhì)的專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍來(lái)保證。把“三個(gè)代表”重要思想貫徹落實(shí)到專(zhuān)賣(mài)管理工作中去，必須堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝執(zhí)法人員，強(qiáng)化專(zhuān)賣(mài)管理人員現(xiàn)代執(zhí)法理念，端正執(zhí)法思想，努力提高依法行政和文明執(zhí)法水平，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序、誠(chéng)實(shí)守信的煙草市場(chǎng)環(huán)境，這既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、堅(jiān)持依法治國(guó)方針、構(gòu)建“和諧社會(huì)”的基本要求，也是提升行業(yè)自律形象、鞏固煙草專(zhuān)賣(mài)制度、構(gòu)建“和諧煙草”的迫切需要。堅(jiān)持以教育為手段，奠定文明執(zhí)法的基礎(chǔ)；以格調(diào)宣明的主體活動(dòng)為載體，努力打造文明執(zhí)法的平臺(tái)；以嚴(yán)格的制度為約束，建立起文明執(zhí)法的保障；以扎實(shí)的作風(fēng)為保證，營(yíng)造文明執(zhí)法的氛圍；以工作實(shí)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，提供文明執(zhí)法的動(dòng)力。六、運(yùn)輸、郵寄、個(gè)人攜帶卷煙有何規(guī)定？《煙草專(zhuān)賣(mài)法》第二十二條規(guī)定，托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專(zhuān)賣(mài)品必須持有煙草專(zhuān)賣(mài)局簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證；無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證的，承運(yùn)人不得承運(yùn)?！吨腥A人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第六十條規(guī)定，取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人，未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的，沒(méi)收違法所得，處以進(jìn)貨總額5%以上10%以下的罰款?！栋不帐?shí)施辦法》第三十一條規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品的，沒(méi)收生產(chǎn)、銷(xiāo)售的假冒偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品、違法所得，并處以違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品貨值金額1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三、煙草專(zhuān)賣(mài)品的范圍有哪些？煙草專(zhuān)賣(mài)品包括卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專(zhuān)用機(jī)械。第一篇：煙草專(zhuān)賣(mài)管理小知識(shí)煙草專(zhuān)賣(mài)管理小知識(shí)一、現(xiàn)行的煙草專(zhuān)賣(mài)法律、法規(guī)有哪些？現(xiàn)行的煙草專(zhuān)賣(mài)法律、法規(guī)主要有：《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》、《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》、《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》、《煙草專(zhuān)賣(mài)準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法》、《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》以及《安徽省實(shí)施辦法》等法律法規(guī)。所以，國(guó)家對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)出口依法實(shí)行專(zhuān)賣(mài)管理，并實(shí)行煙草專(zhuān)賣(mài)許可證制度。（流程見(jiàn)圖）五、違反煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)的行政處罰主要有哪些？生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣煙草專(zhuān)賣(mài)品的處罰。未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨案的處罰。情形嚴(yán)重的，沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品和違法所得。在大的發(fā)展環(huán)境中，實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須解決專(zhuān)賣(mài)管理工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題，努力提升專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍依法行政的能力和文明執(zhí)法水平。這是我們黨