【正文】 ：國務(wù)院煙草專賣行政主管部門主管全國煙草專賣工作，地方各級煙草專賣行政主管部門是代表國家行使煙草專賣權(quán)，其他任何組織、單位和個人沒有煙草專賣權(quán)。煙草行業(yè)必須通過行業(yè)自律來解決自身存在的問題，與以專賣體制損害國家利益謀取非法利益的行為和行使權(quán)力錯位而履行專賣義務(wù)不到位的傾向做長期的斗爭。由于行業(yè)體制改革的不斷深入，市場經(jīng)濟體制對專賣管理工作提出了更高的要求，我們專賣管理工作的方式方法也要隨之改變。所以，打造一支高素質(zhì)的專賣管理隊伍，對于推進(jìn)煙草專賣管理轉(zhuǎn)變具有決定性的意義。當(dāng)時行使以上職權(quán)和管理的工作人員就是最初的煙草專賣管理隊伍。如北京市煙草專賣局（公司）全部從業(yè)人員中，聘用員工占了近2/3，第五篇：煙草專賣管理保密制度煙草專賣管理保密制度第一章總則第一條為了更好地進(jìn)行煙草專賣管理，打擊卷煙違法行為，保護(hù)國家和消費都利益，特制訂本制度，本局全體專賣管理人員必須嚴(yán)格遵守。不得公開。并按規(guī)定辦理借用登記手續(xù)。因此，各級煙草專賣部門都在著眼于以專賣管理人員素質(zhì)教育、技能教育為突破點，科學(xué)規(guī)范的抓好專賣隊伍建設(shè)。參考文獻(xiàn)資料：《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第四篇：淺談如何加強煙草專賣管理隊伍建設(shè)淺談如何加強煙草專賣管理隊伍建設(shè)摘　要：煙草行業(yè)是特殊的行業(yè)，源于他是根據(jù)國家對煙草制品的專門法律規(guī)定，實行的是煙草專賣專營法律制度，實行的是國家壟斷經(jīng)營政策。內(nèi)部管理中，要形成科學(xué)管理、規(guī)范管理、精細(xì)管理的意識，工作有計劃，過程有記載，結(jié)果有檢查，考核有獎罰要成為制度。只有市場秩序規(guī)范了，凈化程度提高了，才能為合法生產(chǎn)經(jīng)營提供更加健康的發(fā)展環(huán)境，才能為廣大卷煙零售戶創(chuàng)造良好的經(jīng)營平臺，為消費者創(chuàng)造可靠保障的消費平臺，維護(hù)好消費者和零售戶的合法權(quán)益，為國家做出更大貢獻(xiàn)。但只要有高額利潤存在，假煙的生產(chǎn)就不會停步。隨著形勢的轉(zhuǎn)變，我國的煙草專賣管理工作實現(xiàn)了很大轉(zhuǎn)移，煙草的發(fā)展迫切需要專賣管理職能的切實轉(zhuǎn)變，它對傳統(tǒng)的專賣管理制度和稽查隊伍的素質(zhì)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要通過日常工作鍛煉人，為執(zhí)法人員創(chuàng)造能夠充分展示自己的機會。通過深入開展格調(diào)鮮明、內(nèi)涵豐富的一系列主題活動，努力打造出專賣文明執(zhí)法的平臺。煙草專賣法的立法體現(xiàn)了國家利益至上、消費者利益至上的價值觀，專賣管理對內(nèi)維系行業(yè)的生存與發(fā)展，向外聯(lián)系“兩煙”經(jīng)營的千家萬戶，同時肩負(fù)構(gòu)建和諧社會的重大社會責(zé)任，要履行好法律賦予的神圣職責(zé)，必須具備過硬的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，二者缺一不可。根據(jù)多年來從事專賣管理工作的實踐，本文對提升專賣隊伍文明執(zhí)法水平的途徑和方法作粗淺的探討。儲存、銷售無當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu防偽標(biāo)識卷煙的的處罰。對卷煙零售戶主要采取“誠信等級管理”，即根據(jù)零售戶卷煙經(jīng)營的守法情況，將其劃分為5個誠信等級，實施標(biāo)準(zhǔn)化、動態(tài)化的計分式煙草專賣行政管理，最大化發(fā)揮煙草專賣行政執(zhí)法效能，促進(jìn)客戶自律。【關(guān)鍵詞】煙草專賣有效提升 執(zhí)法水平【正文】黨的十六大、十七大多次提出，要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。但文明執(zhí)法水平的提高不是一朝一夕的事情，是一個循序漸進(jìn)的過程，需要通過多種方法和途徑逐步實現(xiàn)。（二）以活動為載體，打造文明執(zhí)法的平臺。三要強化專賣隊伍的服務(wù)意識，做到管理與服務(wù)并行、教育與處罰并進(jìn)，以商戶的滿意度和信任度作為工作的出發(fā)點和落腳點。煙草專賣管理工作是整個行業(yè)工作運行體系中的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。一、強化煙草專賣局作為執(zhí)法主體的責(zé)任，維護(hù)好國家利益和消費者利益。但是，正是由于煙草高利潤的特點，一些違法分子在暴利的驅(qū)使下鋌而走險，各種違法活動屢禁不止，給我們的國家造成損失、給我們的人民造成危害，也給我們的專賣管理工作帶來了很大的壓力。市場監(jiān)管中，制定階段性工作目標(biāo)，突出專賣零售許可證的管理、規(guī)范賓館酒樓的監(jiān)管、加強重點地區(qū)和重點戶的監(jiān)控；在組織形式和工作方式上突出三個結(jié)合，即分散檢查與集中檢查相結(jié)合、突擊檢查與夜間檢查相結(jié)合、重點檢查與一般檢查相結(jié)合，市場監(jiān)管的力度不斷加大，市場控制取得明顯效果，賓館酒樓基本納入正常管理，公開擺賣非法卷煙的現(xiàn)象得到了根本的遏制。一是突出源頭控制，著力構(gòu)建涉煙違法犯罪情報信息網(wǎng)絡(luò)，加大大要案件的查處力度，進(jìn)一步提高破案打擊的針對性和有效性，認(rèn)真落實專賣破案打擊和市場監(jiān)管責(zé)任，加大掛鉤考核力度，確保區(qū)域市場的明顯改觀。群眾的評議客觀地評價了煙草專賣管理人員在網(wǎng)建工作開展、運作、發(fā)展、維護(hù)、提高等不同階段所作的大量辛勤工作。不得在公共場所談?wù)撧k案事項和交接秘密文件。第十條專賣管理人員離開辦公室時，必須將案卷資料、文件等放入抽屜和文件柜中。不得以任何方式向被投訴、被舉報人及有關(guān)案件的當(dāng)事人通風(fēng)報信。在1981年5月，國務(wù)院發(fā)文確立了對煙草行業(yè)實行了國家專營，1982年1月1日中國煙草總公司正式成立，1983年9月23日國務(wù)院頒布了《煙草專賣條例》，形成了統(tǒng)一完整的煙草專賣法規(guī)，1984年1月國家煙草專賣局成立，從而對煙草專賣進(jìn)行全面的行政管理。必須繼續(xù)推進(jìn)“兩個至上”行業(yè)共同價值觀主題教育，使專賣管理人員充分認(rèn)識“兩個維護(hù)”的重要性，把維護(hù)國家利益、維護(hù)消費者利益擺在首要位置，認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹到位，忠實履行好自身職責(zé)，為行業(yè)的發(fā)展多做貢獻(xiàn)；要始終強調(diào)突出服務(wù)的重要意義所在，結(jié)合作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)和“突出服務(wù)”建設(shè)活動的開展，加強思想教育，促使專賣管理人員思想認(rèn)識的積極轉(zhuǎn)變，不斷增強服務(wù)意識，切實做好“服務(wù)式”管理。在此，就需要我們認(rèn)真處理好專賣和專營的關(guān)系問題，以專賣管理保障專營的穩(wěn)步發(fā)展，以專營服務(wù)配合專賣管理的權(quán)威和效力，做到專賣、專營“兩手抓、兩手硬”，堅持專銷結(jié)合不動搖?！皣依?、消費者利益至上”和“兩個維護(hù)”所表述的國家利益和消費者利益，對我們的專賣執(zhí)法工作提出了明確的要求，那就是要執(zhí)法為國、執(zhí)法為民。所謂行政性壟斷，是指利用合法的行政權(quán)力決定對一個行業(yè)或一個領(lǐng)域的進(jìn)入，并決定產(chǎn)品或服務(wù)的價格甚至產(chǎn)量所形成的壟斷。通過推行落實績效考評和激勵機制，為實現(xiàn)文明執(zhí)法提供強大的動力。在制度體系建設(shè)中，要堅持與時俱進(jìn)，符合現(xiàn)實需要，使專賣管理工作始終在規(guī)范化、制度化的軌道行運行。二是促進(jìn)執(zhí)法理念的根本性轉(zhuǎn)變。（二）服務(wù)意識淡薄。六、運輸、郵寄、個人攜帶卷煙有何規(guī)定？《煙草專賣法》第二十二條規(guī)定，托運或者自運煙草專賣品必須持有煙草專賣局簽發(fā)的準(zhǔn)運證；無準(zhǔn)運證的，承運人不得承運。第一篇：