【正文】 從貼牌生產(chǎn)、委托設(shè)計(jì)向自主品牌轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)設(shè)計(jì)研發(fā)能力和品牌營銷能力，增加內(nèi)銷業(yè)務(wù)，支持建設(shè)全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。(一)提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是全國改革開放的一面旗幟。加強(qiáng)新聞輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督作用。建立決策反饋糾偏機(jī)制和責(zé)任追究制度。建立立法后評估和法規(guī)規(guī)章定期清理制度。加快推進(jìn)政務(wù)公開，提高執(zhí)法效能，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，探索建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄖ卧u價(jià)體系。（四）推進(jìn)民主法制建設(shè)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求，完善中級以上技能流動(dòng)就業(yè)人員戶口準(zhǔn)入政策?！七M(jìn)戶籍管理制度改革。建立健全工資集體協(xié)商、最低工資、工資支付保障、工資指導(dǎo)線和企業(yè)薪酬調(diào)查等制度，著力提高低收入勞動(dòng)者的工資水平，逐步提高企事業(yè)離退休人員收入水平。支持珠海等市開展社會(huì)管理綜合改革試點(diǎn)。采取政府直接提供、政府委托社會(huì)組織提供和政府購買等方式，形成多元化的公共服務(wù)供給模式。整合社會(huì)管理資源，增強(qiáng)基層自治功能。（三）推進(jìn)社會(huì)管理體制改革。建立健全企業(yè)信用警示、懲戒以及信用預(yù)警機(jī)制，營造誠實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系。加快推進(jìn)電、油、氣、水、礦產(chǎn)等資源性產(chǎn)品及要素價(jià)格改革，建立反映市場供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價(jià)格形成機(jī)制。運(yùn)用資本轉(zhuǎn)讓、股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)整合和其他有效形式，推進(jìn)集體企業(yè)改革。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)?！髽I(yè)體制改革。穩(wěn)妥開展和創(chuàng)新人民幣外匯衍生產(chǎn)品交易，便利各類經(jīng)濟(jì)主體匯率風(fēng)險(xiǎn)管理。培育股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。完善政府投資管理制度，規(guī)范政府投資行為，開展政府投資項(xiàng)目公示試點(diǎn)。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向有利于促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的領(lǐng)域傾斜。——財(cái)政和投資體制改革。健全農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制。繼續(xù)深化征地制度改革，逐步縮小征地范圍，完善征地補(bǔ)償機(jī)制，依法征收農(nóng)村集體土地，按照同地同價(jià)原則及時(shí)足額給農(nóng)村集體組織和農(nóng)民合理補(bǔ)償，解決好被征地農(nóng)民就業(yè)、住房、社會(huì)保障。培育農(nóng)民新型合作組織，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。創(chuàng)新公用事業(yè)監(jiān)管模式，構(gòu)建政府、公眾和社會(huì)三方共同參與、有機(jī)結(jié)合的監(jiān)管評價(jià)體系。整合行政執(zhí)法資源，建立綜合行政執(zhí)法體系，減少行政執(zhí)法層次，避免政出多門。推進(jìn)政務(wù)公開，完善政府信息發(fā)布制度，充分發(fā)揮政務(wù)信息對經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)和人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)的引導(dǎo)作用。改進(jìn)企業(yè)登記方式，試行告知承諾制。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所管理體制，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，選擇有條件的地方合理調(diào)整行政區(qū)劃。制定各項(xiàng)配套措施，完善各級政府主要職責(zé)的考核、審計(jì)和問責(zé)制度。政府要把精力集中到落實(shí)國家宏觀調(diào)控的政策措施，改善發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障，加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面上來。（一）創(chuàng)新行政管理體制。深化文化體制改革，積極推進(jìn)國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，建立和完善文化產(chǎn)業(yè)競爭機(jī)制，培育多元化、市場化的生產(chǎn)和消費(fèi)空間，形成富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)經(jīng)營機(jī)制。創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，加快建立健全文化信息資源共享網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，推進(jìn)公共文化流動(dòng)服務(wù)工程建設(shè)，打造全國性的公共文化建設(shè)示范區(qū)。以增強(qiáng)誠信意識(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)。（五）建設(shè)和諧文化。逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)體系。到2012年，城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員參保率達(dá)到95%以上、外來務(wù)工人員參保率達(dá)到80%以上，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到60%以上，其中，被征地農(nóng)民參保率達(dá)到90%以上?！晟聘采w城鄉(xiāng)惠及全民的社會(huì)保障網(wǎng)。著力提升勞動(dòng)者職業(yè)技能素質(zhì)，建設(shè)全國一流的職業(yè)技能開發(fā)評價(jià)示范基地。（四）完善就業(yè)和社會(huì)保障體系?！晟谱》控泿欧峙浜驼咝宰赓U機(jī)制。探索政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的實(shí)現(xiàn)形式，在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)作用。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防保健醫(yī)療服務(wù)中的獨(dú)特優(yōu)勢，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)科、中藥房的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，率先建立健全中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！獌?yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生資源。加強(qiáng)重大疾病防控、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。積極探索完善以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。制定中長期教育發(fā)展綱要，率先探索多種形式的辦學(xué)模式和運(yùn)作方式。——以新的思維和機(jī)制推動(dòng)高等教育發(fā)展上水平。從實(shí)際情況出發(fā)，由地方財(cái)政統(tǒng)籌考慮，逐步實(shí)現(xiàn)普及學(xué)前到高中階段教育。九、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，切實(shí)做到全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，打造全國高水平、高品質(zhì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展示范區(qū)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民幸福安康、社會(huì)和諧進(jìn)步。加強(qiáng)珠江流域水源涵養(yǎng)林建設(shè)和保護(hù)，綜合治理水土流失。到2012年，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到80%左右，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%左右，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%；到2020年，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到90%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，工業(yè)廢水排放完全達(dá)標(biāo)。建立健全大氣復(fù)合型污染監(jiān)測和防治體系，著力解決大氣灰霾問題。加強(qiáng)省界水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測和入河排污口監(jiān)督管理。科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，避免產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的污染擴(kuò)散。鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水節(jié)材產(chǎn)品、可再生產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保汽車，形成健康文明、節(jié)約資源的生產(chǎn)和消費(fèi)模式。實(shí)行用水總量控制和定額管理，到2020年，工業(yè)用水重復(fù)率達(dá)到80%。落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)施新建項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度。探索用地審批制度改革，簡化程序，強(qiáng)化監(jiān)督。積極探索耕地保護(hù)嚴(yán)、建設(shè)占地少、用地效率高的科學(xué)發(fā)展道路，創(chuàng)新土地管理方式，建設(shè)國家節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范區(qū)。八、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，提高資源節(jié)約集約利用水平，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力，率先建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。推動(dòng)珠江三角洲地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。（五）帶動(dòng)環(huán)珠江三角洲地區(qū)加快發(fā)展。協(xié)同構(gòu)建區(qū)域環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，建立區(qū)域聯(lián)防協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)空氣和水污染聯(lián)防聯(lián)治。加快建設(shè)珠江三角洲城際快速軌道交通系統(tǒng)，推進(jìn)高速公路電子聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，撤除普通公路收費(fèi)站，減少高速公路收費(fèi)站，建立統(tǒng)一的綜合交通運(yùn)輸體系。探索建立有利于促進(jìn)一體化發(fā)展的行政管理體制、財(cái)政體制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。珠江口西岸地區(qū)要規(guī)?；l(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造若干具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。以珠海市為核心，以佛山、江門、中山、肇慶市為節(jié)點(diǎn)的珠江口西岸地區(qū)，要提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力，增強(qiáng)要素集聚和生產(chǎn)服務(wù)功能，優(yōu)化城鎮(zhèn)體系和產(chǎn)業(yè)布局。積極培育惠州臨港基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)基地。（二）優(yōu)化珠江口東岸地區(qū)功能布局。增強(qiáng)文化軟實(shí)力，提升城市綜合競爭力，強(qiáng)化國家中心城市、綜合性門戶城市和區(qū)域文化教育中心的地位，提高輻射帶動(dòng)能力。七、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展按照主體功能區(qū)定位,優(yōu)化珠江三角洲地區(qū)空間布局, 以廣州、深圳為中心，以珠江口東岸、西岸為重點(diǎn)，推進(jìn)珠江三角洲地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,帶動(dòng)環(huán)珠江三角洲地區(qū)加快發(fā)展,形成資源要素優(yōu)化配置、地區(qū)優(yōu)勢充分發(fā)揮的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。調(diào)整政府投資、土地出讓收益和耕地占用稅新增收入使用結(jié)構(gòu)，大幅度提高用于“三農(nóng)”的比例。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高城鄉(xiāng)社會(huì)管理一體化水平。加快建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系。加強(qiáng)面向農(nóng)村的職業(yè)教育培訓(xùn)。（三）促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。提高農(nóng)村公路建設(shè)等級和標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)村公路管護(hù)機(jī)制，完善農(nóng)村路網(wǎng)體系，加快農(nóng)村出行公交化步伐，2020年建成覆蓋城鄉(xiāng)、方便快捷的公交客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。提高規(guī)劃制定的公開性、透明性和群眾參與度，推進(jìn)規(guī)劃編制和實(shí)施的法制化進(jìn)程。按照一體化的要求，統(tǒng)籌編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。（一）提高城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)管理水平。建設(shè)公共財(cái)政體制，建立城鄉(xiāng)公共投入的最低保障標(biāo)準(zhǔn)和均等化標(biāo)準(zhǔn)，加大對農(nóng)村公共服務(wù)的投入第四，行政區(qū)劃改革。第二，權(quán)力下放。針對農(nóng)村民辦企業(yè)，可以采取讓其技術(shù)或項(xiàng)目入股方式爭取一部分資金。建立多元化的資金投入機(jī)制。一般要避免春秋農(nóng)忙季節(jié)，盡量安排在農(nóng)閑時(shí)候。其次，形成多種形式的聯(lián)合體，提供大量的教育信息，保證農(nóng)民群眾教育需求。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)增收的空間已不大，應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育傳播技術(shù)的優(yōu)勢，為廣大農(nóng)民提供外出務(wù)工、本地手工業(yè)以及創(chuàng)辦企業(yè)等多種服務(wù)信息，引導(dǎo)農(nóng)民增收致富。首先，教學(xué)內(nèi)容要貼近農(nóng)業(yè)發(fā)展。第五，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。教學(xué)資源庫建設(shè)是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的重點(diǎn)，各地區(qū)根據(jù)本地農(nóng)村特色，充分利用現(xiàn)有教學(xué)資源，開發(fā)具有本地特色的教學(xué)資源，突出資源的優(yōu)質(zhì)性和多樣性，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程。四、創(chuàng)新現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育各項(xiàng)工作的改革和發(fā)展舉措(一)加強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)建設(shè)第一，要加強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)建設(shè)，以站點(diǎn)為核心，建立城鄉(xiāng)一體化的市、縣、鄉(xiāng)、村等四級現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)或站點(diǎn)。(四)教育經(jīng)費(fèi)來源渠道較為狹窄現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)站點(diǎn)經(jīng)費(fèi)來源渠道狹窄，運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教師根據(jù)教學(xué)計(jì)劃按部就班進(jìn)行上課，想讓農(nóng)民按計(jì)劃進(jìn)行學(xué)習(xí)，這談何容易，而且是簡單的文字教學(xué)，缺少形象的動(dòng)畫多媒體教學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，有光纖接入、撥號寬帶等，有的村還沒有互聯(lián)網(wǎng)”［3］。通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育提高了農(nóng)民科技興村意識(shí)，發(fā)揮科技在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，提升農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展意識(shí)，隨著農(nóng)村人民不斷追求生活質(zhì)量和文明的生活環(huán)境，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔等意識(shí)逐漸進(jìn)入到人們思想中。依托現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，采用衛(wèi)星電視+ 互聯(lián)網(wǎng)+ 培訓(xùn)講座+ 報(bào)紙雜志等多種形式，使之成為農(nóng)民獲取信息的主要渠道。農(nóng)民收入的增加是衡量農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是否發(fā)展的重要標(biāo)志。據(jù)調(diào)查，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的增長與接受農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的人數(shù)成正比。因此，通過遠(yuǎn)程教育對農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，能夠加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。目前，農(nóng)村勞動(dòng)力為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供了強(qiáng)大的支持。(三)城鄉(xiāng)一體化下的遠(yuǎn)程教育城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略為城鄉(xiāng)教育一體化提出了明確要求，為城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展開辟了廣闊空間。城鄉(xiāng)教育一體化主要有以下四個(gè)方面的含義: 一是經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、師資配置等城鄉(xiāng)教育資源來源、使用及管理統(tǒng)一。由于我國城鄉(xiāng)差距較大，城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面，因而，在短期內(nèi)城鄉(xiāng)一體化不可能完全實(shí)現(xiàn)，具有長期性和艱巨性。黨的十七屆三中全會(huì)通過了農(nóng)村改革和發(fā)展的若干重大問題決定，提出要建立城鄉(xiāng)一體化制度，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素合理配置和利益的再分配，實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村享有同等待遇，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。報(bào)告指出要建立城市與鄉(xiāng)村在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面有機(jī)結(jié)合，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的機(jī)制，城鄉(xiāng)相互依存、融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化格局，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。但“城鄉(xiāng)一體化并不是城鄉(xiāng)一樣化，不是要完全消除城鄉(xiāng)差別和以城市標(biāo)準(zhǔn)去建設(shè)農(nóng)村，農(nóng)村應(yīng)該發(fā)掘自身特色，實(shí)現(xiàn)資源在城市與農(nóng)村雙向流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)”［1］?！俺青l(xiāng)一體化體現(xiàn)在教育領(lǐng)域所體現(xiàn)的教育一體化，其核心是實(shí)現(xiàn)教育均衡、公平發(fā)展”［2］。四是城鄉(xiāng)教育一體化不等于一樣化，農(nóng)村教育需要挖掘自身特色，注重內(nèi)涵特色發(fā)展。實(shí)施城鄉(xiāng)一體化關(guān)鍵在于促進(jìn)農(nóng)村與城市之間的信息交流，促使農(nóng)村勞動(dòng)力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，新的工作崗位對勞動(dòng)者的素質(zhì)要求越來越高，為此，農(nóng)村勞動(dòng)力必須提高自身素質(zhì)，積極參與職業(yè)培訓(xùn)，提高崗位競爭力。(二)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩和城鄉(xiāng)二元矛盾以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為依托，科技推廣與惠農(nóng)政策融合，建立科技推廣、培訓(xùn)、信息咨詢等三大服務(wù)體系，形成現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)管理、基地、師資、教材一整套的完整的培訓(xùn)體系?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育通過持續(xù)的教育培訓(xùn)把農(nóng)民培養(yǎng)成具有一定的經(jīng)營管理能力，參與農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭決策。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，信息就是效益，通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民的市場獲取能力，讓農(nóng)民知道什么農(nóng)產(chǎn)品是目前市場最需要的，并學(xué)會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)上搜集信息，確定產(chǎn)品銷售走向，避免自己的農(nóng)產(chǎn)品滯銷。思想意識(shí)影響著農(nóng)民在生產(chǎn)生活中的一系列決策行為，而現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育引導(dǎo)農(nóng)民樹立健康、科學(xué)的思想意識(shí)。其次，“遠(yuǎn)程教育平臺(tái)建設(shè)功能不完善，衛(wèi)星傳輸與地面互聯(lián)網(wǎng)不能相互支持。(二)教學(xué)內(nèi)容脫離實(shí)際，教學(xué)方法陳舊老套城鄉(xiāng)一體化背景下的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，除了個(gè)別地區(qū)教學(xué)內(nèi)容比較具有針對性，大部分農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)內(nèi)容過于宏觀，與農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收結(jié)合不夠緊密，與實(shí)際生產(chǎn)貼近程度還不夠，教學(xué)語言太過于專業(yè)，廣大農(nóng)民反映聽不懂，學(xué)不進(jìn)去，無法解決農(nóng)民迫切需要掌握的內(nèi)容?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)為了完成教學(xué)計(jì)劃，集中授課，不顧農(nóng)業(yè)時(shí)節(jié)，不能針對不同節(jié)令有針對性地安排上課內(nèi)容，且把教學(xué)時(shí)間安排在白天，教學(xué)時(shí)間分配極為不合理?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育相關(guān)工作人員大多數(shù)為兼職人員，但收入與付出不匹配，相關(guān)待遇無法落實(shí)。第三，加強(qiáng)教育資源建設(shè)。各市縣積極建立具有特色的示范基地，比如，種養(yǎng)殖示范基地、黨員示范基地、專業(yè)合作社示范基地和產(chǎn)業(yè)化示范基地等，把示范基地由市縣轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再延伸到村，不斷提高現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的示范作用和輻射帶動(dòng)作用，從而實(shí)現(xiàn)共同創(chuàng)業(yè)致富。教育內(nèi)容要符合“三農(nóng)”問題的實(shí)際，以農(nóng)民最關(guān)心的、急需的問題為突破口，開設(shè)能促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收以及維護(hù)農(nóng)村問題的相關(guān)課程。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，需逐步縮小城鄉(xiāng)收入差距，因此，需在農(nóng)民增收致富上下功夫?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作者根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢和地方工作重心，精心列出選題讓農(nóng)民選擇，農(nóng)民選定題目后，由現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教師制作課件，并實(shí)施教學(xué)。合理安排時(shí)間能調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)習(xí)積極性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。(四)建立多渠道的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制在城鄉(xiāng)一體化背景下，各級黨政工作部門要成立由財(cái)政、民政、教育等多部門齊抓共管的協(xié)調(diào)議事組織，加大對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的支持力度，建立市、縣、鄉(xiāng)等三級財(cái)政投入增長機(jī)制，每年投入經(jīng)費(fèi)的增長比例不得低于財(cái)政增長幅度，設(shè)立專用賬戶、?？顚Ｓ?。專業(yè)協(xié)會(huì)往往也有會(huì)費(fèi)和相關(guān)部門的經(jīng)費(fèi)支持，比如，養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會(huì)還可以直接聯(lián)系農(nóng)戶，可以幫助一點(diǎn)。通過戶籍制度改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民享有統(tǒng)一的公共服務(wù)權(quán)利，城市不僅要給農(nóng)民市民化的待遇、福利和社會(huì)保障，而且還要將提供給市民的機(jī)會(huì)和設(shè)施安排到農(nóng)村去，目前重點(diǎn)要保障進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)利。第三，加