【正文】 對村黨組織成員候選人，鄉(xiāng)黨委將嚴格考察、把好政治素質關。五個統(tǒng)籌就是：統(tǒng)籌做好村黨組織、村委會、村團組織、村婦代會換屆和村務監(jiān)督委員會選舉工作。各指導組要全程參與到村“兩委”換屆工作的全1過程，具體指導換屆選舉各個環(huán)節(jié)。一、加強領導，提高認識，切實增強做好村“兩委”換屆選舉工作的責任感。大家要以高度負責的政治態(tài)度、規(guī)范嚴謹的法定程序、科學有效的工作機制、嚴肅認真的工作作風、令行禁止的紀律要求，認真履職盡責，高標準高質量完成換屆工作，為加快新時代追趕超越、推動XX縣高質量發(fā)展做出更大貢獻！第三篇：村“兩委”換屆選舉工作動員會議上的講話村“兩委”換屆選舉工作動員會議上的講話根據縣委的統(tǒng)一安排部署，村“兩委”換屆選舉工作從2011年12月開始到2012年3月中旬基本結束，這是村黨組織、村委會首次一起換屆，也是村民委員會組織法修訂后的第一次換屆，牽涉面廣，工作量大，政策性很強，不但時間緊、任務重，而且會面臨許多新問題。要關心關愛離退職村（社區(qū)）干部，認真落實離任村（社區(qū)）干部生活補貼，引導他們積極支持新班子工作。今天動員會結束后，組織部、民政局還將進行專題業(yè)務培訓，各鎮(zhèn)（辦）也要組織專題培訓班，特別要加強對村一級依法操作、嚴格程序方面的教育培訓，確保正確規(guī)范、務實高效地推動換屆工作。要強化輿情監(jiān)測應對，落實24小時盯網制，建立快速反應、快速處置機制，防止換屆政策被誤解誤讀、個別問題被放大炒作、部分報道失實失真。二要強化宣傳引導。本次換屆，實行縣委常委聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）、縣級黨員領導干部聯(lián)系村（社區(qū)）制度，請縣級領導按照分工和包抓責任，切實抓好各自承擔的工作任務。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票數等手段，以及利用黑惡、宗族、宗教、境外敵對勢力等破壞、妨礙選舉的，公安、司法機關要及時依法嚴肅查處、嚴厲打擊，切實凈化換屆環(huán)境，優(yōu)化基層政治生態(tài)。四要嚴把換屆紀律關。三要嚴把大會選舉關。尤其是對推薦提名、大會選舉等關鍵環(huán)節(jié)，都要規(guī)范操作、嚴格執(zhí)行，決不能因為嫌麻煩、圖省事而隨意簡化省略，確保程序精準到位、合法有效。一要嚴把政策程序關。通過換屆，推動班子成員整體年齡降、學歷升，力爭使本村致富能手、外出務工經商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生、退役軍人“四類人員”總量占班子成員多數。要加大從本村致富能手、外出務工經商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生、退役軍人中的選拔力度，注重從農民專業(yè)合作經濟組織負責人、從選聘到村工作的高校畢業(yè)生、本村在外機關事業(yè)單位退二線或退休公職人員中推薦，鼓勵轉任非領導職務干部到村任職，有條件的地方可以探索跨村任職，做到多渠道、多層次識人選人。要樹立重實干、重實績、重擔當的鮮明用人導向，堅持干中選、選中干，真正把那些愿干事、真干事、干成事的優(yōu)秀人才發(fā)現出來、任用起來。要嚴格履行法定程序，無論是制定方案和辦法，還是做好每項具體工作，都要嚴格依法依規(guī)進行，真正做到法定標準不降低、規(guī)定程序不變通、環(huán)節(jié)步驟不減少、黨員群眾民主權利不縮水。要堅持全過程公開，主動接受黨員群眾監(jiān)督，及時研究解決反應強烈的突出問題，真正使換屆成為落實民主權利、團結凝聚黨員群眾的過程。二要充分發(fā)揚民主。這是換屆工作順利進行的根本保證。我們要廣泛發(fā)動黨員群眾積極參與，引導他們在黨組織領導下依法有序行使民主權利，切實加強村（社區(qū)）“兩委”班子建設，集中解決一批矛盾糾紛，理順各種利益關系，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，真正使換屆過程成為加強基層社會治理的過程，成為推動法治社會建設、維護社會大局和諧穩(wěn)定的過程。對此，我們要以本次換屆為契機，堅持問題導向，切實把干部選好、把班子配強，不斷提升基層組織建設整體水平，為縱深推進全面從嚴治黨、夯實黨的執(zhí)政根基提供有力支撐?；鶎狱h組織是貫徹落實中央決策部署的“最后一公里”。這次村（社區(qū)）“兩委”換屆，是在實現第一個百年奮斗目標、向第二個百年奮斗目標進軍的重要節(jié)點進行的，是在“十三五”圓滿收官、“十四五”開局起步的重要節(jié)點進行的，新一屆“兩委”班子承擔著鞏固拓展脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構建基層社會治理新格局等一系列重大任務。一、提高政治站位，切實增強做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的政治責任感農村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，是基層黨員群眾政治生活中的一件大事，是事關改革發(fā)展穩(wěn)定的一項重要政治任務。同志們，做好全省村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，責任重大、使命光榮。特別是對新當選的村（社區(qū)）“兩委”主要負責人，要確保在上半年就由州縣兩級培訓完畢。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要組織人員采取自查與抽查相結合的方式，緊緊圍繞整個選舉程序是否規(guī)范、合法；村（居）民委員會下屬各工作委員會是否健全；村（居）民代表和村（居）民小組長是否依法推選產生；各項工作制度和村（居）民自治制度是否健全并切實可行；是否制定了任期內本村（社區(qū)）經濟和社會發(fā)展規(guī)劃；換屆選舉資料是否整理歸檔；組織領導是否有力；換屆選舉工作有關表格填報是否及時準確；相關后續(xù)工作措施是否得力，并是否完成上報了換屆選舉工作總結報告等方面進行逐級檢查驗收。對移交過程中發(fā)現的重大問題，要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者紀檢監(jiān)察機關、司法部門反映并依法處理。在10日內原村（居）委會要將公章、辦公場所、辦公用具、集體財務帳目、固定資產、工作檔案、債權債務以及其他遺留問題等，及時移交給新一屆村（居）委會。時間安排是：從2011年4月1日至4月30日前。選票盡量以縣為單位進行統(tǒng)一。在有條件的社區(qū)，要積極開展社區(qū)居民委員會成員直接選舉。對換屆選舉中查處的典型案例，要在一定范圍進行通報。要嚴肅村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作紀律。各村（居）選委會要根據縣鄉(xiāng)的有關規(guī)定，結合本村、本社區(qū)的實際情況，明確村（居）委會成員候選人任職資格條件，經村（居）民選舉委員會討論后，依法由村（居）民會議研究通過，并予以公告。選民名單應當在選舉日的20日前公布，接受群眾監(jiān)督。做好選民登記工作。嚴禁任何組織或個人指定村（居）民選舉委員會成員。時間安排是：從2011年2月1日至3月30日前。完成村（社區(qū)）財務審計工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面要重點做好對包片干部、選舉委員會成員的培訓工作，使他們熟悉選舉程序和方法步驟，不斷提高實際操作的規(guī)范化水平。各級換屆選舉領導機構要逐級培訓選舉工作人員，組織學習《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》等法律法規(guī)，以及中央和省換屆選舉工作文件。要認真總結以往換屆選舉的經驗，做好換屆選舉前的調查摸底工作，全面掌握本轄區(qū)村（居）委會建設情況及存在問題，制定分類指導方案。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）都要充分利用各種宣傳工具，采取靈活多樣的形式，廣泛深入地宣傳《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》等法律法規(guī)，特別是要宣傳好中央和省有關村（居）委會換屆選舉的文件精神，激發(fā)群眾參與選舉的熱情，了解選舉的基本程序，珍惜民主權利，真正把辦事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為群眾服務的人選進村（居）民委員會班子。凡舉行村(居)民委員會換屆選舉的地區(qū)，都要成立專門的州、縣、鄉(xiāng)三級由黨委、人大和政府領導掛帥，有關部門參與，民政部門組織協(xié)調的換屆選舉領導機構和工作機構，保證必要的工作人員和經費，推動選舉工作有組織、有步驟、有秩序地開展。因此，各級民政部門要在同級黨委政府的領導下，充分發(fā)揮職能作用，切實擔負起組織、指導村（居）委會換屆選舉工作的重任，科學安排換屆選舉各階段工作，務必按照法定程序和要求開展工作，確保換屆選舉順利進行。要同步抓好村（社區(qū)）共青團、婦代會等各類組織建設，理順村（社區(qū)）各類組織的關系。新一屆村（居）民委員會根據工作需要可設人民調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育等委員會。村務公開監(jiān)督委員會設主任1人，成員2至4人，其中應有具備財會、管理知識的人員。村（居）民小組長由村（居）民小組推選產生。（三）推選新一屆村（居）民代表和村（居）民小組長。要加大年輕干部選拔力度，鼓勵和支持共青團、婦聯(lián)組織負責人、優(yōu)秀回鄉(xiāng)知識青年參加村（居）委會選舉，村（社區(qū)）“兩委”班子中至少要有一名35歲以下的干部，年輕干部進入村（社區(qū)）“兩委”班子的比例要比上屆有所提高。（二）優(yōu)化村（居）委會班子結構。要認真落實好中央關于“四個提倡”的要求，即：提倡把村黨支部領導班子成員按照法定程序推選為村委會成員候選人，通過選舉兼任村委會成員；提倡黨員通過法定程序當選為村民小組長、村民代表；提倡擬推薦的村黨支部書記人選，先參加村委會選舉，獲得群眾承認后再推薦為黨支部書記人選；提倡村委會中的黨員成員通過黨內選舉，兼任村黨支部委員成員。二、關于第八次村（居）民委員會換屆選舉工作的主要任務本次換屆選舉要在堅持黨的領導、嚴格依法辦事、充分發(fā)揚民主等基本原則的基礎上，精心組織，分類指導，真正把群眾擁護的思想好、作風正、有能力，愿意為群眾服務的人選進村（居）民委員會班子，進一步加強以村（社區(qū)）黨組織為核心的城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設，進一步完善基層黨組織領導的基層群眾自治機制。一方面，要充分發(fā)揮黨委、人大、政府及其職能部門的監(jiān)督作用，發(fā)揮村（居）民選舉委員會及基層群眾對選舉全過程的監(jiān)督作用。（四）關于統(tǒng)籌安排村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉有關問題。（三）關于第八次全省村（居）民委員會換屆選舉的范圍。根據《中華人民共和國村民委員會組織法》有關規(guī)定，經省委、省政府同意，決定于2011年1月至4月按期進行全省第八次村（牧）民委員會換屆選舉。下面，我代表省民政廳就全省第八次村（居）委會換屆選舉有關工作作如下說明和工作安排。第一篇：在社區(qū)兩委換屆選舉工作動員部署會議上的講話各位領導、同志們：根據省委、省政府決定，我省第八屆村民委員會、居民委員會換屆選舉工作將統(tǒng)一于2011年14月集中開展，并與村（社區(qū)）黨組織換屆工作同步進行。會上，齊玉部長還要做重要講話，各級民政部門一定要認真領會、準確把握、貫徹落實。至2010年12月，全省第七屆村（牧）民委員會任期三年，屆滿到期。經省委、省政府同意，決定于2011年1月至4月進行全省社區(qū)居民委員會第八次換屆選舉。在撤村建居的地方，凡農村集體經濟改制沒有完成的，選舉時應適用村委會組織法的規(guī)定，不能適用居委會組織法的規(guī)定。根據民政部的有關要求，本次村（居）民委員會換屆選舉工作要全面推行選舉監(jiān)督制度。對有關換屆選舉工作的來信來訪，要及時調查研究，妥善答復，依法解決，切實維護群眾合法權益。要積極引導村（居）民把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益的人選為村（居）民委員會成員，保證新一屆村（居）民委員會班子素質優(yōu)良、堅強有力。各地要根據省委、省政府有關要求，依據村和社區(qū)的規(guī)模，從嚴確定享受補貼的村（社區(qū)）干部名額，為下一步統(tǒng)籌解決好村（居）干部報酬問題打好基礎。要進一步提高村（居）委會班子成員的文化程度，原則上新任村（居）民委員會主任一般應具有初中以上文化程度，新任社區(qū)居民委員會主任一般應具備高中（中專）以上學歷。多民族居住的村和社區(qū)，村（居）民委員會中應當有人數較少的民族的成員。村（居）民代表具體名額，由村（居）民選舉委員會根據村（社區(qū)）規(guī)模和人口狀況確定，一般村（居）民代表為30至50人。各地要根據新修訂的《村委會組織法》的規(guī)定，將村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組合并，在選舉村委會的同時，由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產生成立村務監(jiān)督委員會，負責村民民主理財，監(jiān)督村務公開等制度的落實。（五）建立健全村（社區(qū)）配套組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）要幫助、指導各村（社區(qū)）及時召開村（社區(qū)）“兩委”聯(lián)席會議，明確村（社區(qū)）“兩委”成員分工，以保證新班子能夠順利開展工作。三、關于第八次村（居）民委員會換屆選舉工作的有關安排本次換屆選舉工作將安排基層黨組織與村（居）民委員會統(tǒng)一換屆，將統(tǒng)籌安排村民委員會與社區(qū)居民委員會的換屆選舉工作，社區(qū)居民委員會將在全省統(tǒng)一屆期的基礎上開展首次換屆選舉，新修訂的《村委會組織法》在不久前才頒布施行，等等這些情況，都與以往的換屆選舉有較大差異，特別是村（居）委會換屆選舉工作的政治、政策和法律等方面的要求都很高，而且時間緊、任務重，黨委政府高度重視、社會各界和基層群眾都很關注。重點做好以下工作：健全領導和工作機構。深入開展宣傳動員。縣鄉(xiāng)兩級要從實際出發(fā)，圍繞組建村（居）民委員會選舉領導機構和工作機構、選舉教育和培訓、選舉工作各個階段的基本要求、選舉工作進展安排等制定工作方案。開展選舉工作骨干培訓。各縣（市、區(qū)）要重點做好對縣鄉(xiāng)兩級村（居）民委員會選舉工作骨干的培訓工作，使他們準確掌握法律法規(guī)和相關政策，不斷提高指導選舉工作的能力和水平。不能熟練掌握選舉法律法規(guī)和相關政策的縣鄉(xiāng)干部以及在選舉培訓中不合格的縣鄉(xiāng)干部，不得派到村和社區(qū)指導選舉工作。（二）認真做好選舉階段各項工作。推選工作在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）換屆選舉工作領導機構的指導下，由村（社區(qū)）黨組織和村（居）委會具體實施。對于不履行職責的村（居）民選舉委員會成員，經大多數村（居）民或村（居）民代表同意，可終止其職責，其缺額可另行推選或按照上次推選結果依次