【正文】 自治區(qū)、直轄市人民政府向國務(wù)院提出行政法規(guī)的解釋要求即可。100．行政法規(guī)條文本身需進(jìn)一步明確界限或作出補(bǔ)充規(guī)定的，應(yīng)對行政法規(guī)進(jìn)行解釋。公司不服起訴。98．如省工商局在法定期限內(nèi)不作出復(fù)議決定，下列說法正確的是（）。請回答第97—99題。關(guān)于乙村提出的土地使用權(quán)歸屬請求，下列哪些說法是正確的？Ⅱ(2016——2——85，多)A．除非有正當(dāng)理由的，乙村應(yīng)于第一審開庭審理前提出B．法院作出不予準(zhǔn)許決定的，乙村可申請復(fù)議一次C．法院應(yīng)單獨(dú)立案D．法院應(yīng)另行組成合議庭審理 解析：本題正確答案為ＡＢ本題考察行政附帶民事訴訟制度，具體體現(xiàn)在2016年司法考試大綱新增加的《最高人民法院關(guān)于適用若干問題的解釋》。法院適用簡易程序?qū)徖怼?2．某工商局因陳某擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所扣押其從事違法經(jīng)營活動(dòng)的電腦15臺，后作出沒收被扣電腦的決定。Ａ、Ｂ正確，行政處罰權(quán)的集中行使是由國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市政府決定的，而行政許可權(quán)的集中行使則是由經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市政府決定的，二者在此規(guī)定不同；Ｃ正確，限制人身自由作為最嚴(yán)厲的行政處罰形式，是受到最高規(guī)格的規(guī)范和約束的，它不能交由其他行政機(jī)關(guān)行使，只能由公安機(jī)關(guān)行使；Ｄ錯(cuò)誤，對于行政許可，沒有類似Ｃ選項(xiàng)的相應(yīng)限制。Ａ錯(cuò)誤，執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格涉及提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)，通常以考試的方式來做出許可決定；Ｂ錯(cuò)誤，部門規(guī)章沒有行政許可的創(chuàng)設(shè)權(quán)，但它可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定；Ｃ正確，考試公開進(jìn)行的目的在于保證考試的客觀性和公正性、公平性；Ｄ正確，這主要是為了避免行政壟斷的出現(xiàn)，同時(shí)也避免行政機(jī)關(guān)利用行政職權(quán)謀利的現(xiàn)象。關(guān)于此規(guī)章的制定，下列哪些說法是正確的？Ⅱ(2016——2——77，多)A．應(yīng)先列入市政府規(guī)章制定工作計(jì)劃中，未列入不得制定B．起草該規(guī)章應(yīng)廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見C．此規(guī)章送審稿的說明應(yīng)對制定規(guī)章的必要性、規(guī)定的主要措施和有關(guān)方面的意見等情況作出說明D．市政府法制機(jī)構(gòu)認(rèn)為制定此規(guī)章基本條件尚不成熟，可將規(guī)章送審稿退回起草單位解析：本題正確答案為ＢＣＤ。這是2016年司法考試大綱新增加的《關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》的新規(guī)定二、多選76．財(cái)政局干部李某在機(jī)關(guān)外兼職。50．某縣公安局于2012年5月25日以方某涉嫌合同詐騙罪將其刑事拘留，同年6月26日取保候?qū)彛?月11日檢察院決定批準(zhǔn)逮捕方某。董某向區(qū)政府申請復(fù)議，區(qū)政府維持了原處罰決定。48．某區(qū)食品藥品監(jiān)管局以某公司生產(chǎn)經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品違反《食品安全法》為由，作出處罰決定。甲公司向法院起訴，法院受理。Ａ錯(cuò)誤，公安派出所的法定授權(quán)是500元以下罰款和警告，不包括行政拘留，因此派出所無權(quán)做出行政拘留的決定；Ｂ錯(cuò)誤，公安家屬找不到人，去派出所報(bào)案要求找人，是不是會給組織增添不必要的麻煩呀？Ｄ錯(cuò)誤，行政機(jī)關(guān)做出行政行為時(shí)，原則上都要求以書面的形式做出，另外本題根本不存在緊急情況。所以Ｂ選項(xiàng)正確。具體行政行為和抽象行政行為是一對常見、?？嫉囊谆煜拍?。[2]首先，大家都知道Ｃ選項(xiàng)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)、Ｄ選項(xiàng)的省級人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)均為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，而內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)原則上是不對外的，所以Ｃ、Ｄ不可能是正確答案?！读⒎ǚā返谌邨l修訂，為體現(xiàn)民主立法、公開立法原則，凡列入常委會議程的法律案：（1）公布是原則，不公布是例外。據(jù)我國《立法法》第三十五條：專門委員會之間對法律草案的重要問題意見不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)向委員長會議報(bào)告。據(jù)我國2015修訂《立法法》第三十七條：列入常務(wù)委員會會議議程的法律案，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議后將法律草案及其起草、修改的說明等向社會公布，征求意見，但是經(jīng)委員長會議決定不公布的除外。B選項(xiàng)錯(cuò)誤。D選項(xiàng)正確。C選項(xiàng)正確。理論法真題修訂時(shí)間：20150514 17:30 據(jù)新修訂《立法法》對《宋光明解理論》兩道真題的修改及新修法條練習(xí)題一、第59頁右半部分，第2題（2013/1/89）：《憲法》和法律的規(guī)定，關(guān)于立法權(quán)權(quán)限和立法程序，下列選項(xiàng)正確的是：（2013/1/89）A．全國人大常委會在人大閉會期間，可以對全國人大制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但不得同該法律的基本原則相抵觸B．全國人大通過的法律由全國人民代表大會主席團(tuán)予以公布C．全國人大法律委員會審議法律案時(shí)，應(yīng)邀請有關(guān)專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見D．列入全國人大常委會會議議程的法律案，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)在舉行會議七日前將草案發(fā)給常委會組成人員【答案】原答案：AD；《立法法》修訂后答案：ACD 【解析】 A選項(xiàng)正確。故本案管轄法院是縣法院。本案的被訴行政行為由乙縣林業(yè)局作出，故乙縣法院具有管轄權(quán)。當(dāng)高某進(jìn)入乙縣時(shí)，被乙縣林業(yè)局執(zhí)法人員攔截。當(dāng)然，本案的原機(jī)關(guān)所在地法院和復(fù)議機(jī)關(guān)所在地法院是重合的。②關(guān)于管轄，從級別管轄的角度看，根據(jù)最高院《關(guān)于適用若干問題的解釋》第8條規(guī)定，“作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告的，以作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)確定案件的級別管轄。由于縣藥監(jiān)局以該廠違反《藥品管理法》第49條第1款關(guān)于違法生產(chǎn)藥品規(guī)定為由作出沒收決定，而復(fù)議機(jī)關(guān)縣政府依《藥品管理法》第49條第3款關(guān)于生產(chǎn)劣藥行為的規(guī)定決定維持處罰決定?！蓖瑫r(shí)，根據(jù)最高院《關(guān)于適用若干問題的解釋》第6條規(guī)定：“行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為”，包括復(fù)議機(jī)關(guān)駁回復(fù)議申請或者復(fù)議請求的情形，但以復(fù)議申請不符合受理?xiàng)l件為由駁回的除外。一些考生被題目中改變法律依據(jù)所迷惑，認(rèn)為屬于復(fù)議改變而作出錯(cuò)誤選擇。藥廠不服向縣政府申請復(fù)議，縣政府依《藥品管理法》第49條第3款關(guān)于生產(chǎn)劣藥行為的規(guī)定，決定維持處罰決定。④行政訴訟中，法院的審理對象應(yīng)當(dāng)是被訴行政行為的合法性。行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為”，是指復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的處理結(jié)果?！北绢}中，張某作為股東之一，不能代表公司，也不具有股東大會、股東代表大會、董事會的權(quán)力，因此張某不能以田山有限公司的名義提起訴訟。［考點(diǎn)解析］①依據(jù)《行政訴訟法解釋》第1條第2款規(guī)定：法人或者其他組織對下列“公民、行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：..（六）對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。②行政訴訟的原告資格在司法考試中幾乎每年都會涉及，掌握該考點(diǎn)的一個(gè)關(guān)鍵性問題是理解“有法律上的利害關(guān)系”的含義。甲市工商局以張某的行為構(gòu)成偷稅為由，維持了原處罰決定。P1002．張某與林某同為甲市田山有限公司的股東，林某以個(gè)人名義在甲市免稅進(jìn)口一輛轎車，由張某代辦各類手續(xù)，平時(shí)歸張某使用?！睆?fù)議決定維持原行政行為的，法院對原行政行為作出判決的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對復(fù)議決定一并作出相應(yīng)判決。故C項(xiàng)正確。③《行政訴訟法》第18條第1款規(guī)定：“行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。關(guān)于此案，下列哪些說法是正確的？（2010/2/85）［答案］AC A．市工商局審理王某的復(fù)議案件，應(yīng)由二名以上行政復(fù)議人員參加 B．此案的被告應(yīng)為某縣工商局C．市工商局所在地的法院對此案有管轄權(quán)D．如法院認(rèn)定取締決定違法予以撤銷，市工商局的復(fù)議決定自然無效［考點(diǎn)解析］①根據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第32條規(guī)定：“行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。因此雙方簽訂的合同從未生效，合同中的任何條款包括第53條仲裁條款均不適用。合同第7條規(guī)定：“CJ有限公司的經(jīng)營范圍包括娛樂、餐飲和酒吧、卡拉OK、健身、室內(nèi)娛樂、電子游戲機(jī)等綜合服務(wù)。案例八美國A公司與中國B公司締結(jié)了一項(xiàng)合同，合同中的仲裁條款約定：“產(chǎn)生于本協(xié)議履行過程中的任何性質(zhì)的任何爭議應(yīng)提交中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會進(jìn)行仲裁。本案中，仲裁條款同時(shí)約定了仲裁管轄和訴訟管轄，這份仲裁協(xié)議則屬于約定不明確的協(xié)議，且雙方當(dāng)事人沒有補(bǔ)充協(xié)議，所以該仲裁條款無效。在首次開庭前，修配廠向法院提交仲裁協(xié)議，認(rèn)為雙方當(dāng)事人簽訂有仲裁協(xié)議，請求法院裁定駁回研究所的起訴，將此爭議交由A市仲裁委員會仲裁。案例七某修配廠與某研究所簽訂了一份技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。因此本仲裁條款是無效的。案例六日本S株式會社與中國鄭州G公司于1999年4月13日簽訂了一份購銷合同，合同中訂有仲裁條款：“凡因執(zhí)行本合同或與本合同有關(guān)事項(xiàng)所發(fā)生的一切爭議，應(yīng)由雙方友好協(xié)商解決。于是新星廠于2000年10月11日向中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會提請仲裁，要求利達(dá)公司支付貨款，并付遲延利息。綜上，該仲裁條款有效。因?yàn)楸景钢械腃公司是A公司與日本B公司共同建立的中外合營企業(yè)，因此兩者之間形成的仲裁為涉外仲裁，從而中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會對此案具有管轄權(quán)。A公司向仲裁委員會提出管轄權(quán)異議，仲裁委員會于2000年1月作出決定，認(rèn)定合營合同中的仲裁條款有效。案例四1997年11月10日，A公司與日本B公司在中國西安市建立了中外合營企業(yè)C公司。首先，該仲裁條款中明確的有提交仲裁的意思表示，也有關(guān)于合同中事項(xiàng)的仲裁事項(xiàng)，同時(shí)，也選定了北京中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會 對外貿(mào)易仲裁委員會作為仲裁委員會，地點(diǎn)也能就此推定出來，因此，該仲裁條款符合了仲裁法要求的各有效要件，應(yīng)當(dāng)有效。B公司收到仲裁通知后，向仲裁委員會提出了管轄權(quán)異議，認(rèn)為A公司與B公司之間簽訂的來料加工合同中從未約定發(fā)生爭議由“中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會”仲裁的條款。案例三1997年5月，上海A公司與日本B公司簽訂了4條款：“產(chǎn)生于合同的任何爭端應(yīng)提交北京中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會對外貿(mào)易仲裁委員會并按照其仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。首先，涉外仲裁是指涉及外國或外法域的名師糾紛的仲裁，即基于公民，法人或其他組織之間以及其相互之間，在涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和海事活動(dòng)中發(fā)生的糾紛而進(jìn)行 1的仲裁。1999年10月10日，B公司購買的物資被如期運(yùn)到中國大連港。當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議，應(yīng)當(dāng)在仲裁庭首次開庭前提出?！吨俨梅ń忉尅返谝粭l也規(guī)定：“其他書面形式的仲裁協(xié)議，包括以合同書、信件、和數(shù)據(jù)電文等形式達(dá)成的請求仲裁的協(xié)議。中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會受理了本案。否則，我社只有被迫按照還款協(xié)議第4條之規(guī)定向中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會提請仲裁解決?！备鶕?jù)該還款協(xié)議書第3條，A公司應(yīng)于1996年3月底前將全部貨款支付給B公司。按照合同約定。5．如法院通知仲裁庭重新仲裁，且仲裁庭重新仲裁的，法院應(yīng)裁定中止撤銷程序；仲裁庭拒絕仲裁的或仲裁庭未在指定的期間內(nèi)開始仲裁的，法院應(yīng)當(dāng)裁定恢復(fù)撤銷程序。因?yàn)楦鶕?jù)法律規(guī)定，仲裁裁決的撤銷由仲裁委員會所在地的中級法院管轄。理由有二：一是即使仲裁協(xié)議無效，當(dāng)事人也只能在第一次開庭前提出，在此之后提出不影響仲裁庭的審理；二是仲裁員回避后的程序進(jìn)行問題由仲裁庭決定。因?yàn)橹挥须p方當(dāng)事人共同委托仲裁委員會主任或者在規(guī)定期間內(nèi)沒有選定首席仲裁員的情況下，仲裁委員會才能指定仲裁員。問題：、何某發(fā)生糾紛后依法應(yīng)當(dāng)通過什么方式解決糾紛？理由是什么？，何某提出的仲裁協(xié)議效力的異議，分別應(yīng)由誰審查并作出決定或裁定？（委）在本案審理中的做法？理由是什么？？何某可以向哪個(gè)法院申請撤銷仲裁裁決？對于劉某、何某的申請，法院在程序上如何操作？理由是什么？，應(yīng)當(dāng)如何處理？理由是什么？，劉某、何某可以通過什么方式解決他們的糾紛？理由是什么？參考答案：1．根據(jù)本案情況，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)通過訴訟解決糾紛，因?yàn)殡p方的仲裁協(xié)議無效。第二次開庭審理，劉某請求仲裁程序重新進(jìn)行，何某則對仲裁協(xié)議的效力提出異議，主張仲裁協(xié)議無效，請求駁回劉某的仲裁申請。劉某向M仲裁委員會申請仲裁，請求何某履行交房義務(wù)，M仲裁委員會受理了此案。第一篇：2009年司法考試真題——仲裁法案例2009年司法考試真題——仲裁法案例案情：甲市A縣的劉某與乙市B區(qū)的何某簽訂了房屋買賣合同，購買何某位于丙市C區(qū)的一套房屋。劉某按約定先行支付了部分房款，何某卻遲遲不按約定辦理房屋交付手續(xù)，雙方發(fā)生糾紛。劉某申請理由成立，仲裁委員會主任直接另行指定一名仲裁員參加審理。因何某在義務(wù)履行期間內(nèi)拒不履行房屋交付義務(wù)，劉某向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，何某則向法院申請撤銷仲裁裁決。3．（1）仲裁委員會直接指定首席仲裁員是錯(cuò)誤的。（3）仲裁庭繼續(xù)進(jìn)行仲裁的做法是正確的。（2）何某應(yīng)當(dāng)向甲市中級法院申請撤銷仲裁裁決。甲市中級法院裁定駁回何某撤銷仲裁申請的，受理執(zhí)行的法院裁定恢復(fù)執(zhí)行?！局饕獏⒖挤梢?guī)定】《仲裁法》第二十條、第三十一條、第三十二條、第三十六條、第三十七條、第五十八條、第六十一條、第六十第二篇：仲裁法案例案例一1995年5月22日，B公司與A公司簽署了買賣冷軋鋼板的合同。如協(xié)商不能解決，將通過仲裁機(jī)關(guān)解決。在追索貨款的過程中，B公司曾于1996年9月26日向A公司發(fā)出傳真，內(nèi)容是：“A公司：，請貴公司盡快按照雙方于1995年12月19日訂立的還款協(xié)議辦理?！庇谑?，B公司向中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會提請仲裁，稱A公司的行為已嚴(yán)重違反了還款協(xié)議書的規(guī)定。根據(jù)我國《仲裁法》第16條規(guī)定，仲裁協(xié)議可以采用仲裁條款或者其他方面形式訂立。一方請求仲裁委員會作出決定，另一方請求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。航運(yùn)合同中訂有仲裁條款，雙方約定在合同履行過程中產(chǎn)生的一切爭議或與合同有關(guān)的一切爭議，在美國紐約進(jìn)行臨時(shí)仲裁，并在仲裁條款中明確了選定仲裁員、組建仲裁庭的方法、制定了仲裁規(guī)則。問題：仲裁協(xié)議是否有效？該仲裁協(xié)議有效。綜上，我們可以提出，該仲裁協(xié)議有效。仲裁委員會受理了本案。問題：仲裁條款是否有效？該仲裁條款有效。本案中，明顯可以確定中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會即是后來改名的北京中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會對外貿(mào)易仲裁委員會，因此，仲裁機(jī)構(gòu)可以認(rèn)為選定了，綜上，該仲裁條款有效。1999年11月，B公司以A公司為被申請人向中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會提出仲裁申請，請求確認(rèn)A公司實(shí)際出資額。問題：仲裁條款是否有效？該仲裁條款有效。仲裁機(jī)構(gòu)對仲裁協(xié)議的效力作出后，當(dāng)事人向人民法院申請確認(rèn)仲裁協(xié)議效力或者申請撤