【正文】 也避免行政機關利用行政職權謀利的現象。82．某工商局因陳某擅自設立互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所扣押其從事違法經營活動的電腦15臺，后作出沒收被扣電腦的決定。關于乙村提出的土地使用權歸屬請求，下列哪些說法是正確的？Ⅱ(2016——2——85，多)A．除非有正當理由的，乙村應于第一審開庭審理前提出B．法院作出不予準許決定的，乙村可申請復議一次C．法院應單獨立案D．法院應另行組成合議庭審理 解析：本題正確答案為ＡＢ本題考察行政附帶民事訴訟制度，具體體現在2016年司法考試大綱新增加的《最高人民法院關于適用若干問題的解釋》。98．如省工商局在法定期限內不作出復議決定，下列說法正確的是（）。100．行政法規(guī)條文本身需進一步明確界限或作出補充規(guī)定的，應對行政法規(guī)進行解釋。孫某以與村委會協(xié)議未到期、投資未收回為由繼續(xù)開采，并于2015年10月28日向乙縣國土資源局申請延續(xù)采礦許可證的有效期。（摘自《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》）問題：（一）結合材料一回答以下問題：1．《行政許可法》對被許可人申請延續(xù)行政許可有效期有何要求？行政許可機關接到申請后應如何處理？2．孫某一并審查的請求是否符合要求？根據有關規(guī)定，原告在行政訴訟中提出一并請求審查行政規(guī)范性文件的具體要求是什么？3．行政訴訟中，如法院經審查認為規(guī)范性文件不合法，應如何處理？4．對《責令停止違法行為通知書》的性質作出判斷，并簡要比較行政處罰與行政強制措施的不同點。如果行政機關在30天內沒有作出決定，此時的遺忘就是“對行政相對人最大的愛”，因為此時視為行政機關“批準”了延期申請。環(huán)保聯(lián)合會提供了社會團體登記證復印件。行政處罰和行政強制措施不同主要體現在下列方面：一是目的不同。2017真題某環(huán)保聯(lián)合會對某公司提起環(huán)境民事公益訴訟，因在訴訟中需要該公司的相關環(huán)保資料，遂向縣環(huán)保局提出申請公開該公司的排污許可證、排污口數量和位置等有關環(huán)境信息。D正確。題中是訴縣環(huán)保局不作為的行政行為，起訴期限是自被拒絕之日起6個月內?！缎姓V訟法》第八十二條 人民法院審理下列第一審行政案件，認為事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的，可以適用簡易程序：(一)被訴行政行為是依法當場作出的；(二)案件涉及款額二千元以下的；(三)屬于政府信息公開案件的。D錯誤。本題中，公安機關依照《刑事訴訟法》及其司法解釋的規(guī)定，對李某與王某采取取保候審的做法并不涉及實體問題，不體現實體公正的要求。而本題中，評價的是公安機關對不同的被執(zhí)行對象采取不同的取保候審的方式是否合法、合理的問題，不涉及是否維護了最廣大人民群眾根本利益及是否讓最廣大人民群眾滿意的問題。這充分體現了社會主義法治理念的公平正義的要求。據此可知，被害人對判決不服的，只能請求人民檢察院抗訴，而不能自己上訴。(16 歲)與羅某發(fā)生爭執(zhí)，被打成輕傷，遂向/ 5法院提起自訴。在法律規(guī)定的幾種證據中，證人證言、被害人陳述、犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解都是言詞證據。選項 C 錯誤。證人猜測性、評論性、推斷性的證言不屬于傳聞?！缎淌略V訟法》第四十八條規(guī)定，凡是知道案件情況的人，都有作證的義務。選項 D 正確。有權提起附帶民事訴訟的人在第一審判決宣告以前沒有提起的，不得再提起附帶民事訴訟?！缎淘V解釋》第一百一十八條第二款規(guī)定，人民法院對提起公訴的案件進行審查的期限，計入人民法院的審理期限。掌握有關證據后，檢察院決定依法對盧某進行傳喚。不同意的，應當告知理由并繼續(xù)審理。中止審理的期間不計入審理期限。一審判決宣告后，吳某欲讓羅某賠償財產損失?！缎淌略V訟法》第一百零六條規(guī)定，勘驗、檢查的情況應當寫成筆錄，由參加勘驗、檢查的人和見證人簽名或者蓋章。最佳證據規(guī)則是指以文字、符號、圖形等方式記載的內容來證明案情時，其原件才是最佳證據。26.“證人猜測性、評論性、推斷性的證言，不能作為證據使用”，系下列哪一證據規(guī)則的要求?()(2011 年卷二單選第 26 題) 【答案】B 【考點】證據規(guī)則 【解析】選項 A 錯誤。選項 B 錯誤。、變造國家機關公文、證件、印章案的下列哪一證據既屬于言詞證據，又屬于間接證據?()(2011 年卷二單選第 25 題)、變造國家機關公文、證件、印章的設備、工具 、變造的國家機關公文、證件、印章 、變造行為的供述 、證件、印章真?zhèn)蔚蔫b定結論 【答案】D 【考點】證據的分類 【解析】言詞證據是指表現為人的陳述的證據?！缎淘V解釋》第五條規(guī)定，一人犯數罪、共同犯罪和其他需要并案審理的案件，只要其中一人或者一罪屬于上級人民法院管轄的，全案由上級人民法院管轄?！缎淌略V訟法》第一百八十二條規(guī)定，被害人及其法定代理人不服地方各級人民法院第一審的判決的，自收到判決書后五日以內，有權請求人民檢察院提出抗訴。此做法對二人來講是公平的，沒有偏袒任何一方。執(zhí)法為民的基本含義是行政機關或司法機關的執(zhí)法司法行為要以人為本。公安機關的做法，體現了社會主義法治理念的下列哪一要求?()(2011 年卷二單選第 21 題) 【答案】D 【考點】取保候審、公平正義 【解析】選項 A 錯誤。C選項正確。3． 若法院受理此案，關于此案的審理，下列說法正確的是：，當事人各方同意適用簡易程序的，可適用簡易程序，可另委托1至2名訴訟代理人、生活、科研等需要的相關性進行舉證【答案】ABC。該訴訟應該由縣環(huán)保就所在地法院管轄。環(huán)保聯(lián)合會作為組織為了公益訴訟的要求而請求信息公開，具有申請資格。本案中的責令停止違法行為通知，只是通知孫某停止違法行為，通知之后行政機關還要不要進一步做出決定呢？答案是肯定的，這個通知不可能是最終結果，所以責令停止違法行為的通知為行政強制措施，而非行政處罰。解析：行政訴訟中，人民法院雖然可以審查附帶提起的其他規(guī)范性文件的合法性，但這是一種跨越權力體系的有限審查，因此出于對行政權的尊重，人民法院如果經審查認為規(guī)范性文件不合法，無權直接在裁判中判令撤銷或者確認違法，只要不作為裁判依據，闡明理由，然后發(fā)建議和抄送即可。本案中，孫某訴的是《責令停止違法行為通知書》，其依據為《礦產資源地、聯(lián)系人及電話并加蓋了公章、獲取信息的方式等。有些行政許可是有期限的，比如采礦許可，因此就會存在延期的問題。推行行政執(zhí)法公示制度。孫某向甲市乙縣國土資源局申請采礦許可，該局向孫某發(fā)放采礦許可證，載明采礦的有效期為2年，至2015年10月20日止。Ⅱ(2016——2——99，任)A．被告為市工商局和省工商局B．被告為省工商局C．市工商局所在地的法院對本案有管轄權D．省工商局所在地的法院對本案無管轄權解析：本題正確答案為ＡＣ。Ⅱ(2016——2——97，任)A．豪美公司委托代理人參加復議，應提交授權委托書B．應由2名以上行政復議人員參加審理C．省工商局應為公司查閱有關材料提供必要條件D．如處罰決定認定事實不清，證據不足，省工商局不得作出變更決定解析：本題正確答案為ＡＢＣ。85．甲、乙兩村因土地使用權發(fā)生爭議，縣政府裁決使用權歸甲村。行政處罰的判斷標準是“前有違法，后有懲罰”[6]，Ａ、Ｂ完全不符合這一標準，它們都不涉及“懲罰性”，因此不是行政處罰，而是行政強制措施；Ｃ正確，違法行為是超標排污，懲罰是6個月內不能生產； Ｄ錯誤，工商局針對丁企業(yè)和消費者之間的消費糾紛做出的是行政裁決，而不是工商局對丁企業(yè)的懲罰，因此不是行政處罰。78．《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定，執(zhí)業(yè)醫(yī)師需依法取得衛(wèi)生行政主管部門發(fā)放的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，并經注冊后方能執(zhí)業(yè)。2014年3月2日方某申請國家賠償。關于此案，下列哪一說法是正確的？Ⅰ(2016——2——48，單)A．申請復議期限為60日B．公司不得以電子郵件形式提出復議申請C．行政復議機關不能進行調解D．公司如在復議決定作出前撤回申請，行政復議中止 解析：Ａ正確Ａ正確，提醒小伙伴兒們格外注意行政復議法中的“兩個60天”，即申請復議期限和復議審查期限原則上都是60天，但法律規(guī)定申請復議期限超過60天和復議審查期限少于60天的除外，這個考點已經考過多次了；Ｂ錯誤，公司作為行政相對人，其行為模式原則上是書面、口頭任選，特例除外；Ｃ錯誤，涉及自由裁量的情形，是可以調解的，行政處罰涉及自由裁量；Ｄ錯誤，公司如在復議決定作出前撤回申請，只要不違反相關法律規(guī)定，獲得行政復議機關的同意后，這個復議案件即告結束，所以應為行政復議終止，而非“中止”。Ａ正確，封存行為的目的在于后續(xù)審計行為的順暢進行，Ｃ正確，扣押行為的目的在于后續(xù)行政決定的執(zhí)行，Ｄ正確，約束行為的目的在于防止醉酒的王某對自身或者別人造成危險，上述三個行為完全符合行政強制措施防范風險、“強制＋結果”[4]的特點，因此均屬于行政強制措施；Ｂ錯誤，．甲公司與乙公司發(fā)生糾紛向工商局申請公開乙公司的工商登記信息。本題所涉及的行為，雖然形式為“通告”，但我們判斷一個行政行為的性質時，不僅要看它的形式，更要根據它的內容來確定。（3）注意，一般都必須公布，但是委員長會議有權決定不公布。征求意見的情況應當向社會通報。二、第141頁，左半部分第2題，（2011/1/61）《憲法》和《立法法》規(guī)定，關于全國人大常委會委員長會議，下列哪些選項是正確的？（2011/1/61），一般應當經3次委員長會議審議后再交付常委會表決，可以將列入常委會會議議程的法律案草案公布，征求意見，應當向委員長會議報告【答案】AD 【解析】A選項正確。B選項錯誤。首先，如果高某向縣政府申請行政復議，①縣政府作出維持決定，則縣林業(yè)局和縣政府為共同被告，按照“父隨子”規(guī)則，級別管轄是基層法院。P162：高某系A省甲縣個體工商戶，其持有的工商營業(yè)執(zhí)照載明經營范圍是林產品加工，經營方式是加工、收購、銷售。本案得共同被告為原機關縣藥監(jiān)局和復議機關縣政府。經復議的案件，復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告；復議機關改變原行政行為的，復議機關是被告。3．某藥廠以本廠過期藥品作為主原料，更改生產日期和批號生產出售。③依據《行政訴訟法》第26條第2款規(guī)定：“經復議的案件，復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告；復議機關改變原行政行為的，復議機關是被告。這種想法其實是將兩個法律關系混為一體：林某與張某之間形成的是民事賠償法律關系，而工商局與張某之間形成的是行政處罰法律關系。甲市某區(qū)工商局認為張某的行為構成倒賣國家禁止或者限制自由買賣的物資、物品行為，決定沒收張某銷售款，此后又凍結田山有限公司的賬款。人民法院判決撤銷原行政行為和復議決定的，可以判決作出原行政行為的行政機關重新作出行政行為。②根據《行政訴訟法》第26條第2款規(guī)定：“經復議的案件，復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告；復議機關改變原行政行為的，復議機關是被告?！焙箅p方在履行合同的過程中產生了爭議，于是香港A公司向中國國際經濟貿易仲裁委員會提交仲裁申請。根據《仲裁法解釋》第十二條，當事人向人民法院申請確認仲裁協(xié)議的案件，由仲裁協(xié)議約定的仲裁機構所在地的中級人民法院管轄；仲裁協(xié)議約定的仲裁機構不明確的，由仲裁協(xié)議簽訂地或者被申請人住所地的中級人民法院管轄?！焙贤男羞^程中，修配廠認為該項技術存在缺陷，雙方發(fā)生爭議?！焙笤趫?zhí)行合同的過程中，雙方當事人發(fā)生爭議，經協(xié)商未能解決?！?000年1月5日，新星廠按照合同約定將血壓儀運到利達公司，經檢驗與樣品的品質完全相同。認為：A公司與B公司之間發(fā)生合營糾紛，在B公司申請仲裁之前，雙方已經放棄了合營合同中的仲裁條款，故A公司請求確認仲裁條款已經失去效力。因為根據《仲裁法解釋》第3條規(guī)定：“仲裁協(xié)議約定的仲裁機構名稱不準確，但能夠確定具體的仲裁機構的，應當認為選定了機構”。A公司于是向中國國際經濟貿易仲裁委員會提請仲裁。A公司依據仲裁條款在美國提請臨時仲裁，B公司向人民法院提出管轄權異議，認為該仲裁條款中沒有選定仲裁機構，不符合仲裁法對仲裁協(xié)議有效要件的規(guī)定，因此主張該仲裁協(xié)議無效。根據《仲裁法》第22條，當事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請求仲裁委員會作出決定或者請求人民法院作出裁定?！盇公司于1996年9月26日當天作出答復稱：“如貴公司堅持仲裁，我公司只能奉陪。雙方遂于1995年12月19日達成還款協(xié)議書，其中約定：“對上述問題發(fā)生糾紛，雙方友好協(xié)商解決。甲市中級法院裁定撤銷仲裁裁決的，受理執(zhí)行的法院裁定終結執(zhí)行。因為仲裁員回避后，仍應當由何某選任仲裁員，只有在何某委托仲裁委主任指定或者在規(guī)定期間內沒有選定仲裁員的情況下，仲裁委員會主任才能直接指定。仲裁庭繼續(xù)進行審理并作出裁決：何某在30日內履行房屋交付義務。之后，劉某與何某又達成了一個補充協(xié)議，約定合同發(fā)生糾紛后也可以向乙市B區(qū)法院起訴。在仲裁庭人員組成期間，劉某、何某各選擇一名仲裁員，仲裁委員會主任直接指定了一名仲裁員任首席仲裁員組成合議庭。但劉某向M仲裁委員會申請仲裁，何某未在仲裁庭首次開庭前提出異議的，仲裁協(xié)議有效，當事人可通過仲裁解決糾紛。4．（1）劉某應當向乙市中級法院或丙市中級法院申請強制執(zhí)行。6．仲裁裁決被撤銷后，當事人可以向法院起訴解決，也可以重新達成仲裁協(xié)議申請仲裁。但是A公司向B公司支付了貨款782000美元，還欠815737美元一直沒有支付。被申請人A公司向仲裁委員會提出管轄權異議，認為B公司與A公司就仲裁機構、地點等事項并未達成一致意見，因此仲裁協(xié)議無效，中國國際經濟貿易仲裁委員會對此爭議無管轄權。所以，A公司應當在該案組成的仲裁庭首次開庭前提出異議。因此，該案中美國A公司與B公司之間簽訂的仲裁協(xié)議滿足涉外的條件。雙方在仲裁條款中約定的仲裁機關為“北京中國國際貿易促進委員會對外貿易仲裁委員會”，雙方在簽訂該條款時，該會已經不存在了，因此合同中的仲裁條款已經失去實際意義。后雙方當事人在履行合營合同中由于經營管理不善以及市場等原因導致合營公司嚴重虧損。所以，該委員會作出的決定是有效的，而且仲裁施行一裁終局制，裁決后就有效力。利達公司向法院提出管轄權異議，認為在仲裁條款中同時選擇兩個仲裁機構，該仲裁協(xié)議無效，中國國際經濟貿易仲裁委員會對此爭議無管轄權。問題：仲裁條款是否有效？該仲裁條款無效。問