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2009年惠農(nóng)政策-全文預(yù)覽

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【正文】 50公斤白小麥(三等,下同)、紅小麥、混合麥最低收購價(jià)格分別提高到90元、86元、86元。補(bǔ)貼資金通過政府采購方式落實(shí)到位。兌現(xiàn)方式:直接兌付到人或者采取項(xiàng)目扶持方式,還可以采取兩者結(jié)合的方式。兌現(xiàn)方式:購買微型客車、摩托車的農(nóng)民向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門申報(bào),經(jīng)審核后,通過財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一本通”兌現(xiàn)。補(bǔ)貼對(duì)象:全省購買汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)民。補(bǔ)貼機(jī)具類型:包括耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、節(jié)水灌溉機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、廢棄物處理設(shè)備等12大類45個(gè)小類農(nóng)業(yè)機(jī)械。棉花,保險(xiǎn)費(fèi)18元/畝,保險(xiǎn)金額600元/畝。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。每頭能繁母豬年繁殖2胎,每胎配種使用2 份精液,每份精液補(bǔ)貼10元。補(bǔ)貼對(duì)象:購買和使用良種進(jìn)行畜牧品種改良的養(yǎng)殖戶或養(yǎng)殖場(chǎng)。兌現(xiàn)方式:小麥采取“ 省級(jí)統(tǒng)一政府采購良種、中標(biāo)企業(yè)供種到村、農(nóng)民支付差價(jià)款購買良種”的補(bǔ)貼方式;玉米、棉花和水稻采取“省級(jí)公開推介良種,農(nóng)民自愿購種,補(bǔ)貼資金通過財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金‘一本通’直接發(fā)放”的補(bǔ)貼方式。待政策明確后,通過新聞媒體進(jìn)行宣傳。兌現(xiàn)方式:通過財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一本通”發(fā)放到戶。兌現(xiàn)方式:通過財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一本通”發(fā)放到戶。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。建議按上惠農(nóng)資金支出總額或服務(wù)對(duì)象人數(shù)的一定比例安排工作經(jīng)費(fèi),確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作順利開展。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水費(fèi),由于難以準(zhǔn)確計(jì)量,定價(jià)不合理,很難體現(xiàn)商品的特性,每年鄉(xiāng)村收取水費(fèi)的行政成本又過大,如果能取消向農(nóng)民收取水費(fèi),改由各級(jí)政府補(bǔ)貼,既使農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在的好處,又減少了鄉(xiāng)村收取水費(fèi)的行政成本,同時(shí)能徹底消除用水矛盾。(四)進(jìn)一步調(diào)整補(bǔ)貼方向,科學(xué)設(shè)置補(bǔ)貼項(xiàng)目一是研究現(xiàn)有的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果,政策依據(jù)和政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的效果,適時(shí)加以調(diào)整。保證惠農(nóng)資金做到??顚S?,使各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到農(nóng)戶手中。力爭(zhēng)使各項(xiàng)惠農(nóng)政策家喻戶曉,人人皆知,增加政策落實(shí)的透明度,為惠農(nóng)政策的全面落實(shí)營(yíng)造良好的工作氛圍。四、大病救助,徹底解決了農(nóng)民看病難的問題,寄宿生生活補(bǔ)助,徹底解決了適齡兒童上學(xué)難的問題。二、放寬放活農(nóng)民增加收入面,農(nóng)民不再通過單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加收入,也通過外出務(wù)工、承包經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)殖等各種渠道增加收入。對(duì)于商品林保險(xiǎn),中央財(cái)政補(bǔ)貼30%,對(duì)大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司補(bǔ)貼55%,地方財(cái)政至少補(bǔ)貼25%。國家還將進(jìn)一步完善對(duì)新型農(nóng)村合作金融組織的管理體制,明確地方政府的監(jiān)管職責(zé),鼓勵(lì)地方建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。七是開展?jié)竦鼗謴?fù)與保護(hù)。四是開展新一輪退耕還林還草。(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。農(nóng)業(yè)部對(duì)此發(fā)布了50項(xiàng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)很重要,但是古老的農(nóng)耕方式不適應(yīng)現(xiàn)代化的要求,所以各國通過不斷的創(chuàng)新、發(fā)展、改進(jìn),逐步實(shí)行農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,用機(jī)器代替人的操作。放棄農(nóng)業(yè)也是不行的,從古至今農(nóng)業(yè)都占有非常重要的地位,即使是在發(fā)達(dá)的國家。在外國農(nóng)產(chǎn)品的不斷沖擊下,我們的農(nóng)產(chǎn)品只會(huì)收縮不會(huì)擴(kuò)大。然而,這并不能從根本上解決中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題,相反,更有可能引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走向誤區(qū)。都說中國地大物博,但是人均占有水平很低。我國的農(nóng)業(yè)人口占全國人口的百分之七十,算是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,但我們還不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。目前,對(duì)該政策涉及的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼范圍以及兌現(xiàn)方式等具體辦法,各級(jí)財(cái)政和相關(guān)部門正在積極研究。2平安漁業(yè)工程及海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)貼⑴平安漁業(yè)工程:對(duì)持有合法有效證書60馬力以上未配備救生筏的近海捕撈作業(yè)漁船,每艘配備1個(gè)氣漲式救生筏,每個(gè)救生筏補(bǔ)助2500元;對(duì)持有合法有效證書60馬力以下的近海作業(yè)漁船配備CDMA 定位設(shè)備,每艘補(bǔ)助300 元;對(duì)持有合法有效證書60 馬力以上的海洋捕撈漁船配備 AIS 船舶碰撞預(yù)警設(shè)備,每艘補(bǔ)助2000元。國家啟動(dòng)油價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制后,油價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨成品油價(jià)格的浮動(dòng)而調(diào)整。具體方式由地方各級(jí)人民政府在充分尊重移民意愿并聽取移民村村民意見的基礎(chǔ)上確定。2大中型水庫移民后期扶持政策補(bǔ)助對(duì)象:大中型水庫農(nóng)村移民。2農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)補(bǔ)助補(bǔ)助對(duì)象:項(xiàng)目縣(市、區(qū))自愿開展戶用沼氣建設(shè)的農(nóng)戶。兌現(xiàn)方式:本人申請(qǐng),村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審并公示,縣級(jí)計(jì)生部門審核確認(rèn)并公示,報(bào)省市備案。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):每生每年補(bǔ)助1500元。經(jīng)村委會(huì)調(diào)查核實(shí),村民代表大會(huì)評(píng)議,張榜公示不少于5天后,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道)審核,并再次張榜公示。1農(nóng)村最低生活保障制度補(bǔ)貼對(duì)象:戶口所在地是農(nóng)村,并持有戶口所在地常駐居民戶口的農(nóng)村居民,其共同生活的家庭成員年人均收入低于戶籍所在地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的均可以享受。市級(jí)勞動(dòng)保障部門減免首次技能鑒定費(fèi)用和報(bào)名費(fèi)、考務(wù)費(fèi)等;培訓(xùn)院校承擔(dān)在校期間住宿費(fèi),并通過設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、特困生補(bǔ)助、安排勤工儉學(xué)等方式,優(yōu)先對(duì)扶貧生進(jìn)行生活救助、技能扶貧生承擔(dān)教材費(fèi)和部分生活費(fèi)。兌現(xiàn)方式:對(duì)國有林業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)公益林,管護(hù)支出由同級(jí)財(cái)政、林業(yè)主管部門統(tǒng)籌安排,專職管護(hù)人員勞務(wù)費(fèi)根據(jù)其承擔(dān)的任務(wù)量確定;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體所有的重點(diǎn)公益林,管護(hù)支出由縣級(jí)財(cái)政、林業(yè)主管部門參照國有林業(yè)單位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對(duì)林農(nóng)個(gè)人所有或經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)公益林,管護(hù)支出全部補(bǔ)償給林農(nóng)個(gè)人。外出務(wù)工人員在務(wù)工地住院,報(bào)銷程序與在縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院相同。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):各級(jí)政府對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民的人均年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于80元。⑶家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策。1農(nóng)村教育費(fèi)用減免、補(bǔ)助⑴農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生免除雜費(fèi)。⑶職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼補(bǔ)貼對(duì)象:通過初次技能鑒定(限國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種)、取得職業(yè)資格證書的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者。⑶用人單位申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者到定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書(職業(yè)技能資格證書)的,可由定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者在定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加職業(yè)培訓(xùn)并取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書(職業(yè)技能資格證書),在培訓(xùn)后6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼,在6個(gè)月內(nèi)沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,按照最高不超過補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):各地根據(jù)不同的培訓(xùn)專業(yè)(工種),自行確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),最高不超過1500元。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各市根據(jù)實(shí)際情況確定,每人不高于120元。1新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助對(duì)象:中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)負(fù)責(zé)人,以及具有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村“兩后生”(指初中畢業(yè)后未考上高中和高中畢業(yè)后未考上大學(xué)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力)、退伍軍人等。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):30個(gè)省級(jí)培訓(xùn)基地的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):20天1個(gè)月的短期培訓(xùn),每人補(bǔ)助 200 元;13 個(gè)月的中期培訓(xùn),每人補(bǔ)助 300 元;3 個(gè)月以上的長(zhǎng)期培訓(xùn),每人補(bǔ)助400元。兌現(xiàn)方式:⑴購買微型客車、摩托車的農(nóng)民,須向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門申報(bào)補(bǔ)貼資金,填寫《汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金申報(bào)表》,并提供以下材料:①公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車行駛證或機(jī)動(dòng)車登記證書;②機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票;③公安部門出具的汽車審查通過證明書;④購買人居民身份證、戶口薄或公安部門出具的戶籍證明;⑤購買人儲(chǔ)蓄存折(“財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼一本通”);⑥報(bào)廢三輪汽車或低速貨車并換購輕型載貨車的農(nóng)民,還需要辦理三輪汽車或低速貨車報(bào)廢手續(xù)。同時(shí),對(duì)報(bào)廢三輪汽車每輛補(bǔ)貼2000元,報(bào)廢低速貨車每輛補(bǔ)貼3000元。③鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)提交的相關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)完畢,并將補(bǔ)貼資金撥付到農(nóng)民的儲(chǔ)蓄賬戶。兌現(xiàn)方式:⑴農(nóng)民申領(lǐng)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)備齊以下資料:①購買產(chǎn)品的發(fā)票;②購買人居民身份證和戶口?。ɑ蚬矐艏芾聿块T出具的證明);③家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡;④購買人糧食直補(bǔ)專用存折(沒有糧食直補(bǔ)專用存折的,可用其他儲(chǔ)蓄存折);⑵兌現(xiàn)程序。家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼補(bǔ)貼對(duì)象:購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)民。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):保險(xiǎn)金額按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)奶牛價(jià)格的五至七成協(xié)商投保,費(fèi)率為5%。棉花:保險(xiǎn)費(fèi) 18元/畝,保險(xiǎn)金額600元/畝。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):保險(xiǎn)金額為每頭1000元,保費(fèi)為每頭60元,保費(fèi)由政府補(bǔ)貼80%,既48元,投保養(yǎng)殖戶承擔(dān)20%,既12元。細(xì)管凍精補(bǔ)貼一般不超過市場(chǎng)價(jià)格的50%,活體良種補(bǔ)貼一般不超過市場(chǎng)價(jià)格的30%。按照每頭能繁母牛使用2支細(xì)管凍精,每支凍精補(bǔ)貼15元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。兌現(xiàn)方式:養(yǎng)殖戶(場(chǎng))根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)、財(cái)政部門發(fā)布的項(xiàng)目公告,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級(jí)畜牧獸醫(yī)部門申報(bào)符合條件的后備母牛存欄數(shù)量(后備母牛須配帶耳標(biāo),并有2008年奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目有關(guān)檔案),經(jīng)資格審查和公示無異議后,縣級(jí)財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金通過“財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼一本通”直接發(fā)放到養(yǎng)殖戶手中。糧食最低收購價(jià)每50公斤白小麥、紅小麥、混合麥最低收購價(jià)分別為87 元、83 元、83元,分別比2008年提高10元、11元、11元;每50公斤早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價(jià)分別為90元、92元、95元,均比2008年提高13元。農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼補(bǔ)貼對(duì)象:全省農(nóng)牧漁民(含農(nóng)場(chǎng)職工)、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、取得工商登記的奶類專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)興辦或乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購站。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):小麥、玉米每畝補(bǔ)貼10元,棉花、水稻每畝補(bǔ)貼15元,實(shí)現(xiàn)種植區(qū)域全覆蓋。農(nóng)資綜合補(bǔ)貼補(bǔ)貼對(duì)象:全省種植小麥農(nóng)民。種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼補(bǔ)貼對(duì)象:全省種植小麥農(nóng)民?,F(xiàn)摘要匯編印發(fā),供基層干部學(xué)習(xí)掌握和貫徹落實(shí)。兌現(xiàn)方式:通過“財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼一本通”兌現(xiàn)。農(nóng)作物良種補(bǔ)貼補(bǔ)貼對(duì)象:種植小麥、玉米、棉花、水稻良種的農(nóng)民。農(nóng)民根據(jù)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門公開推介的良種品種和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、財(cái)政部門發(fā)布的項(xiàng)目公告,到市場(chǎng)上自愿購買良種,并于7月20日前導(dǎo)村委會(huì)申報(bào)實(shí)際種植面積和品種,經(jīng)公示、丈量核實(shí)無誤后,由縣級(jí)財(cái)政部門于9月15日前將補(bǔ)貼資金通過“財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼一本通”發(fā)放到農(nóng)民手中。兌現(xiàn)方式:申請(qǐng)者根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)、財(cái)政部門發(fā)布的項(xiàng)目公告,從《山東省2009年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》中選擇需要購買的農(nóng)業(yè)機(jī)械,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣農(nóng)機(jī)部門提出補(bǔ)貼申請(qǐng)(購買奶站設(shè)備需向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣畜牧獸醫(yī)部門申請(qǐng)),經(jīng)資格審查和公示無異議后,與縣農(nóng)機(jī)局簽訂《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼合同》,并提供給農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家或經(jīng)銷商,按照扣除財(cái)政補(bǔ)貼資金后的價(jià)格支付差價(jià)款,購買農(nóng)業(yè)機(jī)械。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):每頭優(yōu)質(zhì)后備母牛一次性補(bǔ)貼500元。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):(1)奶牛。(3)其
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