【正文】 參加非農(nóng)職業(yè)技能培訓的農(nóng)村勞動力。其他培訓機構補助標準將待中央政策明確后再行確定。培訓結束后，學員可自主選擇就業(yè)，也可在當?shù)亍瓣柟廪k”和培訓機構的指導下實現(xiàn)定向就業(yè)。補助標準：具體補助標準根據(jù)培訓任務和年度預算安排確定。1進城務工農(nóng)村勞動力職業(yè)介紹、職業(yè)培訓和技能鑒定補貼 ⑴職業(yè)介紹補貼補貼對象：為進城務工農(nóng)村勞動者提供免費職業(yè)介紹服務的各類職業(yè)介紹機構補貼標準：每位符合補貼條件人員，每年只能享受一次職業(yè)介紹補貼，且不得與失業(yè)保險的職業(yè)介紹補貼重復享受。兌現(xiàn)方式：職業(yè)介紹機構申請補貼時，應提供以下材料：經(jīng)其免費職業(yè)介紹服務后已實現(xiàn)就業(yè)的登記失業(yè)人員名單及本人簽名、《居民身份證》復印件、《山東省就業(yè)失業(yè)登記證》原件、勞動合同復印件或其他就業(yè)認定手續(xù)；職業(yè)中介機構在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。⑵職業(yè)培訓補貼補貼對象：參加職業(yè)培訓的進城求職農(nóng)村勞動者，為進城求職的農(nóng)村勞動者提供培訓的頂點職業(yè)培訓機構，組織本單位農(nóng)村勞動者到當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T認定的職業(yè)培訓機構進行培訓的用人單位。符合條件人員每人每年只能享受一次職業(yè)培訓補貼，且不得與失業(yè)保險的職業(yè)培訓補貼重復享受。兌現(xiàn)方式：⑴個人申領職業(yè)培訓補貼。個人申領職業(yè)培訓補貼，須向戶籍所在地縣（市、區(qū)）級勞動保障部門提出申請，并提供本人《居民身份證》復印件、《山東省就業(yè)失業(yè)登記證》原件、職業(yè)培訓機構開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務發(fā)票）、職業(yè)培訓合格證書（職業(yè)技能資格證書），實現(xiàn)就業(yè)的提供勞動合同復印件或其他就業(yè)認定手續(xù)等證明材料。⑵培訓機構代為申領職業(yè)培訓補貼。對在培訓后6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，按照補貼標準的100%給予補貼，在6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)就業(yè)的，按照最高不超過補貼標準的60%給予補貼。勞動保障部門審核、同級財政部門復核后，將補貼資金直接支付到培訓機構。對用人單位吸納進城求職的農(nóng)村勞動者并與其簽訂6個月以上期限勞動合同，而且在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)由用人單位組織到當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T認定的職業(yè)培訓機構進行培訓，對用人單位按照最高不超過職業(yè)培訓補貼標準的50%支付職業(yè)培訓補貼。經(jīng)勞動保障部門審核，財政部門復核后，將補貼資金直接支付到用人單位。補貼標準：職業(yè)技能鑒定補貼為一次性補貼，按照魯價費發(fā)[2005]174號文件規(guī)定的職業(yè)技能鑒定收費標準的80%確定。經(jīng)勞動保障部門審核，財政部門復核后，將補貼資金直接支付給申請者。從2007年春季學期起，全部免除了農(nóng)村義務教育階段學生雜費。省里根據(jù)各地教科書需求數(shù)量，統(tǒng)一組織政府采購，直接把免費教科書發(fā)放到學生手中。對農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助生活費，小學每生每年500元，初中每生每年750元，享受補助的困難學生占寄宿生比例不低于8%。1新型農(nóng)村合作醫(yī)療補貼補貼對象：全省自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民。報銷方式：參合農(nóng)民在縣域內(nèi)門診或住院時，需攜帶身份證明及合作醫(yī)療證，就診后由個人繳納扣除補償部分后剩余的門診或住院費用。出院結算后持身份證明、合作醫(yī)療證、轉診證明、住院發(fā)票、費用明細等相關材料回參合當?shù)氐暮献麽t(yī)療管理機構辦理報銷手續(xù)。1森林生態(tài)效益補償補償對象：國家和省級重點公益林的專職管護人員。其中，、森林防火、林業(yè)有害生物防治、森林資源檔案建立、補植和撫育等管護支出，、跨區(qū)域重點公益林森林火災預防以及林區(qū)道路維護開支。1技能扶貧與就業(yè)補助補貼對象：全省享受城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民最低生活保障家庭的1 名年齡在1522歲之間、具有初中以上文化程度、有就業(yè)愿望的子女。省財政主要承擔技能扶貧生在校就讀期間的獎學金、特困生補助、實驗實習費用等；市級財政部門主要承擔體檢費和必要的選拔工作經(jīng)費，并提供每人每月6080元的生活補貼。兌現(xiàn)方式：申請者根據(jù)村委會（居委會）張貼的技能扶貧公告和招生簡章，填寫《山東省技能扶貧對象調(diào)查摸底表》，并向村委會（居委會）提供以下材料：①家庭戶籍證明；②擬申請技能扶貧子女本人身份證、畢業(yè)證、近期同一底版二寸正面免冠照片8張；③由村委會出具、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核蓋章和畢業(yè)學校簽署意見的農(nóng)村貧困家庭收入證明或城鎮(zhèn)居民最低生活保障證。技能扶貧對象參加全省技工學校統(tǒng)一招生考試錄取后，由生源所在地的市技工學校招生辦公室寄發(fā)《山東省技工學校錄取通知書》，技能扶貧生持錄取通知書按要求到培訓學校辦理入學手續(xù)。2009年，各地農(nóng)村低保標準不低于1000元。兌現(xiàn)方式：以家庭為單位想村委會遞交申請書（特殊情況下也可以直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請），如實提供家庭成員戶口薄、身份證和家庭成員收入狀況證明等?？h級民政部門進行審查批示，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委托村委員會對審批意見、擬補助數(shù)額、管理審判機關監(jiān)督電話等進行張榜公示無異議后，發(fā)放《山東省農(nóng)村最低生活保障證》。1中等職業(yè)學校國家助學金補貼對象：全省所有中等職業(yè)學校在校一、二年級農(nóng)村戶籍學生。兌現(xiàn)方式：學生向?qū)W校提出申請并按要求提供相關證明材料，學校進行審核、公示，并為受助學生辦理銀行卡，將助學金按月存到學生銀行卡上。補貼標準：每人每月60元。2獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助制度補貼對象：全省城鎮(zhèn)和農(nóng)村1933年1月1日以后出生的獨生子女傷殘死亡家庭父母。兌現(xiàn)方式：本人申請，村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審并公示，縣級計生部門審核確認并公示，報省市備案。補助標準：省以上財政資金每戶補助1200元。補助資金采取以物抵資方式，由縣級農(nóng)業(yè)、財政部門集中采購灶具、配件及建材，免費發(fā)放給農(nóng)戶。其中，2006年6月30日前搬遷的水庫移民，按現(xiàn)狀人口一次核定不再調(diào)整，自2006年7月1日起再扶持20年；對2006年7月1日以后搬遷的水庫移民，按原遷人口核定，從其完成搬遷之日起扶持20年。后期扶持資金能夠直接發(fā)放給移民個人的盡量發(fā)放到移民個人，用于移民生產(chǎn)生活補助；也可以實行項目扶持，用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題；還可以采取兩者結合的方式。兌現(xiàn)方式：后期扶貧資金發(fā)放給移民個人的，由財政部門按季度通過人民銀行縣支庫撥入移民“財政涉農(nóng)補貼一本通”；采取項目扶持方式的，實行縣級報賬制，項目單位根據(jù)經(jīng)批準的后期扶持規(guī)劃組織實施項目，并向移民主管部門提供項目支出憑證，移民主管部門審核后向財政部門提供報賬資料，財政部門復核后辦理撥款手續(xù)。補貼機制：當國家確定的成品油出廠價高于2006年成品油價格形成機制改革實施補貼前的水平，即汽油高于4400元/噸、柴油高于3870元/噸時，國家將啟動油價補貼機制；當國家確定的成品油出廠價格低于上述價格水平時，國家停止油價補貼。當成品油價格上漲時，增加補貼；當成品油價格下跌時，減少補貼。按照有關政策規(guī)定，各市實行油價補貼市長負責制，可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況對油價補貼標準進行微調(diào)。以上補助通過政府采購將設備直接發(fā)到漁民手中。2農(nóng)村建房和危房改造補助從2009年起，我省在全省范圍內(nèi)啟動實施農(nóng)村住房建設和危房改造工程。待政策確定后，將通過新聞媒體宣傳有關政策和申報程序。我國是一個人口大國，并且農(nóng)村人口占大多數(shù)，所以要使國家變強，就必須促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。生產(chǎn)效率低、土地分散、水利，技術落后，機械等農(nóng)業(yè)設施薄弱、競爭力低。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率遠低于發(fā)達國家。農(nóng)業(yè)效益偏低，農(nóng)民收入渠道窄，收入少，城鄉(xiāng)居民收入仍持續(xù)擴大；農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入成本和勞動力成本不斷攀升。所以有人說減少農(nóng)民數(shù)量是解決農(nóng)業(yè)問題的根本。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是“三農(nóng)”問題，根本是農(nóng)業(yè)問題，農(nóng)民是這一古老產(chǎn)業(yè)中的從事者，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)這個角度講，有些想法是不切合實際的。在世界經(jīng)濟一體化的今天，我們的農(nóng)業(yè)缺乏根本的競爭優(yōu)勢。這是因為組織機構不合理，農(nóng)業(yè)的自然資源條件不好，后期積累的技術也不夠，與國外規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)結構相比不占優(yōu)勢。在這種情況下，即使農(nóng)村人口能夠減少，也不能解決實際的根本問題。民以食為天，目前沒有什么東西可以代替糧食為人類解決溫飽問題，所以必須要保證農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。現(xiàn)在城市化進程很快，并且是沒有止境的，這就使農(nóng)村在不斷的縮小，這種城鄉(xiāng)的此消彼長使農(nóng)業(yè)處于一個尷尬的地位。近年來，我國政府對農(nóng)村經(jīng)濟水平發(fā)展十分重視，對此也制定了許多惠民政策?；蒉r(nóng)政策指政府為了支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展、提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入和生活水平、推動農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展而對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村給予的政策傾斜和優(yōu)惠。、水稻最低收購價政策。規(guī)劃中的農(nóng)業(yè)環(huán)境治理措施主要包括：一是開展耕地重金屬污染治理。三是開展地表水過度開發(fā)和地下水超采治理。在25度以上陡坡耕地、嚴重沙化耕地和1525度重要水源地實行退耕。六是開展東北黑土地保護。國家將推進社區(qū)性農(nóng)村資金互助組織發(fā)展，這些組織必須堅持社員制、封閉性原則，堅持不對外吸儲放貸、不支付固定回報。對于種植業(yè)保險，中央財政對中西部地區(qū)補貼40%，對東部地區(qū)補貼35%，對新疆生產(chǎn)建設兵團、中央單位補貼65%，省級財政至少補貼25%。對于公益林保險，中央財政補貼50%，對大興安嶺林業(yè)集團公司補貼90%，地方財政至少補貼40%。中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策覆蓋全國，地方可自主開展相關險種。、農(nóng)墾危房改造政策。同時也提高了農(nóng)民種地的積極性。三、農(nóng)民打破傳統(tǒng)經(jīng)營模式，不再受土地束縛，大旱之年，農(nóng)民離開土地仍然沒有經(jīng)濟負累。三、家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)，鼓勵農(nóng)民踴躍改善生活條件，減輕經(jīng)濟負擔，不僅加快了農(nóng)村消費升級，同時也提高了農(nóng)牧民生活質(zhì)量。各項惠農(nóng)政策均是專款專用，補貼資金100%發(fā)放到農(nóng)戶，但在落實惠農(nóng)政策中，牽扯的部門多，召開的會議多，印制的材料多，支出業(yè)務費用多，需要人力多，一些電視講話，補貼公示等活動均需要經(jīng)費，而這些惠農(nóng)政策都需要縣級部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村去實施，上級沒有專項的工作經(jīng)費，而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村更是經(jīng)費緊張，對此宣傳力度不到位等，同時還存在一系列的問題。把各項惠農(nóng)政策宣傳到群眾中，同時還要著力培養(yǎng)一批惠農(nóng)政策明白人。（二）進一步健全完善惠農(nóng)政策落實體系對惠農(nóng)政策項目從登記到發(fā)放各個環(huán)節(jié)上，都要建立健全各項管理機制，形成相互牽制、相互監(jiān)督、不相容職務分離的相關控制制度。加強各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴防惠農(nóng)補貼被截流、套取，確保各項惠農(nóng)政策在落實工作中不走樣。（三）進一步嚴格政策標準，規(guī)范操作程序各級政府要督促惠農(nóng)政策主管部門嚴格把握政策范圍，嚴格執(zhí)行政策標準，確?；蒉r(nóng)政策落實到人、落實到戶。對小麥良種補貼、農(nóng)機具補貼等不能普惠的政策，要制定科學合理的分配方案和兌現(xiàn)流程，真正體現(xiàn)在惠農(nóng)政策面前機會均等。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)化的推廣和各地的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，以及農(nóng)戶參保意識的提