【正文】 聯(lián)審批，由縣行政服務中心確定一個并聯(lián)審批項目的主辦窗口，申請人只需直接向主辦窗口申請，由主辦窗口統(tǒng)一受理，再將項目信息抄告相關窗口，并要求相關窗口限時提出本單位的審批意見，最終由主辦窗口將結果告知申請人，較大地提高了審批效率。首先，精簡申報材料。三是堅持下放單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理項目審批進行業(yè)務培訓、指導和監(jiān)管。四是法律法規(guī)和其他規(guī)范性文件規(guī)定由縣級行使的行政審批權，原則上以委托方式下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使。按照“合法、效率、利益、便民”原則，重點做到“四個下放”，盡可將權力下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層站所，實現(xiàn)權力下放、辦事提效。四是凡是近三年來辦件量為零的行政審批項目一律暫停實施。一是做好“減”的文章，最大限度激發(fā)市場活力。附件：1.《稅務行政審批不予受理通知書》2.《補正材料告知書》3.《稅務行政審批受理通知書》4.《延期繳納稅款審批情況匯總表》二○○九年三月九日第四篇：行政審批制度改革經驗交流行政審批制度改革經驗交流行政審批制度改革經驗交流清單之外無權力 窗口之外無審批黨的十八屆三中全會明確提出“必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，建設法治政府和服務型政府”。（五）時限。（四）決定。審批事項的受理機關由納稅人自行選擇主管地方稅務機關或有審批權限的州（市）地稅局；對于符合受理條件的，州（市）地稅局不得以任何理由拒絕受理。推進行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為，有利于建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，有利于增強行政審批的透明度，便于公民、法人和其他社會組織對行政機關及其工作人員的監(jiān)督，是從源頭上預防和解決腐敗問題的一項重大舉措。推進行政審批制度改革，以合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一的要求規(guī)范審批權和審批行為，有助于促進法治政府建設。這些問題導致政府行政管理和社會資源配置的低效，限制了正常的市場競爭，成為阻礙生產力發(fā)展的體制性障礙。不少地區(qū)和部門在改革中逐步建立了行政審批受理、實施、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，比如，在受理環(huán)節(jié)，建立公示制度，對審批項目名稱、設定依據(jù)、實施主體、條件、程序等內容予以公示；在實施環(huán)節(jié)，嚴格限定審批時限，規(guī)范審批程序，并普遍實行首問負責、服務承諾、限時辦結等制度；在監(jiān)督環(huán)節(jié)，完善內部層級監(jiān)督機制，建立行政審批責任追究制度，對違規(guī)和不當審批行為予以糾正。[40]三是創(chuàng)新管理方式，政府職能進一步轉變。經過嚴格審核和充分論證，國務院決定第三批取消和調整審批項目495項。進一步理順和規(guī)范政府與企業(yè)、與社會的關系，規(guī)范上下級政府的關系。深化審批公開，推行“陽光審批”。五要加強政府監(jiān)管。四要進一步健全行政審批服務體系。研究制定非行政許可審批項目設定和管理辦法。探索建立審批項目動態(tài)清理工作機制。[3238]改革內容編輯一要按照應減必減、該放就放的原則，進一步取消和調整行政審批項目。[27] 2008年，中華人民共和國監(jiān)察部、中央機構編制委員會辦公室、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會、中華人民共和國工業(yè)和信息化部、中華人民共和國民政部、中華人民共和國財政部、中華人民共和國農業(yè)部、中華人民共和國商務部、人民銀行、中華人民共和國國家工商行政管理總局、中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國務院法制辦公室提交《關于深入推進行政審批制度改革的意見》。[26]2013年5月15日，取消和下放117項行政審批項目等事項。（第五批）2010年7月4日，取消和下放行政審批項目184項。在取消和調整的行政審批項目中有25項屬于涉密事項，按規(guī)定另行通知。馬馼主持會議并講話。會議認為，聯(lián)席會議辦公室依據(jù)行政許可法等有關法律法規(guī)和各部門的職責，按照行政審批制度改革的原則，組織各地區(qū)各部門和管理相對人、有關專家對國務院部門行政審批事項進行了審核論證，與各有關部門作了充分溝通協(xié)商并達成了一致意見，提出的擬取消和下放的行政審批事項，既積極又穩(wěn)妥，同意進一步論證后報請國務院審定。[16]2009年7月16日，行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會議在京召開第三次會議。[1314]改革工作部際聯(lián)席會議2008年8月5日，行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會議在北京召開第一次全體會議。[10]國務院改革工作會議2002年6月25日，在北京召開國務院行政審批制度改革工作會議。[7]展開研討2002年5月，中國經濟體制改革研究會、中國社會科學院公共政策研究中心與焦作市委、市政府在焦作市聯(lián)合舉辦了全國首次行政審批制度研討會。[5]實施改革2001年10月9日，中華人民共和國監(jiān)察部、中華人民共和國國務院法制辦公室、中華人民共和國國家經濟體制改革委員會、中央機構編制委員會辦公室提交《關于行政審批制度改革工作的實施意見》，2001年10月18日，國務院下發(fā)《國務院批轉關于行政審批制度改革工作實施意見的通知》【國發(fā)〔2001〕33號】。因此迫切需要對行政審批制度進行改革，來自國內外改革的呼聲也愈來愈強烈。第二篇：行政審批制度改革行政審批是現(xiàn)代國家管理社會政治、經濟、文化等各方面事務的一種重要的事前控制手段。十八大提出，必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。很多改革的開展都是自上而下進行的。但是如果能夠進行科學的厘定和重組，將更加有利于形成職責明確，分工科學的善治格局。這將可以利用社會的力量形成一種監(jiān)督制約機制，限制政府權力的無限膨脹和擴展，對于推動中國政治發(fā)展和政治文明進程將功德無量。經過政府職能的梳理，各部門各處室的權力清單已經梳理出來。不知道如果事情準備的更充分一些，事情的進程會不會有所不同。改革需要做好準備。沒有革自己命的勇氣和激情，改革是難以推進的。被改革的部門不會將自己的“禮物”拱手相讓。所以，在工作的起步階段，有些落后。改革需要積極主動。在梳理政府職能提出審核意見的時候，我們不僅要根據(jù)法律法規(guī)和審核工作指導意見來進行，還要花費大量的時間來和政府部門討價還價。這可能是我們這些理論工作者必須要走的路。編辦工作又忙又累，整天加班加點，白加黑，五加二，加班是上班，不加班就是放假。因為了解不多，我對編辦的了解停留于做編制。我深深感到，并不是任何理論都能夠對理論提供指導。改革實踐和改革理論是不同的?？吹搅撕芏啵牭搅撕芏?，也學到了很多。懷著一顆好奇之心，學習之心，來到了省編辦報到。通過這一段時間的借調工作，我深深感受到了理論和實踐的距離。來之前，我希望能夠發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提供一些建設性意見，來到之后，我發(fā)現(xiàn)這些理論都太宏觀，直接的指導意義并不大。沒來之前，我對省編辦的工作有一些想象。編辦的工作有更加豐富的內容，涉及到的職能是我所沒有想到的?？傊@兩點新認識告訴我，要多參加掛職鍛煉，多向實踐學習，讓自己掌握的理論能夠經受實踐的檢驗，在實踐中得到發(fā)展?！笔聦嵣希瑓⒓痈母锏倪^程，我們也深深體會到了這一點。沒有領導的強力支持，我們的博弈很難占據(jù)優(yōu)勢，更不用說取得“戰(zhàn)果”了。所以，對于準備工作沒有給予足夠的重視，對于和部門的溝通聯(lián)系也比較消極，覺得即使上門溝通，人家也不一定會理你。被動消極只會“挨打”。事實上，也是如此。這是我們能夠持續(xù)開展這項工作的精神動力。所以，改革體現(xiàn)了一種漸進主義實用主義的特征，大家都是在摸著石頭過河。方向之一：公布權力清單。如果能夠明確，只有經過公布的權力，才是合法的權力，沒有公布的權力，都是非法的，即使行使也是非法無效的。政府職能交叉重疊并不完全是壞事?，F(xiàn)有的政府改革模式體現(xiàn)了壓力型體制的典型特征。但是從長遠來看，改革的動力機制不完善，改革的持續(xù)性也不夠穩(wěn)固。只有這樣，才能夠為改革建立起內生的動力機制。但是，隨著