【正文】 0平方米）；縣（市、區(qū)）級(jí)藥具專用庫房面積為100150平方米（100萬人口以上為150平方米，100萬人口以下為100平方米）；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級(jí)藥具專用室面積為1020平方米（或2個(gè)藥具柜）； 村（社區(qū)居委會(huì)）設(shè)1個(gè)藥具專用柜（箱）。、省級(jí)庫存藥具和國(guó)家?guī)齑嫘滦退幘撸?）省級(jí)單位根據(jù)實(shí)際需求提出國(guó)家?guī)齑婕靶滦退幘呙庹{(diào)申請(qǐng)報(bào)告（報(bào)告單樣見附件），省級(jí)單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章后，逐級(jí)上報(bào)藥具中心；省級(jí)以下的單位需要庫存藥具免調(diào)時(shí)，先提出藥具免調(diào)申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章后，逐級(jí)上報(bào)省級(jí)匯總；（2）藥具中心或省級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)需求，直接擬定藥具免調(diào)分配計(jì)劃，經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章后執(zhí)行；（3）藥具中心或省級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)審核下級(jí)的藥具免調(diào)申請(qǐng)，參考本級(jí)庫存藥具可供調(diào)撥數(shù)量和當(dāng)年免費(fèi)調(diào)撥執(zhí)行情況，審批免調(diào)藥具計(jì)劃后進(jìn)行調(diào)撥，年終匯總后報(bào)同級(jí)人口計(jì)生委備案；（4）藥具中心或省級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)逐級(jí)下達(dá)免調(diào)計(jì)劃，免費(fèi)調(diào)撥計(jì)劃匯總表一式二份，本單位的計(jì)劃（或業(yè)務(wù)）部、財(cái)務(wù)部各一份。第三條 調(diào)撥倉(cāng)儲(chǔ)程序（一）出入庫程序，憑供貨單位出庫單，核對(duì)無誤后于24小時(shí)內(nèi)完成驗(yàn)收和入庫，計(jì)劃員和庫管員應(yīng)及時(shí)登記入帳。（四）在庫藥具要嚴(yán)格執(zhí)行《計(jì)劃生育藥具質(zhì)量管理辦法》。國(guó)家?guī)齑嫘滦退幘咧饕鳛楦咝滤幘弋a(chǎn)品宣傳推廣應(yīng)用的免費(fèi)調(diào)撥。（三）安全儲(chǔ)存、科學(xué)養(yǎng)護(hù)、保證質(zhì)量、降低損耗。年； 避孕套：120150只/人（注：交通不便地區(qū)，可適當(dāng)增加庫存周轉(zhuǎn)量標(biāo)）（二）報(bào)送程序，省級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)，組織本區(qū)域各級(jí)藥具機(jī)構(gòu)填報(bào)、匯總上一的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核蓋章后，報(bào)藥具中心。嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定，妥善保管統(tǒng)計(jì)檔案。，供需雙方簽訂合同。地方以鄉(xiāng)級(jí)為起報(bào)點(diǎn)，編制本省（區(qū)、市）計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃，報(bào)藥具中心進(jìn)行審核和匯總。人份標(biāo)準(zhǔn)使用量、庫存標(biāo)準(zhǔn)周轉(zhuǎn)量（）。（二）國(guó)家?guī)齑嫘滦退幘哂?jì)劃：調(diào)劑供應(yīng)、推廣應(yīng)用、擇優(yōu)編制、符合實(shí)際。第六條 設(shè)備管理制度（一）各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)或部門負(fù)責(zé)信息網(wǎng)絡(luò)軟硬件設(shè)備的管理和維護(hù)。采用國(guó)家許可的正版防病毒軟件并及時(shí)更新軟件版本。（三）建立系統(tǒng)病毒防范制度各藥具管理機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)病毒防范工作，定期進(jìn)行病毒檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)病毒立即處理并報(bào)告。第三條 系統(tǒng)管理制度（一）采取嚴(yán)密的安全措施防止無關(guān)用戶進(jìn)入系統(tǒng)：（二）操作人員設(shè)立互不相同的用戶名，定期更換操作口令，嚴(yán)禁操作人員泄露自己的操作口令。（二）信息系統(tǒng)使用人員系統(tǒng)監(jiān)管員，即藥具發(fā)展中心和?。ㄊ校┘?jí)藥具部門的領(lǐng)導(dǎo)，審批本級(jí)及下級(jí)系統(tǒng)管理員和系統(tǒng)操作員的運(yùn)行權(quán)限，監(jiān)管本地的藥具管理業(yè)務(wù)，保證系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境。（二）建立系統(tǒng)運(yùn)行管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作程序標(biāo)準(zhǔn)，提高系統(tǒng)管理的科學(xué)性。藥具中心嚴(yán)格按照全軍、武警、西藏的藥具訂購(gòu)計(jì)劃、發(fā)貨要求和調(diào)撥管理原則，協(xié)調(diào)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和藥具供應(yīng)站，及時(shí)組織生產(chǎn)、發(fā)貨、入庫、驗(yàn)收、儲(chǔ)存和調(diào)運(yùn)。國(guó)家、省級(jí)庫存藥具和國(guó)家?guī)齑嫘滦退幘撸?）省級(jí)單位根據(jù)實(shí)際需求提出國(guó)家?guī)旒靶滦退幘呙庹{(diào)申請(qǐng)報(bào)告（報(bào)告單詳見附件），省級(jí)單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章后，逐級(jí)上報(bào)藥具中心；省級(jí)以下的單位需要庫存藥具免調(diào)時(shí)，先提出藥具免調(diào)申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章后，逐級(jí)上報(bào)省級(jí)匯總；（2）藥具中心或省級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)需求，直接擬定藥具免調(diào)分配計(jì)劃，經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章后執(zhí)行；（3）藥具中心或省級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)審核下級(jí)的藥具免調(diào)申請(qǐng)，參考本級(jí)庫存藥具可供調(diào)撥數(shù)量和當(dāng)年免費(fèi)調(diào)撥執(zhí)行情況，審批免調(diào)藥具計(jì)劃后進(jìn)行調(diào)撥，年終匯總后報(bào)同級(jí)人口計(jì)生委備案；（4）藥具中心和省級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)逐級(jí)下達(dá)免調(diào)計(jì)劃，免費(fèi)調(diào)撥計(jì)劃匯總表一式二份，本單位的計(jì)劃（或業(yè)務(wù)）部、財(cái)務(wù)部各一份。第三條 調(diào)撥倉(cāng)儲(chǔ)程序（一）出入庫程序各級(jí)庫管員接到到貨通知后，憑供貨單位出庫單，核對(duì)無誤后于24小時(shí)內(nèi)完成驗(yàn)收和入庫，計(jì)劃員和庫管員應(yīng)及時(shí)登記入帳。（四）在庫藥具要嚴(yán)格執(zhí)行《計(jì)劃生育藥具質(zhì)量管理辦法》。（二）國(guó)家?guī)齑婧褪。▍^(qū)、市）本級(jí)庫存藥具作為儲(chǔ)備，主要用于救災(zāi)、調(diào)劑、補(bǔ)充計(jì)劃不足等免費(fèi)調(diào)撥。（二）規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)督、避免浪費(fèi)。每年2月底之前，藥具中心對(duì)報(bào)表進(jìn)行審核、匯總和通報(bào)，同時(shí)報(bào)國(guó)家人口計(jì)生委備案?！度珖?guó)計(jì)劃生育藥具購(gòu)調(diào)存統(tǒng)計(jì)報(bào)表》為年報(bào)。（二）國(guó)家?guī)齑嫘滦退幘哂?jì)劃藥具中心編制國(guó)家?guī)齑嫘滦退幘咝枨笥?jì)劃。藥具中心組織藥具政府采購(gòu)評(píng)審會(huì)。已婚育齡群眾藥具需求情況或變化趨勢(shì)。（二）國(guó)家?guī)齑嫘滦退幘哂?jì)劃《目錄》范圍之外、具有推廣應(yīng)用價(jià)值的產(chǎn)品。采購(gòu)經(jīng)費(fèi)。(三)未經(jīng)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得擅自拆、修設(shè)備。(二)登錄信息系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)必須采用與藥具管理虛擬專網(wǎng)兼容的VPN硬件或軟件產(chǎn)品。經(jīng)遠(yuǎn)程通信傳送的程序或數(shù)據(jù)，必須經(jīng)過檢測(cè)確認(rèn)無病毒后方可使用。第四條 安全管理制度(一)制定系統(tǒng)技術(shù)安全管理制度，建立安全防范設(shè)施和安全保障機(jī)制，以有效降低系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防計(jì)算機(jī)犯罪。藥具發(fā)展中心系統(tǒng)操作員負(fù)責(zé)監(jiān)管全國(guó)各管理站業(yè)務(wù)運(yùn)行情況；省、地、縣級(jí)系統(tǒng)操作員負(fù)責(zé)監(jiān)管、維護(hù)本站業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)運(yùn)行和具體業(yè)務(wù)操作。各藥具管理機(jī)構(gòu)需配備系統(tǒng)管理員和系統(tǒng)操作員，作為信息系統(tǒng)的主要使用人員，單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為系統(tǒng)管理主要責(zé)任人。)第三章 計(jì)劃生育藥具信息系統(tǒng)技術(shù)管理規(guī)范第一條 基本原則(一)建立安全防范管理措施，律，確保系統(tǒng)管理的安全性。其中，相關(guān)避孕藥品由藥具供應(yīng)站組織檢驗(yàn)、儲(chǔ)存和調(diào)運(yùn)，直調(diào)藥具由生產(chǎn)企業(yè)組織檢驗(yàn)、儲(chǔ)存和調(diào)運(yùn)；(6)免調(diào)執(zhí)行完畢，由相關(guān)直調(diào)企業(yè)、藥具供應(yīng)站及 時(shí)收集收貨回執(zhí)，并寄送藥具中心或省(區(qū)、市)級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)，作為付款和核實(shí)免調(diào)執(zhí)行情況的依據(jù)。各級(jí)庫管員和計(jì)劃員根據(jù)出庫單，按照“先進(jìn)先出、近失效期先出”的批號(hào)管理原則，準(zhǔn)確配貨、保質(zhì)保量、及時(shí)發(fā)運(yùn)，并做好記錄。計(jì)劃員、庫管員、財(cái)務(wù)人員要進(jìn)行定期盤點(diǎn)，賬卡物相符，并對(duì)盤盈、盤虧情況做出書面說明。．(三)各級(jí)藥具庫房的面積必須滿足藥具庫存最大周轉(zhuǎn)量的需要，逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)(見本章附件)。各省級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)定期檢查，按季度收集和匯總?cè)?區(qū)、市)合同藥具調(diào)撥和執(zhí)行情況，藥具中心將不定期抽查。(注：交通不便地區(qū)，可適當(dāng)增加庫存周轉(zhuǎn)量標(biāo))藥具年〃人份標(biāo)準(zhǔn)使用量：短效藥：22片*1 3板／人〃年速效藥：1 5片*2板／人〃年外用藥：1 20—1 50粒(張)X／人〃年避孕套：1 20—1 50只／人〃年(注：流動(dòng)人口密集的地區(qū)，避孕套可按實(shí)際需求訂購(gòu))第二章計(jì)劃生育藥具調(diào)撥倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)范 第一條 調(diào)撥倉(cāng)儲(chǔ)原則(一)嚴(yán)格計(jì)劃、滿足需求、加快調(diào)撥、及時(shí)供給。(二)報(bào)送程序1．每年2月15日之前，省級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)，組織本區(qū)域各級(jí)藥具機(jī)構(gòu)填報(bào)、匯總上一年度的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核蓋章后，報(bào)藥具中心。嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定，妥善保管統(tǒng)計(jì)檔案。5．各省級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家人口計(jì)生委批復(fù)的年度計(jì)劃生育藥具訂購(gòu)計(jì)劃和本區(qū)域各地(市)上報(bào)的計(jì)劃生 育藥具需求計(jì)劃，編制本地年度分配計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人口計(jì)生委審批。各級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制本區(qū)域年度計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)人口計(jì)生委(局)審批后，報(bào)上級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)。上年訂購(gòu)量和實(shí)際執(zhí)行量，當(dāng)年期初庫存量、預(yù)測(cè)需求量。已婚育齡群眾藥具需求情況或變化趨勢(shì)。年度采購(gòu)經(jīng)費(fèi)。4．本管理規(guī)范自2007年1月1日起執(zhí)行。3．主要包括國(guó)家、省、地、縣四級(jí)計(jì)劃生育藥具業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的技術(shù)管理。一、基本原則以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足廣大人民群眾對(duì)避孕節(jié)育、生殖健康的需求為宗旨，規(guī)范計(jì)劃生育藥具免費(fèi)供應(yīng)的計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)、調(diào)撥、物資核算和信息系統(tǒng)技術(shù)管理工作，形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)科學(xué)、供應(yīng)快捷、滿足需求、減少浪費(fèi)、廉潔高效的運(yùn)行機(jī)制，提高藥具免費(fèi)供應(yīng)工作的管理效率和水平。現(xiàn)印發(fā)給你們，希望各級(jí)人口計(jì)劃生育藥具管理站認(rèn)真執(zhí)行，并結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。全國(guó)計(jì)劃生育藥具和國(guó)家?guī)齑嫘滦退幘叩暮贤{(diào)撥、免費(fèi)調(diào)撥計(jì)劃編制及執(zhí)行程序。3．如有超出本規(guī)范的事項(xiàng)和問題，須書面報(bào)告和請(qǐng)示國(guó)家人口計(jì)生委藥具發(fā)展中心。第二條 需求計(jì)劃編制依據(jù)(一)合同藥具計(jì)劃《計(jì)劃生育避孕藥具政府采購(gòu)目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)中的品種與價(jià)格。年〃人份標(biāo)準(zhǔn)使用量、庫存標(biāo)準(zhǔn)周轉(zhuǎn)量()。資質(zhì)審查和審批結(jié)果。地方以鄉(xiāng)級(jí)為起報(bào)點(diǎn)，編制本省(區(qū)、市)年度計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃，報(bào)藥具中心進(jìn)行審核和匯總。藥具中心組織年度計(jì)劃生育藥具訂貨會(huì)，供需雙方簽訂合同。第四條 業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表(一)報(bào)表要求實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)地填報(bào)、審核和匯總各級(jí)、各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、條理清晰、邏輯合理、報(bào)送及時(shí)，撰寫報(bào)表分析報(bào)告，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、變更內(nèi)容及表格樣式。3．合同藥具統(tǒng)計(jì)報(bào)表用網(wǎng)絡(luò)和紙介質(zhì)報(bào)表報(bào)送，國(guó)家?guī)齑嫘滦退幘呓y(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送紙介質(zhì)報(bào)表。附件：1．各級(jí)藥具庫存周轉(zhuǎn)量標(biāo)準(zhǔn)：省(區(qū)、市)級(jí)0—4月；地(市)級(jí)3—6月；縣(區(qū))級(jí)1—4月；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)1—2月；村(居)級(jí)：0—1月。第二條 調(diào)撥倉(cāng)儲(chǔ)要求(一)合同藥具調(diào)撥主要依據(jù)各地年度藥具訂購(gòu)計(jì)劃和簽定合同時(shí)與供貨單位約定的條款。省(區(qū)、市)本級(jí)庫存藥具自行安排免調(diào)周期，國(guó)家?guī)齑婧托滦退幘呙庹{(diào)周期為1—2月、零星免調(diào)隨時(shí)進(jìn)行。建立藥具庫存明細(xì)帳、庫存卡，出入庫藥具要求質(zhì)量完好、數(shù)量準(zhǔn)確、手續(xù)齊全。驗(yàn)收不合格的藥具，不得辦理入庫手續(xù)，并及時(shí)通知主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。免調(diào)計(jì)劃分割表應(yīng)隨免調(diào)通知或函，分別印發(fā)給各有關(guān)單位、藥具供應(yīng)站及生產(chǎn)企業(yè)；(5)各相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和藥具供應(yīng)站接到免調(diào)計(jì)劃通知后，再組織藥具的生產(chǎn)和入庫，不得擅自組織藥具的生產(chǎn)和入庫。(注：特殊地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)乜側(cè)丝跀?shù)和自身?xiàng)l件設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。第二條工作職責(zé)嚴(yán)格信息數(shù)據(jù)保密紀(jì) 規(guī)范業(yè)務(wù)操作程序標(biāo) 強(qiáng)化系統(tǒng)技術(shù)保障力(一)建立藥具信息系統(tǒng)技術(shù)管理制度，明確權(quán)利、責(zé)任、任務(wù)。系統(tǒng)操作員，即各藥具管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部門有關(guān)人員。(三)各崗位操作權(quán)限要嚴(yán)格按崗位職責(zé)設(shè)置，應(yīng)定期核查操作員的權(quán)限。新系統(tǒng)安裝前應(yīng)進(jìn)行病毒例行檢測(cè)。第五條 網(wǎng)絡(luò)管理制度(一)藥具管理機(jī)構(gòu)上互聯(lián)網(wǎng)必須使用當(dāng)?shù)仉娦呕蚓W(wǎng)通部門的ADSL接人方式。(二)不定期檢查設(shè)備運(yùn)行狀況，定期進(jìn)行專業(yè)設(shè)備維護(hù)。第二條 需求計(jì)劃編制依據(jù)（一）合同藥具計(jì)劃《計(jì)劃生育避孕藥具政府采購(gòu)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）中的品種與價(jià)格。年〃人份標(biāo)準(zhǔn)使用量、庫存標(biāo)準(zhǔn)周轉(zhuǎn)量（見本章附件2）已婚育齡群眾藥具需求情況或變化趨勢(shì)。上年訂購(gòu)量和實(shí)際執(zhí)行量，當(dāng)年期初庫存量、預(yù)測(cè)需求量。各級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制本區(qū)域計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)人口計(jì)生委（局）審批后，報(bào)上級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)。各省級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家人口計(jì)生委批復(fù)的計(jì)劃生育藥具訂購(gòu)計(jì)劃和本區(qū)域各地（市）上報(bào)的計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃，編制本地分配計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人口計(jì)生委審批。嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定，妥善保管統(tǒng)計(jì)檔案。（二）報(bào)送程序每年2月15日之前，省級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)，組織本區(qū)域各級(jí)藥具機(jī)構(gòu)填報(bào)、匯總上一的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核蓋章后，報(bào)藥具中心。（注：交通不便地區(qū)，可適當(dāng)增加庫存周轉(zhuǎn)量標(biāo)）藥具年〃人份標(biāo)準(zhǔn)使用量： 短效藥：22片*13板/人〃年 速效藥：15片*2板/人〃年 外用藥：120150粒（張）*/人〃年 避孕套：120150只/人〃 年（注：流動(dòng)人口密集的地區(qū)，避孕套可按實(shí)際需求訂購(gòu)）第二章 計(jì)劃生育藥具調(diào)撥倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)范第一條 調(diào)撥倉(cāng)儲(chǔ)原則（一）嚴(yán)格計(jì)劃、滿足需求、加快調(diào)撥、及時(shí)供給。各省級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)定期檢查，按季度收集和匯總?cè)。▍^(qū)、市）合同藥具調(diào)撥和執(zhí)行情況，藥具中心將不定期抽查。庫房（室）要配備恒溫、除濕、測(cè)量溫濕度、防火、防爆、通訊工具、運(yùn)輸工具等基本設(shè)備，縣（市、區(qū)）級(jí)以上（含縣級(jí)）要逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)化管理。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門，并進(jìn)行妥