【正文】 形式主義是企業(yè)文化建設(shè)的大忌。比如，如果一個(gè)企業(yè)希望具有創(chuàng)新的文化，宣傳和培訓(xùn)等常規(guī)手段當(dāng)然可以用，但如果把創(chuàng)新進(jìn)行指標(biāo)量化、層層分解，最后落實(shí)到每一個(gè)部門和員工，然后引入考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，員工就會(huì)很快意識(shí)到，創(chuàng)新，是這個(gè)企業(yè)對(duì)員工的價(jià)值評(píng)價(jià)。所以，績(jī)效管理不僅是提高組織和員工工作績(jī)效的工具，更是建設(shè)企業(yè)文化的重要工具，其終極目的，是企業(yè)文化建設(shè)。這種關(guān)系決定了兩者互相作用，互相影響。從這個(gè)意義來說，績(jī)效管理是因，企業(yè)文化是果。其中最關(guān)鍵的是，不管企業(yè)發(fā)展到什么階段，其內(nèi)生的理想和價(jià)值觀基本保持穩(wěn)定，并經(jīng)受了時(shí)間的砥礪和沉淀。企業(yè)文化對(duì)員工的引導(dǎo)、激勵(lì)和規(guī)范，直接深入員工內(nèi)心，易于接受且作用明顯，也正因如此，文化管理被稱為“最高層次的管理”。（2）企業(yè)文化的作用機(jī)制。比如，某企業(yè)的績(jī)效指標(biāo)里面員工創(chuàng)新指標(biāo)長(zhǎng)期占有較大的比重，那自然會(huì)在該企業(yè)形成注重創(chuàng)新的企業(yè)文化。（3）績(jī)效管理的根本作用?？?jī)效管理的目的是持續(xù)提升個(gè)人、部門和組織的績(jī)效，其關(guān)鍵程序是績(jī)效考核以及基于績(jī)效考核的激勵(lì)約束機(jī)制。只有這樣才能保證政府績(jī)效評(píng)價(jià)能夠獲取真實(shí)的績(jī)效信息，才能使績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果更真實(shí)地反映出評(píng)價(jià)對(duì)象的績(jī)效水平。同時(shí)為了能更加有效地促進(jìn)政府績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開展，我們提出以下幾點(diǎn)建議。另一方面，可以通過制定對(duì)績(jī)效信息提供者提供失真信息的懲罰制度，加大懲罰力度，也可以保證減少信息失真情況發(fā)生，同時(shí)也能降低績(jī)效信息使用者檢查的頻率。政府績(jī)效管理是適應(yīng)全市發(fā)展需求，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提升行政執(zhí)行力，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)落到實(shí)處，體現(xiàn)“重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核”和“獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣”的總體要求。政府績(jī)效評(píng)價(jià)中績(jī)效信息使用者（組織部門）與信息提供者（評(píng)價(jià)對(duì)象）之間的良好合作不僅能夠使組織部門對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象更好的作出客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)，同時(shí)也能強(qiáng)化政府績(jī)效評(píng)價(jià)作為推動(dòng)政府工作的“有力抓手”。傳統(tǒng)的行政管理方法往往孤立地研究和運(yùn)用行政手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和思想教育手段。第三、凸顯機(jī)制創(chuàng)新。第二、強(qiáng)調(diào)多元服務(wù)主體。改革開放以來，我國(guó)對(duì)政府及其領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)發(fā)生了兩個(gè)方面的根本性變化，一是從沒有考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)的平均主義轉(zhuǎn)向以政績(jī)論獎(jiǎng)懲的績(jī)效主義；二是從以德和政治表現(xiàn)為關(guān)注點(diǎn)的政治鑒定轉(zhuǎn)向以工作實(shí)績(jī)?yōu)殛P(guān)注點(diǎn)的績(jī)效考評(píng)。政府績(jī)效管理又可分為多個(gè)具體分支，如目標(biāo)管理績(jī)效考核、部門績(jī)效考核、機(jī)關(guān)效能監(jiān)察、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部考核、公務(wù)員考核等等。要科學(xué)確定政府績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容和指標(biāo)體系，實(shí)行政府內(nèi)部考核與公眾評(píng)議、專家評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)估辦法，促進(jìn)樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績(jī)觀。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法有序、民主公開、客觀公正的原則，加快建立以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問責(zé)制度，并把行政問責(zé)與行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督結(jié)合起來，有責(zé)必問，有錯(cuò)必究，努力建設(shè)責(zé)任政府。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，我們還可以從方便和實(shí)用的角度，將政府創(chuàng)新分為政治改革、行政改革和公共服務(wù)三類?？茖W(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，歸根結(jié)底要通過政府來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型政府的主要特征，就是政府部門將創(chuàng)造性的改革作為提高行政效率、改善服務(wù)質(zhì)量、增進(jìn)公共利益的基本手段。這對(duì)加強(qiáng)政府創(chuàng)新提出了更高要求。一個(gè)成功的領(lǐng)導(dǎo)人在其職業(yè)生涯中經(jīng)常會(huì)遇到前所未有的問題與挑戰(zhàn)，環(huán)境逼迫其以創(chuàng)新的手段去解決，企業(yè)家創(chuàng)造性的思考、運(yùn)作和不斷革新的經(jīng)營(yíng)方法就是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)質(zhì)。在競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)中，某一“人無我有”，或“人有我優(yōu)”的優(yōu)勢(shì)就可能是出敵制勝的法寶。在這個(gè)只有“變”才是永恒不變的世界中，文化、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等因素的變革勢(shì)必引起管理上的創(chuàng)新與變革。實(shí)質(zhì)上任何一種行動(dòng)方案，在實(shí)施過程中勢(shì)必都會(huì)隨著實(shí)際情況的變化而調(diào)整，通過一個(gè)反饋的環(huán)路而日趨完善。組織的控制：當(dāng)組織要強(qiáng)化其控制職能時(shí)，勢(shì)必要求組織內(nèi)各成員工作上的規(guī)范、程序及統(tǒng)一性，而這些正是創(chuàng)新的大敵。在1995年5月，以陳章良教授為首的北大未名管理隊(duì)伍全面接管科興公司，在企業(yè)定位、生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制、產(chǎn)品檢測(cè)、成品包裝、市場(chǎng)拓展、企業(yè)形象、企業(yè)管理等方面進(jìn)行了一系列創(chuàng)新改革，經(jīng)過短短幾年的發(fā)展，使賽若金成為中國(guó)干擾素市場(chǎng)第一品牌，占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品60％的市場(chǎng)份額。其三，管理創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程的創(chuàng)新，有別于單項(xiàng)的技術(shù)創(chuàng)新或產(chǎn)品創(chuàng)新。但你必須要鼓勵(lì)員工的創(chuàng)新精神，鼓勵(lì)制定策略。結(jié)果，GREENS和他的小組中的九名伙伴用第一年的時(shí)間深入鉆研，對(duì)所采取的做法進(jìn)行了一些調(diào)整，當(dāng)年節(jié)省了2,000萬美元，第二年當(dāng)他們專心運(yùn)作時(shí)，此外還很可能在帳面外產(chǎn)生了四億美元資金，總計(jì)金額將近七億美元。多年1來，他們先后兼并、收購了上海、南京、蘇州、無錫和泰州市的14家嚴(yán)重虧損企業(yè)，對(duì)其不僅注入關(guān)鍵技術(shù)和必要資金，更重視輸入春蘭管理模式和經(jīng)營(yíng)理念，使這些企業(yè)脫胎換骨。善用公司資產(chǎn)。產(chǎn)品/服務(wù)質(zhì)量。在《財(cái)富》雜志99年統(tǒng)計(jì)的全美最受贊賞的前十位公司與排名最后十位公司的比較中，%，%。唯有管理是每個(gè)企業(yè)的必修課。隨著各種社會(huì)資源的不斷開發(fā)及商務(wù)市場(chǎng)的培育完善，第一類經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)幾乎已絕跡，第二類也越來越難以尋求及實(shí)施。新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)——不斷創(chuàng)新的企業(yè)管理在人類短暫的商業(yè)發(fā)展史上增長(zhǎng)點(diǎn)有四大類：原始資源搶占及積累。而在市場(chǎng)中搏殺的企業(yè)，如何在激烈的競(jìng)爭(zhēng)之中立于不敗之地，搶占制高點(diǎn)，則至為重要。高新科技增長(zhǎng)點(diǎn)。從另一個(gè)角度來說，即便是企業(yè)有幸找到高科技增長(zhǎng)點(diǎn)，若缺乏優(yōu)秀的管理技術(shù)將其推廣運(yùn)用，恐怕高科技也會(huì)很快成為昨日黃花，風(fēng)光難繼。企業(yè)管理是取得效益的必由路徑。員工才能。社會(huì)責(zé)任。老牌國(guó)營(yíng)企業(yè)春蘭集團(tuán)正是不斷地進(jìn)行企業(yè)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了從“行為管理”到“效益管理”的轉(zhuǎn)變，%！春蘭集團(tuán)為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，這一點(diǎn)尤其體現(xiàn)在低成本擴(kuò)張上。1997年，英國(guó)石油公司（即現(xiàn)BP AMOCO），通過分享最好的做法、加快學(xué)習(xí)過程以及諸如此類的手段來改善公司業(yè)績(jī)。他們只注意最新出現(xiàn)的小發(fā)明，或認(rèn)為創(chuàng)新只出現(xiàn)在藝術(shù)界或科學(xué)界。海爾集團(tuán)超越日本企業(yè)管理中的“5S”概念而提出了“6S”，以及“追求卓越”將五星級(jí)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)引入到制造行業(yè)的創(chuàng)新舉動(dòng)，不僅將一個(gè)虧損累累的集體小企業(yè)在15年中做成一個(gè)銷售額近200億的家電王國(guó)，挽救了數(shù)家在死亡邊緣掙扎的國(guó)營(yíng)企業(yè)，同時(shí)也帶來了中國(guó)企業(yè)界的巨大震動(dòng)，并被編寫入“哈佛”經(jīng)典案例。深圳科興生物制品有限公司成立于1993年夏，由國(guó)家科委中國(guó)生物工程開發(fā)中心牽頭，在深圳科技工業(yè)園組建了我國(guó)目前最大的基因工程藥物產(chǎn)業(yè)化基地。管理創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)性就象任何一個(gè)創(chuàng)新與變革一樣，管理創(chuàng)新在組織中也可能遇到一些阻力。挑剔的眼光、過度的分析、論證都可能將創(chuàng)新扼殺在搖籃之中。環(huán)境的變化。競(jìng)爭(zhēng)的需要?，F(xiàn)代優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人的最重要的素質(zhì)之一是創(chuàng)新。不斷創(chuàng)新的境界確實(shí)引人入勝，但也并非鏡花水月，只要我們每一位企業(yè)管理者都能多考慮不斷改善企業(yè)管理，多實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，能經(jīng)常捫心自問：“這一次我們的管理可以來一點(diǎn)什么樣的創(chuàng)新嗎？”第二篇：政府創(chuàng)新與績(jī)效管理政府創(chuàng)新與績(jī)效管理1010670247劉曉爽當(dāng)前，我國(guó)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，改革攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，對(duì)外開放面臨新形勢(shì)。各級(jí)政府在社會(huì)的各種創(chuàng)新中，特別是在制度創(chuàng)新中，有著舉足輕重的地位。從創(chuàng)新的對(duì)象看，有政府管理體制創(chuàng)新和政府管理技術(shù)創(chuàng)新，前者涉及宏觀的制度性改革，后者主要是微觀的工具性改革；從創(chuàng)新的目的來看，有行政管理創(chuàng)新和公共服務(wù)創(chuàng)新，前者主要是為了提高公共部門自身的效率，后者則主要是為了改善公共服務(wù)的質(zhì)量。建立問責(zé)制度，開展績(jī)效評(píng)估。有了績(jī)效評(píng)估的結(jié)果，行政問責(zé)才有可靠的依據(jù)。政府績(jī)效管理是指公共部門積極履行公共責(zé)任的過程中，在講求內(nèi)部管理與外部效應(yīng)、數(shù)量與質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)因素與倫理政治因素、剛性規(guī)范與柔性機(jī)制相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，獲得公共產(chǎn)出最大化