【正文】 激勵保障機制。圍繞提供基本保障，以切實兌現(xiàn)、逐項落實為著力點，進一步改善基層基礎工作環(huán)境。圍繞完善基本制度，以聯(lián)系服務基層和群眾為著力點，進一步提升基層黨建工作水平。圍繞村級經濟發(fā)展、公共服務、社會管理、黨的建設等4 個方面12 項指標，對全市9042 名村干部普遍進行績效百分制目標考核。在中心城區(qū)街道和遠城區(qū)城關街道成立綜合黨委； 在全市36 個工業(yè)園區(qū)，采取單獨組建、聯(lián)合組建、行業(yè)共建、區(qū)域統(tǒng)建等方式靈活設置黨組織； 在行業(yè)規(guī)模較大、業(yè)務主管明確的新社會組織，以業(yè)務主管單位黨組織管理為主、行業(yè)自律組織的黨組織管理為依托、市區(qū)分級負責推進黨建工作。以漢陽區(qū)為試點，研究制定《漢陽區(qū)個人署名提名領導干部人選暫行辦法》等4 個提名文件，探索“三推薦三轉變” 的 提名推薦模式，即初始提名推薦采取單位民主推薦、全區(qū)公開推薦、全委會差額推薦，從職級提名向職位提名轉變、從等額提名向差額提名轉變、從封閉提名向公開提名轉變。完善領導干部任前公示和查處機制，將領導干部的工作經歷、工作實績、主要特長和不足列為公示內容，擴大干部群眾的知情權。市委認真貫徹民主集中制原則，堅持集體討論決定干部任用，進一步健全完善并嚴格執(zhí)行市委常委會、全委會的議事規(guī)則、決策程序及相關制度，印發(fā)了《黨委（黨組）討論決定干部任免會議議事規(guī)則》，進一步明確全市各級黨委（黨組）討論決定干部任免事項的會議程序和紀律要求。加大重點實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)博士后科研工作站、產業(yè)基地、海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等各類載體平臺建設，不斷完善人才市場體系。深入實施人才強市戰(zhàn)略，建設高素質人才隊伍。加強領導班子和干部隊伍建設，建立來自基層一線黨政領導干部培養(yǎng)選拔鏈。二、以深化干部人事制度改革為關鍵，加快推進領導班子和干部隊伍建設深化干部人事制度改革，著力構建干部選拔任用的科學機制，為武漢發(fā)展選干部、配班子、建隊伍、聚人才。圍繞“兩型” 社會和自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，運用專題培訓、黨校培訓、高校培訓、境外培訓等方式重點提高領導干部的綜合素質。圍繞事關建德經濟社會發(fā)展和新時期人大工作的重大理論和實際問題，組織市委常委中心組（擴大）報告會60 余場。近年來，建德市人大常委會機關按照黨的十七大關于黨的建設總體部署和市委十二屆九、十次會議具體要求，堅持黨要管黨和從嚴治黨的方針，以學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，以執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點，認真研究新情況、解決新問題、總結新經驗，不斷提高黨的建設科學化水平，取得了顯著成績，為加快“五型”機關建設、加強機關黨建提供了堅強保證。深入開展工程建設領域突出問題專項治理，通過逐區(qū)域、逐部門的系統(tǒng)摸排和清理，基本掌握2008年以來立項、在建、竣工建設項目的底數，對突出問題進行整改。實施對市直雙派駐紀檢監(jiān)察機構駐在單位反腐倡廉工作開展交叉巡查，建成并有效運用行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，組織開發(fā)反腐倡廉輿情網絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)。積極推進腐敗風險預警防控，在工程建設、醫(yī)療衛(wèi)生、司法系統(tǒng)、政府采購、國有企業(yè)等5大領域開展腐敗預警防控工作試點。在全市開展深入農村、深入社區(qū)、深入企業(yè)、服務大局、服務基層、服務群眾的“三深入三服務”活動，注重擴大服務對象特別是企業(yè)、基層市民在評議機關作風中的比重。五、以制度建設為重點，不斷推進黨的作風建設堅持圍繞中心、突出重點、懲防并舉、注重預防，切實加強黨的作風建設和反腐倡廉建設，為全市經濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。落實經費保障，保證“有錢辦事”。在全市村黨組織中實施“書記接訪、成員走訪、定期反饋”的“三項制度”密切黨群、干群關系。深入推進結對共建活動，制定結對共建三年發(fā)展規(guī)劃，確定共建項目3009個。把基層組織薄弱村、集體經濟空殼村、村灣環(huán)境臟亂村、革命老區(qū)貧困村等469個“四類”村作為工作重點，共選配273名機關黨員干部到薄弱村擔任黨組織“第一書記”，集中對全市2128名村黨組織書記開展全面輪訓。圍繞健全基本組織，以推進區(qū)域化黨建為著力點，進一步擴大黨的組織和工作覆蓋面。在江岸區(qū)開展領導班子配備制度改革后的新的領導體制和運行方式試點，進一步完善地方委員會工作機制。積極推進黨務公開，建立重大事項黨員了解參與制度、黨內情況通報和黨內情況反映等制度，落實黨員民主權利。完善黨的領導和決策機制。頒布《武漢市中長期人才發(fā)展規(guī)劃》（20102020年），啟動實施“黃鶴英才計劃”、“武漢未來科技城”等一批重大人才工程，著力打造東湖“人才特區(qū)”。加強干部交流工作，選派一批干部到上級部門、經濟發(fā)達地區(qū)、重點項目、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村掛職。研究出臺市管領導班子和領導干部綜合考核評價“一個意見、兩個辦法”，探索建立考人與考事、科學性和操作性、定量考核與定性評價、領導評價與群眾公認、獎優(yōu)與罰劣等“五個結合”的綜合考核評價機制。堅持開展馬克思主義理論宣傳普及活動，深入開展紀念改革開放30周年、建國60周年和“五破五立”大討論、解放思想具體化活動，組織260余名專家深入基層深入群眾，開展各類宣講活動2400余場。切實加大領導干部學習培訓力度。市委制定《關于推進學習型黨組織建設實施意見》，明確建設學習型黨組織的指導思想、總體要求以及方法途徑，硬化學習指標，加強學習考核，促進黨員干部學習科學化、規(guī)范化、制度化。第一篇：突出實踐特色不斷提高黨建科學化水平突出實踐特色 不斷提高黨建科學化水平中共武漢市委政策研究室2011年第1期 ——黨的建設提高黨建科學化水平，是黨的建設的重大命題和重大任務。突出抓好學習型領導班子建設。探索建立各區(qū)及市直各局中心組橫向結對的聯(lián)組學習的平臺，走出了跨省市聯(lián)組學習的新路子，取得了良好的學習效果。實行培訓備案制度、出臺學時管理辦法和學員考核辦法，確保教育培訓質量不斷提高。規(guī)范干部任用提名制度，研究制定《民主推薦市管領導干部工作試行辦法》，深化“非定向推薦提名”工作，在全市各區(qū)和部分市直單位組織進行非定向推薦，產生市管副局級領導干部預備人選，強化非定向推薦提名結果運用，增強民主推薦和民主測評的真實性、科學性。實施“十個一批”人才培養(yǎng)工程，選派438名中青年干部赴美、英等國以及清華、復旦等高校學習。成立市委人才工作領導小組，形成黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合的人才工作格局。三、以堅持和完善民主集中制為基礎，積極推進黨內民主建設堅持以改革