【文章內(nèi)容簡介】 對的聯(lián)組學(xué)習(xí)的平臺，走出了跨省市聯(lián)組學(xué)習(xí)的新路子，取得了良好的學(xué)習(xí)效果。切實加大領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。圍繞“兩型” 社會和自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，運用專題培訓(xùn)、黨校培訓(xùn)、高校培訓(xùn)、境外培訓(xùn)等方式重點提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。2010 年以來先后選派85 名干部參加中央和省級培訓(xùn)，組織4 期市管干部自主選學(xué)模塊課程培訓(xùn)班，舉辦菜單式講座和干部教育“名家論壇” 10 講，培訓(xùn)市管干部4000 余人次。實行培訓(xùn)備案制度、出臺學(xué)時管理辦法和學(xué)員考核辦法，確保教育培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高。堅持開展馬克思主義理論宣傳普及活動，深入開展紀念改革開放30 周年、建國60 周年和“五破五立” 大討論、解放思想具體化活動，組織260 余名專家深入基層深入群眾，開展各類宣講活動2400 余場。二、以深化干部人事制度改革為關(guān)鍵，加快推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)深化干部人事制度改革，著力構(gòu)建干部選拔任用的科學(xué)機制，為武漢發(fā)展選干部、配班子、建隊伍、聚人才。完善干部選拔任用機制，提高選人用人公信度。規(guī)范干部任用提名制度，研究制定《民主推薦市管領(lǐng)導(dǎo)干部工作試行辦法》，深化“非定向推薦提名”工作，在全市各區(qū)和部分市直單位組織進行非定向推薦，產(chǎn)生市管副局級領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)備人選，強化非定向推薦提名結(jié)果運用，增強民主推薦和民主測評的真實性、科學(xué)性。研究出臺市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價“一個意見、兩個辦法”，探索建立考人與考事、科學(xué)性和操作性、定量考核與定性評價、領(lǐng)導(dǎo)評價與群眾公認、獎優(yōu)與罰劣等“五個結(jié)合” 的綜合考核評價機制。加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈。整體推進競爭性干部選拔工作，近年來，全市采取市、區(qū)單獨或聯(lián)動方式，先后6 次面向社會公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，同時，選派151 名優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉，面 向基層公開遴選一批處級以下干部到市、區(qū)直機關(guān)工作。實施“十個一批” 人才培養(yǎng)工程，選派438 名中青年干部赴美、英等國以及清華、復(fù)旦等高校學(xué)習(xí)。加強干部交流工作，選派一批干部到上級部門、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、重點項目、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村掛職。深入實施人才強市戰(zhàn)略，建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍。堅持黨管人才。成立市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合的人才工作格局。頒布《武漢市中長期人才發(fā)展規(guī)劃》（20102020 年），啟動實施“黃鶴英才計劃”、“武漢未來科技城” 等一批重大人才工程，著力打造東湖“人才特區(qū)”。加大重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)博士后科研工作站、產(chǎn)業(yè)基地、海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等各類載體平臺建設(shè)，不斷完善人才市場體系。目前，武漢市已在美國、法國建立3 個海外人才工作聯(lián)絡(luò)站，引進1000 多名海內(nèi)外高層次人才，其中177 人入選“3551 人才計劃”，9 人入選國家“千人計劃”。三、以堅持和完善民主集中制為基礎(chǔ)，積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)堅持以改革創(chuàng)新精神推進黨內(nèi)民主建設(shè)，增強黨的團結(jié)統(tǒng)一，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。完善黨的領(lǐng)導(dǎo)和決策機制。市委認真貫徹民主集中制原則，堅持集體討論決定干部任用，進一步健全完善并嚴格執(zhí)行市委常委會、全委會的議事規(guī)則、決策程序及相關(guān)制度，印發(fā)了《黨委（黨組）討論決定干部任免會議議事規(guī)則》，進一步明確全市各級黨委（黨組）討論決定干部任免事項的會議程序和紀律要求。對市管干部的任免全部實行無記名電子表決，進一步規(guī)范了決策程序，擴大了決策民主，較好地避免和防止了用人問題上個人說了算。切實保障黨員基本權(quán)利。積極推進黨務(wù)公開，建立重大事項黨員了解參與制度、黨內(nèi)情況通報和黨內(nèi)情況反映等制度，落實黨員民主權(quán)利。完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示和查處機制，將領(lǐng)導(dǎo)干部的工作經(jīng)歷、工作實績、主要特長和不足列為公示內(nèi)容，擴大干部群眾的知情權(quán)。深入開展基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選” 試點，改進候選人提名方式、擴大候選人差額比例、引入競爭性選舉機制，不斷擴大基層黨組織直接選舉范圍，努力實現(xiàn)組織滿意、黨員贊成、群眾公認的統(tǒng)一。積極開展黨內(nèi)民主實現(xiàn)形式探索試點。在江岸區(qū)開展領(lǐng)導(dǎo)班子配備制度改革后的新的領(lǐng)導(dǎo)體制和運行方式試點，進一步完善地方委員會工作機制。以漢陽區(qū)為試點，研究制定《漢陽區(qū)個人署名提名領(lǐng)導(dǎo)干部人選暫行辦法》等4 個提名文件，探索“三推薦三轉(zhuǎn)變” 的 提名推薦模式，即初始提名推薦采取單位民主推薦、全區(qū)公開推薦、全委會差額推薦，從職級提名向職位提名轉(zhuǎn)變、從等額提名向差額提名轉(zhuǎn)變、從封閉提名向公開提名轉(zhuǎn)變。在江漢區(qū)、硚口區(qū)、武昌區(qū)及有關(guān)市直部門開展地方黨委全委會推薦提名重要干部人選制度、全委會投票表決重要干部制度等試點，改進候選人提名辦法，規(guī)范選舉程序和方式，增強民主選舉的科學(xué)性和規(guī)范性。四、以“五個基本”、“七個體系” 建設(shè)為主線，著力推進基層黨組織建設(shè)堅持開展“雙基” 工程，突出抓好基層黨建工作制度和機制創(chuàng)新，著力解決基層基礎(chǔ)工作中最現(xiàn)實、最緊迫的問題，努力把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。圍繞健全基本組織，以推進區(qū)域化黨建為著力點，進一步擴大黨的組織和工作覆蓋面。在中心城區(qū)街道和遠城區(qū)城關(guān)街道成立綜合黨委； 在全市36 個工業(yè)園區(qū)，采取單獨組建、聯(lián)合組建、行業(yè)共建、區(qū)域統(tǒng)建等方式靈活設(shè)置黨組織； 在行業(yè)規(guī)模較大、業(yè)務(wù)主管明確的新社會組織，以業(yè)務(wù)主管單位黨組織管理為主、行業(yè)自律組織的黨組織管理為依托、市區(qū)分級負責(zé)推進黨建工作。江漢區(qū)唐家墩街推進區(qū)域化黨建創(chuàng)新、漢陽區(qū)黃金口都市工業(yè)園推進非公企業(yè)集群園區(qū)黨建的做法，得到中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。圍繞建強基本隊伍，以村干部隊伍建設(shè)為著力點，進一步提高基層干部隊伍素質(zhì)。把基層組織薄弱村、集體經(jīng)濟空殼村、村灣環(huán)境臟亂村、革命老區(qū)貧困村等469 個“四類” 村作為工作重點，共選配273 名機關(guān)黨員干部到薄弱村擔(dān)任黨組織“ 第一書記”，集中對全市2128 名村黨組織書記開展全面輪訓(xùn)。圍繞村級經(jīng)濟發(fā)展、公共服務(wù)、社會管理、黨的建設(shè)等4 個方面12 項指標，對全市9042 名村干部普遍進行績效百分制目標考核。圍繞豐富基本活動，以服務(wù)發(fā)展大局為著力點，進一步發(fā)揮基層黨組織的功能作用。全市基層黨組織和黨員圍繞中心工作、圍繞正在做的事情、圍繞崗位職責(zé)進行公開承諾，在承諾對象上做到覆蓋所有基層黨組織和所有黨員，內(nèi)容上確保內(nèi)容可比、可評、可操作、可考核，方法上努力做到提諾合理、定