【正文】 。三是贏得民心、促進(jìn)社會(huì)和諧必須主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)作為。通過(guò)一系列活動(dòng)，吸引了大量居民走出家門，熱情參與到自?shī)首詷返娜罕娢幕钪衼?lái)，打造了居民共同的精神家園。（三）激活力，奏時(shí)代強(qiáng)音。（二）早預(yù)防，保和諧穩(wěn)定。五、贏得民心，促進(jìn)社會(huì)和諧主動(dòng)作為有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾是群眾關(guān)心的重點(diǎn)，也是社會(huì)治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我們以社會(huì)矛盾事前預(yù)防和群眾訴求表達(dá)有序暢通作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷促進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。動(dòng)員社會(huì)力量、駐區(qū)單位提供財(cái)力、人力、場(chǎng)地等支持，采取引進(jìn)有能力的企業(yè)投資社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，興辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目等方式解決社區(qū)服務(wù)資金、人員、技術(shù)等問題，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)的共駐共建、共建共享、互惠互利。二是以黨員帶動(dòng)促區(qū)域化建設(shè)。各社區(qū)通過(guò)組織各種文體娛樂活動(dòng)，成立各類社會(huì)組織，讓居民在活動(dòng)中找到自己的“用武之地”，增強(qiáng)了居民的社區(qū)歸屬感。同時(shí)，在社區(qū)建立聽證會(huì)、評(píng)議會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)“三會(huì)制度”，進(jìn)一步增強(qiáng)居民的社區(qū)自治意識(shí)，使居民最大限度地參與社區(qū)生活，共同建設(shè)和諧社區(qū)。以此為基礎(chǔ)，3050戶成立居民小組推動(dòng)居民自治，每100戶居民配備一名為民服務(wù)員。我們立足濱城相對(duì)底子薄、基礎(chǔ)弱，轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展任務(wù)重，社會(huì)治理壓力大的實(shí)際，探索具有濱城特色的工作方法，努力培育社區(qū)居民的自主意識(shí)、協(xié)商議事能力及社區(qū)歸屬感、認(rèn)同感?，F(xiàn)已有9000多名城區(qū)黨員積極參與到社區(qū)服務(wù)活動(dòng)中來(lái)，1800多名黨員報(bào)名參加了黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，設(shè)立黨員服務(wù)崗位170多種，受益群眾達(dá)15000多人次。目前，已注冊(cè)成立了眾智社工服務(wù)中心和海燕社會(huì)工作服務(wù)中心，并在春曉、為民、北海等社區(qū)開展系列社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。去年在彩虹湖社區(qū)舉行了“大學(xué)生社會(huì)工作實(shí)踐基地”揭牌儀式，濱州學(xué)院社會(huì)學(xué)專業(yè)的50多名學(xué)生到社區(qū)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。目前，全區(qū)化工、彩虹湖等5個(gè)社區(qū)的孵化基地正在建設(shè)之中。在養(yǎng)老服務(wù)方面，抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)日間照料中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，探索“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、社會(huì)組織運(yùn)作”模式，打造了“濱城區(qū)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心”、“濱城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)”等一批特色養(yǎng)老示范工程，為老年人提供更全面更便捷的服務(wù)。對(duì)符合登記條件的社區(qū)社會(huì)組織，直接在區(qū)民政局依法注冊(cè)登記；暫不符合登記條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）民政所備案管理。二、激發(fā)活力，社會(huì)治理主體逐步多元化社會(huì)結(jié)構(gòu)日益多元化，多元利益訴求的表達(dá)和滿足需要多元社會(huì)治理主體。市西街道彩虹湖社區(qū)打造了“彩虹民生一號(hào)”服務(wù)品牌，內(nèi)容豐富、形式多樣，并包含眾多子品牌服務(wù)項(xiàng)目；政和社區(qū)創(chuàng)建了“3351”便民服務(wù)模式，成功吸引加盟商戶150家，惠及居民2740戶；化工社區(qū)打造“五園一灣”服務(wù)品牌，成立了“7110”便民服務(wù)隊(duì)，收到良好效果；利民社區(qū)以校園學(xué)知識(shí)、社區(qū)學(xué)實(shí)踐為宗旨，通過(guò)社區(qū)、學(xué)校聯(lián)合為學(xué)生形成“社校同心圓”，以打造“社校同心圓”品牌開展了文藝表演、體育比賽等活動(dòng)，構(gòu)建社區(qū)、學(xué)校一體化“大教育”模式；為民社區(qū)的“4L”服務(wù)模式和政通社區(qū)的“手護(hù)工程”等服務(wù)模式也都有效地提升了社區(qū)服務(wù)水平。今年初，總建筑面積 14330平方米、占地100畝，總投資近1億元的市級(jí)重點(diǎn)工程—濱州殯儀館正式投入使用，新館按照國(guó)家民政部一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，倡導(dǎo)“綠色殯葬”，打造“生命最美的送行者”服務(wù)品牌，提高了殯葬服務(wù)水平。自去年以來(lái)，精心打造了建筑面積均在3000平米以上，化工、為民、彩虹湖、文匯、政通精品社區(qū)5處。一、以人為本，工作理念實(shí)現(xiàn)由管理到服務(wù)工作實(shí)踐中，我們注重堅(jiān)持以人為本，牢固樹立社會(huì)治理一切為了人民的工作理念，真正把為民服務(wù)抓在手上。社會(huì)治理是全面深化社會(huì)改革的重要內(nèi)容，社會(huì)治理的重點(diǎn)難點(diǎn)都在基層。文化底蘊(yùn)豐厚，秦皇臺(tái)遺址歷經(jīng)2000多年風(fēng)霜依然矗立，明清望族“一門十二進(jìn)士”、“父子五翰林”的濱城杜家享譽(yù)天下。轄1鄉(xiāng)2鎮(zhèn)7個(gè)街道，總?cè)丝?9萬(wàn)。該《綱要》分指導(dǎo)思想和原則目標(biāo)、依法執(zhí)政、科學(xué)立法、依法行政、公正司法、社會(huì)法治、學(xué)法用法、監(jiān)督問責(zé)、組織保障9部分33條。（6）加強(qiáng)和健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的法律機(jī)制（7）建立和健全非政府組織法制,形成社會(huì)建設(shè)和管理的群體合力（8）強(qiáng)化基層民主法治建設(shè)，全體社會(huì)成員的共同參與。（2）加大行政執(zhí)法力度，提高執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法能力，規(guī)范行政機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)（3）完善監(jiān)督制約機(jī)制，公正司法，提高司法權(quán)，使得司法權(quán)和行政權(quán)能夠相互制約，形成有力的社會(huì)治理法治保障，構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的全方位監(jiān)督體系。第一篇：社會(huì)治理體制中的法治保障？（1）“法治”即嚴(yán)格依照法律治理國(guó)家，是一種與“人治”相對(duì)應(yīng)的治理社會(huì)的理論、原則、理念和方法。，做到“法治保障”的難點(diǎn)和重點(diǎn)？（1）立法體系不完善，法律制度建設(shè)亟待加強(qiáng)立法質(zhì)量不高（法律空白、法律沖突、過(guò)于原則性）立法程序的民主性和科學(xué)性不夠（2）行政機(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治化方式解決社會(huì)問題能力不夠行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)過(guò)于寬泛存在權(quán)力“尋租”現(xiàn)象（3）監(jiān)督制約機(jī)制的不完善監(jiān)督主體眾多導(dǎo)致“監(jiān)督空白”或者“多重監(jiān)督”(政黨監(jiān)督、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督)司法權(quán)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督不到位（4）傳統(tǒng)“人治”觀念根深蒂固，公民法律素質(zhì)亟待提高普法教育力度不夠，公民法律知識(shí)欠缺依法維權(quán)和理性維權(quán)能力不足（表現(xiàn)在在具體的法律關(guān)系中不會(huì)主張自己的合法權(quán)益）（5）建設(shè)法治社會(huì)過(guò)度依賴政府主導(dǎo)，社會(huì)組織、公民等治理主體發(fā)揮作用有限：（1）完善立法體系，提高立法質(zhì)量，完善立法程序，形成一個(gè)協(xié)調(diào)，層次分明的法律體系。建立公共需求調(diào)查機(jī)制，社會(huì)政策公開和溝通機(jī)制，使得公共權(quán)力機(jī)構(gòu)頒布的一系列法令、政策規(guī)章能夠真正表達(dá)民意。（2）2013年12月31日，中共四川省委以川委發(fā)〔2013〕25號(hào)印發(fā)《四川省依法治省綱要》。西與惠民縣、陽(yáng)信縣相連，北與沾化區(qū)交界，是濱州市委、市政府駐地，全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心，“四環(huán)五?！币?guī)劃區(qū)的核心區(qū)，魯北地區(qū)人流、物流、信息流的重要集散地。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是全國(guó)著名的家紡基地，擁有家紡服裝、機(jī)械電子等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。榮獲“全國(guó)‘六五’普法中期先進(jìn)縣區(qū)”、“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”、“全省流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)示范區(qū)”、“省級(jí)食品藥品安全示范區(qū)”和“山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范優(yōu)秀單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。2014年，濱城區(qū)被評(píng)為“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”，市西街道彩虹湖、北鎮(zhèn)街道化工等4個(gè)社區(qū)被評(píng)為“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。瞄準(zhǔn)全省、全國(guó)一流標(biāo)準(zhǔn)，配套建立了一系列功能齊全、配套完善、各具特色的活動(dòng)陣地。目前，市西街道彩虹湖社區(qū)，彭李街道黃河社區(qū)、為民社區(qū)、大河社區(qū)，北鎮(zhèn)街道春曉社區(qū)、市東街道政通社區(qū)相繼成立了社區(qū)日間照料中心。同時(shí)，各社區(qū)以滿足社區(qū)居民需求為著力點(diǎn)，搭建社區(qū)服務(wù)有效載體，積極開展“品牌社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，逐步探索拓寬社區(qū)服務(wù)新途徑。我們做好社會(huì)關(guān)注、群眾急需、志愿者專長(zhǎng)三個(gè)方面的“結(jié)合”文章，先后組織開展了以幫助困難群眾為內(nèi)容的“一助一”長(zhǎng)期結(jié)對(duì)服務(wù)，“關(guān)愛老人、情暖社區(qū)”志愿者集中服務(wù)月活動(dòng)，以及志愿者愛心時(shí)間銀行、心理咨詢、法律援助等志 愿服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)培育鍛煉隊(duì)伍，豐富工作內(nèi)涵，為居民提供個(gè)性化、精細(xì)化、高品質(zhì)服務(wù)，提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，社區(qū)的服務(wù)觸角延伸到了社區(qū)的每一個(gè)角落。一是簡(jiǎn)化社區(qū)社會(huì)組織登記注冊(cè)手續(xù)，降低準(zhǔn)入門檻。先后引進(jìn)百世兒童醫(yī)院、海燕家政、“好大姐”家政、朝陽(yáng)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)學(xué)校等100家社會(huì)組織進(jìn)社區(qū)，簽訂共駐共建協(xié)議，開展服務(wù)活動(dòng)。發(fā)掘和引導(dǎo)各社區(qū)具有公益福利、文化娛樂等性質(zhì)的社區(qū)社會(huì)組織，在其初創(chuàng)、成長(zhǎng)到成熟不同階段，通過(guò)資金 扶持、政策傾斜、專業(yè)培訓(xùn)、分類指導(dǎo)等方式，加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織自身能力建設(shè)，促進(jìn)其健康有序發(fā)展。依托轄區(qū)豐富的教育資源，采取理論培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的方式與濱州學(xué)院社工專業(yè)的高校合作，采取“社區(qū)書記進(jìn)大學(xué)課堂”、設(shè)立大學(xué)生社會(huì)工作實(shí)踐基地、“社區(qū)大講堂”、“專家講壇”等形式，引導(dǎo)大學(xué)教授、學(xué)生參與社區(qū)建設(shè)，參與社會(huì)治理