【正文】 整治工作實(shí)施方案北侖區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案按照建設(shè)部等八個(gè)部委及省建設(shè)廳等十個(gè)廳局有關(guān)文件精神，根據(jù)市政府的總體部署及《寧波市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案》意見(jiàn)，由區(qū)建設(shè)局會(huì)同區(qū)國(guó)土資源分局、規(guī)劃分局、國(guó)稅分局、地方稅局、發(fā)改局、工商行政管理分局等部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)行為。要明確工作重點(diǎn)和工作措施，分解工作任務(wù)，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作要求得到落實(shí)。各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，充分發(fā)揮各部門(mén)聯(lián)合督查督辦的作用，解決突出問(wèn)題。對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、租賃、使用假冒偽劣建材的單位，在依法查處的同時(shí)予以曝光。各部門(mén)嚴(yán)格按照職責(zé)分工開(kāi)展工作，落實(shí)責(zé)任。（二）努力推動(dòng)落實(shí)企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任。各地專(zhuān)項(xiàng)整治協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，確定本轄區(qū)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用上述產(chǎn)品問(wèn)題比較突出的區(qū)域、市場(chǎng)，在報(bào)上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)整治協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，部署開(kāi)展有力度、有聲勢(shì)、講實(shí)效的區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量整治工作。自6月20日至9月30日，繼續(xù)聯(lián)合開(kāi)展“清新居室百日行動(dòng)”，把“清新居室”行動(dòng)作為執(zhí)法打假貼近民生、改善民生的一個(gè)抓手，常抓不懈。根據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的規(guī)定，加快推廣使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，切實(shí)提高水泥及其產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)于在辦案過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)或個(gè)人涉嫌犯罪的，一律按照國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，增強(qiáng)威懾力。（三）突出重點(diǎn)問(wèn)題嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。各市、州質(zhì)監(jiān)部門(mén)要根據(jù)本轄區(qū)具體實(shí)際，確定家具、人造板、建筑扣件、建筑鋼材、水泥及其制品等建筑材料生產(chǎn)集中區(qū)域，在地方政府具體領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展集中整治，堅(jiān)持“打與治、治與扶、扶與建”相結(jié)合的工作方針，由重點(diǎn)抓打假治劣向打假治劣和扶優(yōu)扶強(qiáng)并重轉(zhuǎn)變，推動(dòng)建材產(chǎn)品質(zhì)量的提高。對(duì)在檢查抽樣、檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)依法處理。（物業(yè)管理企業(yè)）。要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)管理部門(mén)工作人員廉政教育，提高依法行政意識(shí)，要進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，從制度上規(guī)范市場(chǎng)行為。通過(guò)普查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，達(dá)到進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，凈化市場(chǎng)環(huán)境的效果，切忌流于形式，走過(guò)場(chǎng)。聯(lián)席會(huì)議辦公室每半月召開(kāi)一次碰頭會(huì)，對(duì)在排查和群眾舉報(bào)投訴中發(fā)現(xiàn)的案件線索進(jìn)行梳理，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)。按照職責(zé)分工，對(duì)相關(guān)部門(mén)的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了分解（附件2），各相關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞責(zé)任目標(biāo)，各負(fù)其責(zé)，建立信息共享、情況互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)查處、齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制，防止產(chǎn)生管理、查處上的漏洞。雖然我區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序不規(guī)范現(xiàn)象得到一定程度的遏制，但并未徹底解決，企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為依然時(shí)有發(fā)生，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序仍有待于進(jìn)一步規(guī)范。（2011年2—3月）重點(diǎn)是建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果。9月5日前區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室把檢查情況及各職能部門(mén)查處的典型案例以書(shū)面形式報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室。由區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行抽查，重點(diǎn)抽查存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、群眾集中投訴舉報(bào)的相關(guān)管理部門(mén)、開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)?！?月31日，檢查階段。四、整治工作組織機(jī)構(gòu)為切實(shí)做好我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)，建立專(zhuān)項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議制度，區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、嶗山國(guó)土分局、嶗山規(guī)劃分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)城管局、區(qū)拆遷局、嶗山國(guó)稅局、嶗山地稅分局、發(fā)展和改革局(物價(jià)局)、工商分局、政府法制辦等部門(mén)為聯(lián)席會(huì)議成員單位。（五）依法查處房地產(chǎn)物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為。（三）依法查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)交易環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。三、整治內(nèi)容圍繞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢(qián)交易問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，對(duì)在建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。一、指導(dǎo)思想按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以解決關(guān)系人民群眾根本利益問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，各相關(guān)職能部門(mén)緊密配合，圍繞房地產(chǎn)項(xiàng)目審批、開(kāi)發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)領(lǐng)域存在的違法違規(guī)、權(quán)錢(qián)交易行為，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，促使我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)朝著更加規(guī)范、健康的方向發(fā)展。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，要深刻剖析，認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因，提出相應(yīng)對(duì)策，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，從制度上規(guī)范市場(chǎng)行為。（四）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。（五）鞏固階段（12月1日—12月31日）各街道辦事處根據(jù)整治完成情況，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固整治效果。對(duì)無(wú)法解決的問(wèn)題、群眾投訴舉報(bào)多的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題匯總后報(bào)區(qū) 局。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)貫徹落實(shí)本方案內(nèi)容，大力開(kāi)展自查自糾工作，及時(shí)上報(bào)相關(guān)表格，積極配合上級(jí)主管部門(mén)的檢查。（三）業(yè)主委員會(huì)方面：小區(qū)符合成立業(yè)主委員會(huì)條件但未按規(guī)定成立業(yè)主委員會(huì)的；存在違反管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主大會(huì)決議的行為的；未依法選聘具備相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)并簽訂物業(yè)服務(wù)合同的。（五）理順業(yè)主與物業(yè)公司的關(guān)系，明確雙方責(zé)、權(quán)、利和義務(wù)。二、工作目標(biāo)（一）加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)換證制度，清理無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)及管理水平低、收費(fèi)不規(guī)范、社會(huì)形象差的企業(yè)。一、指導(dǎo)思想根據(jù)黨的十八大會(huì)議精神和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，以建立規(guī)范有序、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、權(quán)責(zé)分明的物業(yè)管理市場(chǎng)為出發(fā)點(diǎn)，以國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和省、市有關(guān)的法律法規(guī)為依據(jù)，以查處物業(yè)管理市場(chǎng)中的違法違規(guī)行為為重點(diǎn)，切實(shí)解決我區(qū)物業(yè)管理市場(chǎng)運(yùn)行中的矛盾和問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，促使我區(qū)物業(yè)管理市場(chǎng)向規(guī)范、健康的方向發(fā)展。（四）規(guī)范服務(wù)價(jià)格的約束機(jī)制，公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓老百姓切實(shí)享受到質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)。（二）前期物業(yè)管理方面：未按照規(guī)定申請(qǐng)劃分物業(yè)管理區(qū)域進(jìn)行的；建設(shè)單位未按規(guī)定通過(guò)招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的；建設(shè)單位未按規(guī)定要求與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同的；建設(shè)單位未制定管理規(guī)約并在物業(yè)銷(xiāo)售時(shí)向物業(yè)買(mǎi)受人明示和約定的；建設(shè)單位未按規(guī)定配置物業(yè)管理用房的；物業(yè)管理項(xiàng)目交付時(shí)，建設(shè)單位未向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交相關(guān)資料的；物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按規(guī)定對(duì)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)的。各街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)擾亂物業(yè)管理市場(chǎng)秩序的行為進(jìn)行摸底排查，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行查處，并報(bào)區(qū) 局。（二）