【正文】 整治工作實施方案北侖區(qū)房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨赴凑战ㄔO(shè)部等八個部委及省建設(shè)廳等十個廳局有關(guān)文件精神，根據(jù)市政府的總體部署及《寧波市房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨浮芬庖姡蓞^(qū)建設(shè)局會同區(qū)國土資源分局、規(guī)劃分局、國稅分局、地方稅局、發(fā)改局、工商行政管理分局等部門，聯(lián)合開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪?，強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場行為。要明確工作重點和工作措施，分解工作任務(wù)，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下認真組織實施，確保各項工作要求得到落實。各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際，充分發(fā)揮各部門聯(lián)合督查督辦的作用，解決突出問題。對生產(chǎn)、銷售、租賃、使用假冒偽劣建材的單位，在依法查處的同時予以曝光。各部門嚴格按照職責(zé)分工開展工作，落實責(zé)任。（二）努力推動落實企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任。各地專項整治協(xié)調(diào)機構(gòu)要根據(jù)本地區(qū)實際，確定本轄區(qū)生產(chǎn)、銷售、使用上述產(chǎn)品問題比較突出的區(qū)域、市場，在報上級專項整治協(xié)調(diào)機構(gòu)的同時，部署開展有力度、有聲勢、講實效的區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量整治工作。自6月20日至9月30日，繼續(xù)聯(lián)合開展“清新居室百日行動”，把“清新居室”行動作為執(zhí)法打假貼近民生、改善民生的一個抓手，常抓不懈。根據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟促進法》的規(guī)定，加快推廣使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，切實提高水泥及其產(chǎn)品質(zhì)量。對于在辦案過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)或個人涉嫌犯罪的，一律按照國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，及時移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任，增強威懾力。（三）突出重點問題嚴厲打擊違法犯罪行為。各市、州質(zhì)監(jiān)部門要根據(jù)本轄區(qū)具體實際，確定家具、人造板、建筑扣件、建筑鋼材、水泥及其制品等建筑材料生產(chǎn)集中區(qū)域，在地方政府具體領(lǐng)導(dǎo)下，會同各有關(guān)部門開展集中整治，堅持“打與治、治與扶、扶與建”相結(jié)合的工作方針，由重點抓打假治劣向打假治劣和扶優(yōu)扶強并重轉(zhuǎn)變，推動建材產(chǎn)品質(zhì)量的提高。對在檢查抽樣、檢驗中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題，及時依法處理。（物業(yè)管理企業(yè)）。要加強對相關(guān)管理部門工作人員廉政教育，提高依法行政意識，要進一步完善各項管理制度，從制度上規(guī)范市場行為。通過普查與重點整治相結(jié)合，達到進一步規(guī)范市場秩序，凈化市場環(huán)境的效果，切忌流于形式，走過場。聯(lián)席會議辦公室每半月召開一次碰頭會，對在排查和群眾舉報投訴中發(fā)現(xiàn)的案件線索進行梳理，及時向有關(guān)部門通報。按照職責(zé)分工，對相關(guān)部門的責(zé)任目標(biāo)進行了分解（附件2），各相關(guān)部門要緊緊圍繞責(zé)任目標(biāo)，各負其責(zé)，建立信息共享、情況互動、聯(lián)動查處、齊抓共管的協(xié)調(diào)機制，防止產(chǎn)生管理、查處上的漏洞。雖然我區(qū)的房地產(chǎn)市場秩序不規(guī)范現(xiàn)象得到一定程度的遏制，但并未徹底解決，企業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為依然時有發(fā)生，房地產(chǎn)市場秩序仍有待于進一步規(guī)范。（2011年2—3月）重點是建立長效機制，鞏固整治成果。9月5日前區(qū)聯(lián)席會議辦公室把檢查情況及各職能部門查處的典型案例以書面形式報市聯(lián)席會議辦公室。由區(qū)聯(lián)席會議辦公室組織相關(guān)部門進行抽查，重點抽查存在嚴重違法違規(guī)行為、群眾集中投訴舉報的相關(guān)管理部門、開發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)?！?月31日，檢查階段。四、整治工作組織機構(gòu)為切實做好我區(qū)房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?，加強對專項整治工作的組織協(xié)調(diào)，建立專項整治工作聯(lián)席會議制度，區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、嶗山國土分局、嶗山規(guī)劃分局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)城管局、區(qū)拆遷局、嶗山國稅局、嶗山地稅分局、發(fā)展和改革局(物價局)、工商分局、政府法制辦等部門為聯(lián)席會議成員單位。（五）依法查處房地產(chǎn)物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為。（三）依法查處房地產(chǎn)開發(fā)交易環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。三、整治內(nèi)容圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢交易問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位，對在建房地產(chǎn)開發(fā)項目進行全面清理。一、指導(dǎo)思想按照全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以解決關(guān)系人民群眾根本利益問題為出發(fā)點，以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，各相關(guān)職能部門緊密配合，圍繞房地產(chǎn)項目審批、開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)，嚴厲查處房地產(chǎn)領(lǐng)域存在的違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為，建立健全長效機制，促使我區(qū)房地產(chǎn)市場朝著更加規(guī)范、健康的方向發(fā)展。對檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，要深刻剖析，認真分析產(chǎn)生的原因，提出相應(yīng)對策，進一步完善各項工作制度，從制度上規(guī)范市場行為。（四）突出重點，務(wù)求實效。（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。（五）鞏固階段（12月1日—12月31日）各街道辦事處根據(jù)整治完成情況，建立長效管理機制，鞏固整治效果。對無法解決的問題、群眾投訴舉報多的難點熱點問題匯總后報區(qū) 局。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高認識，切實貫徹落實本方案內(nèi)容，大力開展自查自糾工作，及時上報相關(guān)表格，積極配合上級主管部門的檢查。（三）業(yè)主委員會方面：小區(qū)符合成立業(yè)主委員會條件但未按規(guī)定成立業(yè)主委員會的；存在違反管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主大會決議的行為的；未依法選聘具備相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)并簽訂物業(yè)服務(wù)合同的。（五）理順業(yè)主與物業(yè)公司的關(guān)系，明確雙方責(zé)、權(quán)、利和義務(wù)。二、工作目標(biāo)（一）加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)換證制度，清理無資質(zhì)經(jīng)營及管理水平低、收費不規(guī)范、社會形象差的企業(yè)。一、指導(dǎo)思想根據(jù)黨的十八大會議精神和構(gòu)建和諧社會的要求，以建立規(guī)范有序、開放競爭、權(quán)責(zé)分明的物業(yè)管理市場為出發(fā)點，以國務(wù)院《物業(yè)管理條例》和省、市有關(guān)的法律法規(guī)為依據(jù)，以查處物業(yè)管理市場中的違法違規(guī)行為為重點，切實解決我區(qū)物業(yè)管理市場運行中的矛盾和問題，建立健全長效機制，促使我區(qū)物業(yè)管理市場向規(guī)范、健康的方向發(fā)展。（四）規(guī)范服務(wù)價格的約束機制，公開服務(wù)項目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及收費標(biāo)準(zhǔn)，讓老百姓切實享受到質(zhì)價相符的物業(yè)服務(wù)。（二）前期物業(yè)管理方面：未按照規(guī)定申請劃分物業(yè)管理區(qū)域進行的；建設(shè)單位未按規(guī)定通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的；建設(shè)單位未按規(guī)定要求與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同的；建設(shè)單位未制定管理規(guī)約并在物業(yè)銷售時向物業(yè)買受人明示和約定的；建設(shè)單位未按規(guī)定配置物業(yè)管理用房的；物業(yè)管理項目交付時，建設(shè)單位未向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交相關(guān)資料的；物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按規(guī)定對共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行查驗的。各街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)擾亂物業(yè)管理市場秩序的行為進行摸底排查，加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時進行查處，并報區(qū) 局。（二）