【正文】 第三方審核，政府確認(rèn)的方式。各地要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能工作的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，協(xié)同配合，扎實(shí)工作，把節(jié)能工作擺在突出位置，狠抓落實(shí)。第四篇：節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知(財(cái)建〔2007〕371號(hào))各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委（經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委，有關(guān)中央企業(yè)：為實(shí)現(xiàn)“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右的約束性指標(biāo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》。對(duì)違反規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處分。第二十條 地方財(cái)政部門(mén)、節(jié)能主管部門(mén)要建立健全監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)合同能源管理項(xiàng)目和財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況的跟蹤、核查和監(jiān)督，確保財(cái)政資金安全有效。第十七條 每年2月底前，省級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)上本?。▍^(qū)、市）合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施及節(jié)能效果、中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金安排使用及結(jié)余、地方財(cái)政配套資金等情況，編制《合同能源管理中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金清算情況表》（格式見(jiàn)附2），以文件形式上報(bào)財(cái)政部。具體申報(bào)格式及要求由地方確定。第十一條 財(cái)政部安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，支持地方有關(guān)部門(mén)及中央有關(guān)單位開(kāi)展與合同能源管理有關(guān)的項(xiàng)目評(píng)審、審核備案、監(jiān)督檢查等工作。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于合同能源管理項(xiàng)目及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)支出。第三章 支持條件第七條 申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的合同能源管理項(xiàng)目須符合下述條件：（一）節(jié)能服務(wù)公司投資70%以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式；（二）單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量（指節(jié)能能力）在10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含），其中工業(yè)項(xiàng)目年節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）；（三）用能計(jì)量裝置齊備，具備完善的能源統(tǒng)計(jì)和管理制度，節(jié)能量可計(jì)量、可監(jiān)測(cè)、可核查。已享受?chē)?guó)家其他相關(guān)補(bǔ)助政策的合同能源管理項(xiàng)目，不納入本辦法支持范圍。第二章 支持對(duì)象和范圍第四條 支持對(duì)象。第二條 本辦法所稱(chēng)合同能源管理，是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司投入及其合理利潤(rùn)。第三十六條 本辦法由省扶貧辦和省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。以工代賑項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，按項(xiàng)目性質(zhì)和用途，分別由相應(yīng)業(yè)務(wù)部門(mén)、當(dāng)?shù)卣蚣w進(jìn)行維護(hù)和管理，并建立一套完善的維護(hù)管理制度和辦法。國(guó)家資金對(duì)以工代賑項(xiàng)目的投入數(shù)額按現(xiàn)行辦法執(zhí)行（詳見(jiàn)貴州省以工代賑項(xiàng)目建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)[暫行]）。300萬(wàn)元以下項(xiàng)目，由地、縣計(jì)劃部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)審批。以工代賑項(xiàng)目參照基本建設(shè)程序管理，投資量大、工程技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，要按基建程序逐步推進(jìn)。市（州、地）、縣兩級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每年須對(duì)本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的驗(yàn)收情況寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告，于年底前報(bào)上一級(jí)扶貧辦。第二十八條 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。地級(jí)驗(yàn)收：由市（州、地）扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門(mén)對(duì)本地區(qū)實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行檢查和隨機(jī)抽查項(xiàng)目驗(yàn)收，檢查項(xiàng)目比例應(yīng)不低于當(dāng)年下達(dá)項(xiàng)目總數(shù)的50％，隨機(jī)抽查項(xiàng)目驗(yàn)收比例應(yīng)不低于當(dāng)年投入項(xiàng)目資金總額的15％。采取聽(tīng)匯報(bào)、查對(duì)項(xiàng)目檔案、察看現(xiàn)場(chǎng)、走訪(fǎng)群眾等多種方式相結(jié)合的辦法進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收必須具備經(jīng)下條件：項(xiàng)目建設(shè)單位按照下達(dá)項(xiàng)目的計(jì)劃和設(shè)計(jì)要求，完成建設(shè)任務(wù)的；工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)試運(yùn)行或技術(shù)檢測(cè)，質(zhì)量達(dá)到技術(shù)指標(biāo)的；項(xiàng)目計(jì)劃、擴(kuò)初設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?、批?fù)文件、有關(guān)圖表、實(shí)施單位合同或組織實(shí)施責(zé)任書(shū)、初驗(yàn)報(bào)告、總結(jié)材料、財(cái)務(wù)決算和資金審計(jì)報(bào)告、管護(hù)措施等文件資料齊全。項(xiàng)目檔案應(yīng)將項(xiàng)目申報(bào)至竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的文件資料，按項(xiàng)目下達(dá)時(shí)間、項(xiàng)目類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)、整理和存檔，作為項(xiàng)目檢查、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)和審計(jì)監(jiān)督的重要依據(jù)。因特殊情況需進(jìn)行變更調(diào)整的，須將變更調(diào)整的原因及調(diào)整項(xiàng)目的名稱(chēng)、建設(shè)內(nèi)容、資金額度、實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施單位等情況和新上項(xiàng)目的項(xiàng)目申報(bào)書(shū)按程序上報(bào)，按項(xiàng)目審批權(quán)取另行審批。第十八條 項(xiàng)目的管護(hù)。第十六條 項(xiàng)目報(bào)帳制管理。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，縣扶貧辦和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保項(xiàng)目質(zhì)量。其他項(xiàng)目的實(shí)施方案由縣扶貧辦審批。第四章 財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理第十二條 財(cái)政扶貧資金嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理，做到資金到項(xiàng)目，管理到項(xiàng)目，檢查到項(xiàng)目，驗(yàn)收到項(xiàng)目。每年中央和省財(cái)政扶貧資金計(jì)劃確定后，由省扶貧辦提出分配方案，經(jīng)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，將資金計(jì)劃下達(dá)到市（州、地）和縣。省扶貧辦負(fù)責(zé)重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的審批。第三章 財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目審批第九條 審批立項(xiàng)范圍（一）財(cái)政扶貧資金可予支持的項(xiàng)目：（1）重點(diǎn)鄉(xiāng)、村貧困農(nóng)戶(hù)實(shí)施的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目；（2）引進(jìn)優(yōu)良品種、推廣先進(jìn)適用技術(shù)等科技扶貧項(xiàng)目；（3）重點(diǎn)鄉(xiāng)、村實(shí)施水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；（4）重點(diǎn)鄉(xiāng)、村實(shí)施農(nóng)田水利等基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目；（5）重點(diǎn)鄉(xiāng)、村發(fā)展基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化廣播電視事業(yè)等社會(huì)公益項(xiàng)目；（6）貧困地區(qū)干部培訓(xùn)和農(nóng)民農(nóng)業(yè)適用技術(shù)與非農(nóng)技培訓(xùn)項(xiàng)目；（7）貧困農(nóng)戶(hù)住房改造項(xiàng)目。第七條 申報(bào)內(nèi)容和材料。項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作包括：（1）根據(jù)扶貧開(kāi)規(guī)劃建立項(xiàng)目庫(kù)，按照先后緩的原則選擇項(xiàng)目；（2）項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、投資概算（概算標(biāo)準(zhǔn)參照《貴州省財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目投資補(bǔ)助參考標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行）；（3）項(xiàng)目可行性研究、論證及評(píng)估、扶貧效益分析；（4）確定項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目技術(shù)依托單位、項(xiàng)目主管單位等。第二章 財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目申報(bào)第四條 申報(bào)資格。市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，中級(jí)法院，檢 察分院，市法院，市檢院。對(duì)于違反規(guī)定的，要如數(shù)收繳相關(guān)資金，同時(shí)根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；觸犯法律的，依法追究其法律責(zé)任。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要責(zé)令整改，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。第十一條 項(xiàng)目單位應(yīng)保證配套資金與中央、省專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，確保配套資金和中央、省投資同步發(fā)揮效益。第九條 財(cái)政配套資金由市、鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)下達(dá)。第七條 市政府及其所屬部門(mén)安排的需要市、鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)配套資金的新增項(xiàng)目，要會(huì)同財(cái)政部門(mén)編制配套項(xiàng)目計(jì)劃和分級(jí)次配套資金建議計(jì)劃（草案），報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。通過(guò)會(huì)審的項(xiàng)目，不需要市級(jí)以下財(cái)政配套的，由項(xiàng)目申報(bào)主管部門(mén)報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后上報(bào)。配套資金按照中央、省、市級(jí)項(xiàng)目逐級(jí)安排的原則，優(yōu)先安排新增中央、省投資項(xiàng)目的配套。需要市、鎮(zhèn)分別配套項(xiàng)目，按照有關(guān)要求由市、鎮(zhèn)政府分別籌措安排配套資金。主要用于省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)有明確要求需要地方財(cái)政配套的建設(shè)項(xiàng)目，按政策需要配套的農(nóng)業(yè)、教育、社會(huì)保障等改善民生項(xiàng)目，以及市政府及其所屬部門(mén)安排的需市鎮(zhèn)財(cái)政配套的項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)配套項(xiàng)目）。第二條 財(cái)政配套資金由市鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排，財(cái)政部門(mén)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。屬于市級(jí)的項(xiàng)目，由市政府籌措安排配套資金；屬于鎮(zhèn)級(jí)的項(xiàng)目，由鎮(zhèn)級(jí)政府籌措安排配套資金。（三）優(yōu)先安排原則。第二章 配套資金的申報(bào)及下達(dá)第五條 市發(fā)展和改革委員會(huì)及其他行業(yè)主管部門(mén)申報(bào)的中央、省配套項(xiàng)目，統(tǒng)一由市發(fā)展和改革委員會(huì)組織相關(guān)職能部門(mén)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的可行性、必要性進(jìn)行會(huì)審。第六條 對(duì)上級(jí)財(cái)政部門(mén)和市政府已經(jīng)明確市、鎮(zhèn)財(cái)政配套額度或比例要求的，按規(guī)定的配套額度或比例落實(shí)配套資金。第八條 凡上級(jí)財(cái)政部門(mén)和市政府沒(méi)有明確要求由市、鎮(zhèn)財(cái)政配套的項(xiàng)目，原則上由項(xiàng)目單位和項(xiàng)目所在產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）自籌資金解決。第十條 配套資金的撥付應(yīng)按照配套資金預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付管理和相關(guān)資金管理的規(guī)定等要求辦理。發(fā)展改革、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)以及行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)中央、省、市、鎮(zhèn)配套項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握項(xiàng)目配