【正文】 一體化管理，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，由一個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，政企合一，建設(shè)與管理相結(jié)合，確保所有各類水利工程的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分發(fā)揮效益?，F(xiàn)實(shí)各級(jí)水利技術(shù)人員青黃不接，要建設(shè)好、管理好不太實(shí)際，要使大量的工程建設(shè)好、效益發(fā)揮好，要有一支精干的水利標(biāo)兵隊(duì)伍。建議協(xié)調(diào)供電部門對(duì)這些項(xiàng)目給予電價(jià)優(yōu)惠。第三篇：關(guān)于加快水利改革發(fā)展的意見(jiàn)對(duì)中共貴州省委、省人民政府加快水利改革發(fā)展建設(shè)的意見(jiàn)（征求討論稿）一、貴州屬少、邊、窮地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件極差，要改變現(xiàn)狀，必須加大水利投入。把水情教育納入國(guó)民素質(zhì)教育體系和中小學(xué)教育課程體系，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)廣大科技人員服務(wù)于水利改革發(fā)展第一線，加大基層水利職工在職教育和繼續(xù)培訓(xùn)力度，解決基層水利職工生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。推進(jìn)水利高等教育發(fā)展，支持大專院校水利類專業(yè)建設(shè)。（三十二）加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)。把加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基層開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。九、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工作的領(lǐng)導(dǎo)（三十一）落實(shí)各級(jí)黨委和政府責(zé)任。工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水要逐步實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)制度，拉開(kāi)高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差價(jià)。強(qiáng)化水資源管理、防汛抗旱、農(nóng)田水利基本建設(shè)、水利科技推廣等公益性職能，按規(guī)定核定人員編制，經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，明確所有權(quán)和使用權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，縣級(jí)財(cái)政對(duì)公益性小型水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)給予安排，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合等形式給管護(hù)主體進(jìn)行補(bǔ)助，確保小型水利工程的持續(xù)效益。深化國(guó)有水利工程管理體制改革，建立職能明晰、權(quán)責(zé)明確的水利工程分級(jí)管理體制，認(rèn)真落實(shí)公益性、準(zhǔn)公益性水管單位基本支出和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。建立事權(quán)明晰、分工明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理工作機(jī)制，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理體制改革。嚴(yán)格實(shí)施水資源管理考核制度，水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)各地區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要指標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果交由組織人事部門，作為黨組織綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。強(qiáng)化入河排污口設(shè)臵審批管理，對(duì)現(xiàn)狀排污量超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)，限制審批新增取水，限制審批入河排污口。積極培育節(jié)水文化，引導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。（二十四）建立用水效率控制制度。確定我省用水總量控制指標(biāo)和評(píng)估指標(biāo)，建立覆蓋省、市、縣三級(jí)行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)體系。把完善農(nóng)村水電增值稅、水利工程耕地占用稅等政策落實(shí)好。鼓勵(lì)和支持發(fā)展洪水保險(xiǎn)。根據(jù)水利工程的建設(shè)特點(diǎn)和項(xiàng)目性質(zhì)，對(duì)準(zhǔn)公益性的水利建設(shè)項(xiàng)目，可采取項(xiàng)目法人承貸、財(cái)政貼息的辦法籌集建設(shè)資金，合理確定財(cái)政貼息的規(guī)模、期限和貼息率。研究制定河道工程維護(hù)管理費(fèi)征收使用管理辦法，用于防洪河道的維修養(yǎng)護(hù)。大幅度增加各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)水利資金。各級(jí)財(cái)政對(duì)水利的投入總量和增幅要大幅度提高。完善防汛通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)展、改造和完善水利計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、異地防汛會(huì)商視頻會(huì)議系統(tǒng)和防汛重點(diǎn)部位的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。（十九）加強(qiáng)水利科技和信息化建設(shè)。（十八）加強(qiáng)水文氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索建立生態(tài)環(huán)境用水保障機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，啟動(dòng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工作。積極推進(jìn)淺山丘陵、坡耕地整治工程，加大梯田、坡面水系和以水窖、塘堰壩為主的小型水保工程建設(shè)力度，提高農(nóng)田蓄水保墑能力。（十六）搞好水土保持和水生態(tài)保護(hù)。（十五）加快南水北調(diào)中線工程建設(shè)。2012年底前全面完成101條中小河流的重要河段治理任務(wù)，2015年底前再完成130條左右中小河流的重要河段治理任務(wù)?？茖W(xué)編制水系開(kāi)發(fā)治理規(guī)劃，建設(shè)跨區(qū)域、跨流域的水系網(wǎng)絡(luò)，加快河道整治，恢復(fù)水生態(tài)功能，有條件的河流恢復(fù)水運(yùn)功能。五、全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（十四）抓好水利重點(diǎn)工程建設(shè)。完善防汛抗旱物資儲(chǔ)備制度，健全調(diào)撥機(jī)制。健全防汛抗旱統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。逐步實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)的25處調(diào)蓄工程，新修5處渠首揚(yáng)水泵站，提升引水能力。（十二）加快引黃調(diào)蓄工程建設(shè)。（十一）加大灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造力度。全面落實(shí)節(jié)水設(shè)備納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍和節(jié)水灌溉貸款財(cái)政貼息政策。加強(qiáng)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，優(yōu)先安排產(chǎn)糧大縣，新增一批重點(diǎn)縣，擴(kuò)大重點(diǎn)縣支持范圍。加快雨污分流、城市污水收集管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)，積極推廣中水回用。（九）提高城市供水保障能力。按照“四年任務(wù)、兩年完成”的總體要求，積極推進(jìn)南水北調(diào)中線工程移民工作，2011年完成丹江口庫(kù)區(qū)第二批移民搬遷安臵任務(wù)。出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作的措施，認(rèn)真落實(shí)征地、用電、稅費(fèi)等方面優(yōu)惠政策。（七）著力解決農(nóng)村居民飲水不安全問(wèn)題。鞏固大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固成果，加快小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐，盡快消除水庫(kù)安全隱患，恢復(fù)防洪庫(kù)容，增強(qiáng)水資源調(diào)控能力。加快水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，破解制約水利發(fā)展的體制機(jī)制障礙。順應(yīng)自然規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配臵、全面節(jié)約、有效保護(hù)水資源。著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的水利問(wèn)題，推動(dòng)民生水利新發(fā)展。到2015年，基本完成重點(diǎn)中小河流（包括重要支流）重要河段治理，全面完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)；全省農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到7850萬(wàn)畝，；農(nóng)村居民飲水不安全問(wèn)題基本解決，自來(lái)水普及率達(dá)到90%；，%；初步建成有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。二、加快水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)（三）指導(dǎo)思想。（二）水利地位尤為重要。一、充分認(rèn)識(shí)加快水利改革發(fā)展的重大意義（一）水利建設(shè)成就顯著。把水利納入公益性宣傳范圍，為水利又好又快發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。水利干部職工要弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，更加貼近民生，更多服務(wù)基層，更好奉獻(xiàn)社會(huì)。支持浙江水利水電?？茖W(xué)校和浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。逐步增加各級(jí)水利科學(xué)研究和推廣資金。建立健全水利科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)水利科研（設(shè)計(jì)）院所提升層次、擴(kuò)大規(guī)模，支持水利科技重大創(chuàng)新平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。加強(qiáng)水域保護(hù)，建設(shè)項(xiàng)目占用水域必須科學(xué)論證并辦理審批手續(xù)。建立健全水法規(guī)體系，全面推進(jìn)水利綜合執(zhí)法。各級(jí)水行政主管部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好水利改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施工作。大力推廣農(nóng)民群眾自我管理、合作用水等組織形式，依托村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)站點(diǎn)，選配或采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，組建一支穩(wěn)定的村級(jí)水利（水務(wù)）員隊(duì)伍，協(xié)助基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)做好涉水的相關(guān)服務(wù)工作。完善縣域內(nèi)流域（區(qū)域）水利站“條塊結(jié)合、以條為主”的管理體制，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)小型水利工程管理改革，明晰所有權(quán)和使用權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，推廣物業(yè)化管理、民間組織管理等模式，探索建立“以大帶小、小小聯(lián)合”的區(qū)域化集中管理模式。強(qiáng)化水利建設(shè)行業(yè)監(jiān)管，全面落實(shí)水利工程質(zhì)量、安全責(zé)任制。推進(jìn)水利工程原水價(jià)格改革，向城市和工業(yè)供水的水利工程的原水價(jià)格按成本加適當(dāng)利潤(rùn)核定，并與公共供水的銷售價(jià)格同步調(diào)整。進(jìn)一步完善水資源保護(hù)和水污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性水利項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)融資。鼓勵(lì)符合條件的市、縣（市、區(qū)）政府融資公司通過(guò)直接、間接融資方式，拓寬水利投融資渠道，吸引社會(huì)資金參與水利建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)展水利建設(shè)中長(zhǎng)期政策性貸款業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加農(nóng)田水利建設(shè)的信貸資金。加強(qiáng)對(duì)水利投入的績(jī)效評(píng)價(jià)，確保增加投入的政策落到實(shí)處。六、著力增加水利投入，建立健全水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制2加大公共財(cái)政對(duì)水利的投入。2深化城鄉(xiāng)河道水環(huán)境整治。建立健全水土保持補(bǔ)償制度。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，推進(jìn)“百庫(kù)飲用水水源保護(hù)工程”建設(shè)，推進(jìn)飲用水水源地環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化飲用水水源應(yīng)急管理。加強(qiáng)水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，建立健全水資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，為強(qiáng)化監(jiān)督考核提供技術(shù)支持。2建立水資源管理責(zé)任和考核制度。確立水（環(huán)境）功能區(qū)“限制納污紅線”，從嚴(yán)核定水域納污容量，嚴(yán)格控制入河湖排污總量。建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施與主體工程要同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。建立用水效率控制制度。嚴(yán)格取水許可管理，落實(shí)用水計(jì)劃管理。統(tǒng)籌江河湖庫(kù)水資源的保護(hù)和利用，積極發(fā)展保水潔水漁業(yè)。1統(tǒng)籌發(fā)展水電水運(yùn)水產(chǎn)。落實(shí)好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理有關(guān)政策，構(gòu)建工程運(yùn)行和管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)日常管理和維護(hù)。加強(qiáng)人工增雨作業(yè)能力建設(shè)，科學(xué)開(kāi)發(fā)利用空中云水資源。深入實(shí)施“水資源保障百億工程”，“十二五”時(shí)期建成合溪水庫(kù)、欽寸水庫(kù)、蕭山引水樞紐、舟山大陸引水二期等水源和引調(diào)水工程，開(kāi)工建設(shè)朱溪水庫(kù)、好溪水利樞紐、舟山大陸引水三期等工程。大力推進(jìn)“小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”建設(shè)，新建和改造一批小山塘、小堰壩、小水池、小泵站和小溝渠，加快末級(jí)渠系改造和田間工程配套，完善灌排體系。1加快“百萬(wàn)畝噴微灌工程”為重點(diǎn)的節(jié)水灌溉建設(shè)。繼續(xù)抓好“千萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程”、“百萬(wàn)造地保障工程”和農(nóng)村土地綜合整治等配套農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，著力提升耕地生產(chǎn)能力。盡快建立防汛防臺(tái)抗旱督察制度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛防臺(tái)抗旱各項(xiàng)責(zé)任制，強(qiáng)化統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的防汛防臺(tái)抗旱管理機(jī)制，健全防汛防臺(tái)抗旱指揮系統(tǒng)。修編完善防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案、重要流域洪水調(diào)度方案和水量應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，形成有效的預(yù)案體系。切實(shí)加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治和農(nóng)村危舊房改造?！笆濉睍r(shí)期完成海塘配套加固436公里。繼續(xù)鞏固大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固成果，加快小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)水庫(kù)安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)消除安全隱患，“十二五”時(shí)期完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固415座以上。加強(qiáng)錢塘江、甌江等八大流域主要堤防加固建設(shè)，提升流域的防洪排澇能力，“十二五”時(shí)期完成干堤加固建設(shè)450公里以上。堅(jiān)持把體制機(jī)制創(chuàng)新作為推進(jìn)水利發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，全面實(shí)行水資源管理制度，切實(shí)解決制約水利發(fā)展的矛盾和問(wèn)題，著力構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展要求、具有浙江特色的現(xiàn)代水利發(fā)展體制。堅(jiān)持把服務(wù)城市化工業(yè)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為水利發(fā)展的基本導(dǎo)向，更加注重安全水利、資源水利、生態(tài)水利的相互協(xié)調(diào)，更加注重城市與鄉(xiāng)村、流域與區(qū)域、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)水利的相互協(xié)調(diào)，更加注重工程配套、工程措施與非工程措施的相互協(xié)調(diào)?；驹瓌t?！八Y源保障百億工程”扎實(shí)推進(jìn)，年供水能力新增15億立方米，城市、農(nóng)村供水保證率分別提高到95%、90%以上；節(jié)水型社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)，萬(wàn)元GDP用水量控制在78立方米以內(nèi)；糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)水利設(shè)施同步配套完善，新增節(jié)水灌溉面積350萬(wàn)畝。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，按照加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和 “科學(xué)發(fā)展走在前列、惠及全省人民小康社會(huì)全面建成”的總體目標(biāo)，圍繞全面提升水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和保障能力，切實(shí)把水利建設(shè)擺上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要位置，深入實(shí)施“強(qiáng)塘固房”工程，積極推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)、水資源管理及綜合利用，加強(qiáng)科學(xué)治水、依法治水，深化水利體制機(jī)制改革，加大公共財(cái)政投入力度，進(jìn)一步引導(dǎo)全社會(huì)力量投入水利，大力構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)，加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化。一、總體要求指導(dǎo)思想。主要目標(biāo)是：——“強(qiáng)塘固房”工程深入推進(jìn)，八大流域和中小河流重點(diǎn)河段治理基本完成，全省城市防洪達(dá)到國(guó)家規(guī)定的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)達(dá)到其上限標(biāo)準(zhǔn)，著力提高中心鎮(zhèn)防洪能力，用10年左右時(shí)間達(dá)到20年一遇標(biāo)準(zhǔn)；主要平原和低洼易澇地區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)提高到10年一遇以上；規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)、水閘、山塘除險(xiǎn)加固和海塘配套加固全面完成，病險(xiǎn)水庫(kù)年發(fā)生率控制在3%以內(nèi)；山洪地質(zhì)災(zāi)害防御的薄弱環(huán)節(jié)和易災(zāi)地區(qū)的突出問(wèn)題基本解決，沿海易受臺(tái)風(fēng)災(zāi)害影響地區(qū)、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域危舊房改造加固、避讓搬遷基本完成；防汛防臺(tái)抗旱體系更加完善，防災(zāi)減災(zāi)綜合能力明顯提高。到2020年，現(xiàn)代化的防汛防臺(tái)抗旱減災(zāi)體系基本建成，水資源合理配置和高效利用體系建立健全，水生態(tài)環(huán)境全面改善，現(xiàn)代水利發(fā)展的體制機(jī)制基本建成?！y(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治?！罨母铮瑒?chuàng)新體制。二、深入實(shí)施“強(qiáng)塘固房”工程，全面提高防汛防臺(tái)抗旱綜合能力加快推進(jìn)河流治理。深入實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)水閘山塘除險(xiǎn)加固。加固已建標(biāo)準(zhǔn)海塘，提高低標(biāo)準(zhǔn)海塘的防御標(biāo)準(zhǔn)，完善沿塘配套建筑物，推動(dòng)錢塘江北岸海塘防御超標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)暴潮工程建設(shè)，鞏固、完善和提高海塘防御風(fēng)暴潮的能力。推進(jìn)杭嘉湖、寧紹、溫黃、溫瑞平原以及金衢、麗水等低洼地區(qū)防洪排澇骨干工程和平陽(yáng)順溪水庫(kù)等防洪控制性工程建設(shè)，提高區(qū)域防洪排澇能力。不斷完善預(yù)案和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。健全防汛防臺(tái)抗旱組織指揮體系。加快建設(shè)防災(zāi)避災(zāi)場(chǎng)所，加強(qiáng)專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，完善防汛抗旱救災(zāi)物資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)管理制度。加快完成大中型灌區(qū)配套改造任務(wù)?！笆濉睍r(shí)期力爭(zhēng)完成低洼圩區(qū)綜合整治200萬(wàn)畝、泵站改造和擴(kuò)建10萬(wàn)千瓦。1加強(qiáng)“五小水利工程”建設(shè)。圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重大戰(zhàn)略布局，合理開(kāi)發(fā)、調(diào)配水資源。開(kāi)展新安江引水等前期研究工作?！笆濉睍r(shí)期改善395萬(wàn)農(nóng)村人口飲水條件。注重灘涂圍墾與沿海防臺(tái)御潮、岸線保護(hù)和利用有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)圍區(qū)人工濕地、防風(fēng)林帶營(yíng)建，確保圍區(qū)水面率達(dá)到12%以上。統(tǒng)籌河道與航道建設(shè)，積極推進(jìn)“內(nèi)河水運(yùn)復(fù)興行動(dòng)計(jì)劃”，加快形成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局與當(dāng)?shù)厮Y源承載能力和防洪（潮）要求相適應(yīng)的要求，加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局的水資源論證工作，未通過(guò)水資源論證的有關(guān)規(guī)劃不得批準(zhǔn)實(shí)施；嚴(yán)格限制水資源不足地區(qū)建設(shè)高耗水型項(xiàng)目，凡沒(méi)有通過(guò)水資源論證并取得許可管理的建設(shè)項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)。推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)，積極探索水資源市場(chǎng)化配