【正文】 社經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新包括：激勵(lì)機(jī)制、發(fā)展機(jī)制、重組機(jī)制、決策機(jī)制等等，通過經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新使合作社實(shí)現(xiàn)公平和效率的統(tǒng)一。主要是防止合作社的異化，保證合作社像個(gè)合作社。辦得不好的合作社有多種原因，但辦得好的合作社有一個(gè)共同原因，即有一個(gè)能人，但能人也不能多，甚至不能有兩個(gè)能人，兩個(gè)能人會(huì)相互不服氣。同樣是養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)兔等于適合合作制，而養(yǎng)豬可能更適合公司制。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，不同的產(chǎn)業(yè)所適宜的組織形式也有區(qū)別。由于農(nóng)民規(guī)模小，盡管推得多，但難以吸收，農(nóng)民專業(yè)合作社就能有效解決這一問題。我們將發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種措施和途徑。四是信息服務(wù)。從現(xiàn)在浙江省的情況來看，主要有：一是免稅。就是將合作社這種組織制度引入到農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)當(dāng)中去。我認(rèn)為煙草公司辦煙農(nóng)合作社在某種程度上相當(dāng)于龍頭企業(yè)牽頭辦合作社，這是一種好方式，能滿足公司和煙農(nóng)兩方面的需求。也就是說，從第一家農(nóng)民專業(yè)合作社到現(xiàn)在，浙江差不多發(fā)展了十年，這十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可做如下總結(jié)：一、形成了三個(gè)體系首先是制度體系，主要以《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例為核心，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》出臺(tái)后又適當(dāng)作了調(diào)整，它回答了什么是合作社、怎么辦合作社的問題。第二項(xiàng)是把同行業(yè)的人聯(lián)合起來成立農(nóng)民專業(yè)合作社。二〇〇九年三月二十四日第三篇：浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí)間:20100914 11:19來源:本站首發(fā) 作者:童日暉 點(diǎn)擊: 380次浙江省上世紀(jì)末開始提出大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，現(xiàn)階段又轉(zhuǎn)型為大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。（四）幫助開拓市場(chǎng)。各市、縣要采取部門包扶、領(lǐng)導(dǎo)包抓等多種方式，積極做好示范社的創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。其他各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展。對(duì)到農(nóng)民專業(yè)合作社工作的大中專畢業(yè)生，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)要為其提供保管人事檔案、辦理集體戶口、掛靠黨團(tuán)組織關(guān)系、代繳社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù)，經(jīng)農(nóng)業(yè)、人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定，其工作年限可連續(xù)計(jì)算工齡。農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范基地、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、種養(yǎng)基地和從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)等需要的農(nóng)業(yè)用地，堅(jiān)持自愿、有償?shù)脑瓌t，由村組集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)調(diào)，動(dòng)員群眾采取租賃、經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等流轉(zhuǎn)方式予以解決。對(duì)資金需求量較大的，可運(yùn)用政府風(fēng)險(xiǎn)金擔(dān)保、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擔(dān)保等抵押擔(dān)保方式給予資金支持。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)銷合同，免征印花稅。對(duì)運(yùn)作規(guī)范、成效顯著的農(nóng)民專業(yè)合作社，各級(jí)政府可給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)民專業(yè)合作社要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格管好用好項(xiàng)目資金。稅務(wù)、銀行、質(zhì)監(jiān)等部門要采取費(fèi)用減免等措施，為農(nóng)民專業(yè)合作社辦理稅務(wù)登記、銀行開戶、機(jī)構(gòu)代碼證等提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。三是圍繞科技興農(nóng)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的增產(chǎn)增收潛力。積極培育典型，發(fā)揮示范作用，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社完善規(guī)章制度，強(qiáng)化民主管理，規(guī)范運(yùn)作行為，提高輻射帶動(dòng)能力。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社要以農(nóng)民為主體，充分尊重農(nóng)民的意愿和選擇，堅(jiān)持入社自愿、退社自由，實(shí)行民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，做到獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。（二）基本原則。但從總體情況來看，我省農(nóng)民專業(yè)合作社目前仍處于起步階段，一些地方和部門對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善；農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)功能有待進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、人力社保、國(guó)土資源、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、科技、環(huán)保、水利、電力、交通運(yùn)輸、金融等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)政策，加強(qiáng)協(xié)作，優(yōu)化服務(wù)，共同促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社提升發(fā)展。七、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社工作的領(lǐng)導(dǎo)各地、各有關(guān)部門要把提升發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，作為深化農(nóng)村改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略舉措來抓，擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（六）減免有關(guān)規(guī)費(fèi)。設(shè)施農(nóng)用地不得改變土地的權(quán)屬和用途。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加快開發(fā)適合農(nóng)民專業(yè)合作社特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的品種和覆蓋面，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)。支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)新開展各類符合法律規(guī)定和實(shí)際需要的農(nóng)（副）產(chǎn)品訂單、保單、倉(cāng)單以及大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)施、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)等財(cái)產(chǎn)抵（質(zhì)）押貸款。從2011年起，每年推出示范性農(nóng)民專業(yè)合作社就業(yè)崗位500個(gè)，用于招聘高校畢業(yè)生，省財(cái)政對(duì)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社招聘的高校畢業(yè)生給予連續(xù)兩年經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，具體辦法另行制定。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員和大中專畢業(yè)生到農(nóng)民專業(yè)合作社工作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，簽訂勞動(dòng)合同，參加各類社會(huì)保險(xiǎn)。有條件的市、縣財(cái)政要設(shè)立并努力增加農(nóng)民專業(yè)合作社專項(xiàng)扶持資金，主要用于規(guī)范化的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社（會(huì)）開展農(nóng)業(yè)服務(wù)的設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、技術(shù)推廣、培訓(xùn)和信息服務(wù)、品牌建設(shè)以及開展資金互助、風(fēng)險(xiǎn)救助、信用貸款擔(dān)保試點(diǎn)、貸款貼息等方面補(bǔ)助。允許符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社申領(lǐng)浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)專用發(fā)票和浙江省貨物銷售統(tǒng)一發(fā)票，分別用于農(nóng)民專業(yè)合作社向成員或非成員收購(gòu)自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品及銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家和省出臺(tái)的農(nóng)民專業(yè)合作社各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。選擇一批符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社或聯(lián)合社（會(huì)）列入農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)基地，承擔(dān)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)。支持農(nóng)民專業(yè)合作社申請(qǐng)認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)志和注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品證明商標(biāo)、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)等，創(chuàng)建具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，并引導(dǎo)品牌資源整合。三、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合與重組以產(chǎn)業(yè)為依托、市場(chǎng)為導(dǎo)向、品牌為紐帶、產(chǎn)權(quán)聯(lián)合為手段，積極引導(dǎo)同類農(nóng)民專業(yè)合作社之間及合作社與相關(guān)市場(chǎng)主體之間進(jìn)行多領(lǐng)域、多方式的聯(lián)合與合作。二、依法推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)全面實(shí)施管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化、社員技能化、產(chǎn)品安全化建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“五化”建設(shè)），進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的章程、工商登記、組織機(jī)構(gòu)、股金設(shè)置、民主管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、盈余分配、成員賬戶設(shè)立等制度，完善利益分配機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)民專業(yè)合作社成員的財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、分配權(quán)等合法權(quán)益。第一篇：浙江省人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社提升發(fā)展的意見浙江省人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社提升發(fā)展的意見農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)（林業(yè)、漁業(yè)，下同）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新型主體，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要力量。到2015年，力爭(zhēng)全省入社農(nóng)戶占總農(nóng)戶數(shù)的40%以上，農(nóng)民專業(yè)合作社銷售的農(nóng)產(chǎn)品占成員生產(chǎn)總量的80%以上；培育省級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社1000家，年銷售收入超1000萬(wàn)元的農(nóng)民專業(yè)合作社2000家，其中年銷售收入超5000萬(wàn)元的200家，農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)實(shí)力明顯提高，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮更大作用。要求各級(jí)供銷社領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)為規(guī)范化的農(nóng)民專業(yè)合作社、某一區(qū)域的示范社。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社努力增加服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，開展統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一投入品采購(gòu)和供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一包裝和品牌、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售等服務(wù)。五、加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)將農(nóng)民專業(yè)合作社成員培訓(xùn)納入全省“千萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”、“百萬(wàn)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃”，分期分批對(duì)全省農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)管理人員和財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人的培養(yǎng)，選送一批農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人到專業(yè)院校進(jìn)行學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，著力建設(shè)一支懂合作、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有奉獻(xiàn)精神的帶頭人隊(duì)伍。六、營(yíng)造促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社提升發(fā)展的政策環(huán)境(一)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。農(nóng)產(chǎn)品初加工項(xiàng)目所得免征企業(yè)所得稅。(二)加大財(cái)政支持力度。（三）吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)民專業(yè)合作社工作。各級(jí)人力社保部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)要為在農(nóng)民專業(yè)合作社就業(yè)的大學(xué)生免費(fèi)提供保管人事檔案