【正文】 管理理念，引入夕會(huì)制度，革新晨會(huì)模式，優(yōu)化服務(wù)理念，極大提升創(chuàng)建效果。在政府方面，既要為村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展創(chuàng)造良好的生存環(huán)境，可以因地制宜的制定配套政策，但是又要與村鎮(zhèn)銀行保持一定的距離．避免過(guò)多的影響到村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展，導(dǎo)致悲劇的再次發(fā)生。在供需理論分析中，村鎮(zhèn)銀行可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，為了獲得利潤(rùn)最大化，同時(shí)為了滿足國(guó)家的規(guī)定，可以通過(guò)移動(dòng)供給曲線來(lái)盡量減少農(nóng)村對(duì)資金的需求，把剩余資金用來(lái)追求高利潤(rùn)的地方。但是村鎮(zhèn)銀行的建立所起到的作用卻是有目共睹的，可以加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)金融人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，可以促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)法制建設(shè)和信用環(huán)境的建設(shè)以及加快農(nóng)村相關(guān)中介組織的發(fā)展。國(guó)有商業(yè)銀行從農(nóng)村撤并及貸款權(quán)限的上收導(dǎo)致農(nóng)村資金大量流失，農(nóng)村政策金融功能缺失，也缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)信貸投入的優(yōu)惠政策。這值得我們很大的反思，尤其是現(xiàn)在村鎮(zhèn)銀行還處于試點(diǎn)階段，可以好好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為村鎮(zhèn)銀行可以健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。匯豐銀行已在湖北、重慶、福建等地設(shè)立或籌建村鎮(zhèn)銀行，花旗銀行和渣打銀行開設(shè)村鎮(zhèn)銀行和貸款公司的工作也在積極進(jìn)行中。2006年底，銀監(jiān)會(huì)對(duì)農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策作出重大調(diào)整，實(shí)行“資本”和“機(jī)構(gòu)”放開，在四川、吉林等6省(區(qū))試點(diǎn)允許開設(shè)村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。我國(guó)的“三農(nóng)”主要在縣以下地區(qū)，但金融改革的特點(diǎn)是“重城市、輕農(nóng)村”，不僅工、中、建等國(guó)有商業(yè)銀行紛紛撤去一些農(nóng)村基層網(wǎng)點(diǎn)，并且農(nóng)業(yè)銀行也撤銷了大批營(yíng)業(yè)所，就是農(nóng)村信用社本身，在與農(nóng)業(yè)銀行脫鉤后也處予“搖擺不定”的改革之中，“合作制”改革并來(lái)到位。隧著我國(guó)村鎮(zhèn)銀行的建立，困擾我國(guó)農(nóng)村金融的問(wèn)題是否能夠得到有效的解決，這就要看村鎮(zhèn)銀行是否能夠真正的做到為農(nóng)村金融服務(wù)，以及如何更好的為農(nóng)村金融服務(wù)，如果這幾點(diǎn)不能很好的解決的話，那么村鎮(zhèn)銀行也就失去了其生存的意義?？傮w而言，《暫行規(guī)定》的出臺(tái)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響是積極的，小額貸款公司的規(guī)范經(jīng)營(yíng)和持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，有助于活躍農(nóng)村金融市場(chǎng)、加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的支持。村鎮(zhèn)銀行與小額貸款公司的本質(zhì)區(qū)別在于村鎮(zhèn)銀行可吸收公眾存款，因此，小額貸款公司由只貸不存的專業(yè)貸款機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為既能貸款又能存款的村鎮(zhèn)銀行，需要通過(guò)引進(jìn)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)作為主發(fā)起人、最大股東，以確保其安全運(yùn)營(yíng)、健康發(fā)展，遵循銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行的客觀規(guī)律，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，從根本上保護(hù)存款人的利益。來(lái)自權(quán)威方面的解釋是這樣的：之所以堅(jiān)持村鎮(zhèn)銀行的主發(fā)起人、最大股東必須是符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，主要基于3點(diǎn)考慮。村鎮(zhèn)銀行由境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資設(shè)立；小額貸款公司由自然人、企業(yè)法人和其他社會(huì)組織投資設(shè)立。村鎮(zhèn)銀行是從事銀行業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，屬于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)；小額貸款公司是從事放貸業(yè)務(wù)的商業(yè)性機(jī)構(gòu)，屬于一般工商企業(yè)。第二篇：村鎮(zhèn)銀行農(nóng)村金融的綠洲村鎮(zhèn)銀行:農(nóng)村金融的綠洲2009811 13:59:32中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)（2009811）秋林銀監(jiān)會(huì)今年6月份發(fā)布的《小額貸款公司改制設(shè)立村鎮(zhèn)銀行暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》），明確了小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行的準(zhǔn)入條件、改制工作的程序和要求、監(jiān)督管理要求。7．創(chuàng)新服務(wù)渠道。著力打造適應(yīng)農(nóng)村金融服務(wù)特點(diǎn)的商業(yè)模式，以全面滿足“三農(nóng)”客戶需求、實(shí)現(xiàn)客戶價(jià)值最大化為目標(biāo)，整合內(nèi)外部金融服務(wù)資源，探索“信貸工廠”、“一鄉(xiāng)一村”等不同形式的特色信貸營(yíng)銷模式，形成完整、高效、具有獨(dú)特核心競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的運(yùn)行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)企、小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、批量化、規(guī)模化的營(yíng)銷、服務(wù)和管理。在有效防范信用風(fēng)險(xiǎn)的前提下，創(chuàng)新開辦多種擔(dān)保方式的涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)。加強(qiáng)融資產(chǎn)品創(chuàng)新，滿足不同客戶的融資需求，科學(xué)運(yùn)用微貸管理等先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)多樣化有特色的農(nóng)戶、商戶貸款產(chǎn)品，積極擴(kuò)大小額信用貸款和聯(lián)保貸款覆蓋面，探索與銀行卡授信相結(jié)合的小額信貸產(chǎn)品；創(chuàng)新涉農(nóng)科技金融產(chǎn)品，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的信貸支持；立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，圍繞地方支柱行業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)及其核心企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈信貸產(chǎn)品，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；開發(fā)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的信貸產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（三）按照增量引機(jī)制、存量強(qiáng)服務(wù)的思路，大力推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行均等化服務(wù) 1．完善機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局。但民間融資卻洶涌澎湃，規(guī)模不斷擴(kuò)大。2．延長(zhǎng)村鎮(zhèn)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和財(cái)政定向費(fèi)用補(bǔ)貼期限，對(duì)村鎮(zhèn)銀行涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)繼續(xù)給予一定比例的補(bǔ)償，提高村鎮(zhèn)銀行增加涉農(nóng)貸款的主動(dòng)性和積極性，充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)村鎮(zhèn)銀行信貸投放的杠桿撬動(dòng)作用。目前新成立村鎮(zhèn)銀行的注冊(cè)資本金通常在幾千萬(wàn)元，雖然遠(yuǎn)高于銀監(jiān)會(huì)要求的設(shè)立村鎮(zhèn)銀行注冊(cè)資本的最低限額，但相比于城市商業(yè)銀行，其注冊(cè)資本規(guī)模明顯偏低，不利于增強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力。1．村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的政策扶持有待進(jìn)一步加強(qiáng)。2007年3月1日中國(guó)首家村鎮(zhèn)銀行——四川儀隴惠民村鎮(zhèn)銀行正式掛牌開業(yè)，截止到2012年3月，全國(guó)已組建村鎮(zhèn)銀行740家，已開業(yè)665家，正在籌建75家。第一篇：村鎮(zhèn)銀行提升農(nóng)村金融服務(wù)問(wèn)題探討村鎮(zhèn)銀行提升農(nóng)村金融服務(wù)問(wèn)題探討摘要：村鎮(zhèn)銀行是緩解農(nóng)村金融服務(wù)不足，提高農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋率的重要新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)之一。2006年12月22日，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策的若干意見》，在六?。▍^(qū)）試點(diǎn)新設(shè)了三類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)即村鎮(zhèn)銀行、小額貸款組織和農(nóng)村資金互助社。一、村鎮(zhèn)銀行提升農(nóng)村金融服務(wù)面臨的主要問(wèn)題村鎮(zhèn)銀行從政策設(shè)計(jì)上是服務(wù)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)中的小微企業(yè)，雖然五年來(lái)在數(shù)量上大幅增多，較好的支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但目前實(shí)踐中仍存發(fā)展緩慢的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。銀監(jiān)會(huì)制定的《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》規(guī)定：村鎮(zhèn)銀行在縣（市）設(shè)立的，注冊(cè)資本最低限額為300萬(wàn)元人民幣；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立的，注冊(cè)資本最低限額為100萬(wàn)元人民幣。二、村鎮(zhèn)銀行提升農(nóng)村金融服務(wù)的措施（一）加大村鎮(zhèn)銀行政策扶持力度，增強(qiáng)村鎮(zhèn)銀行發(fā)展?jié)摿?．當(dāng)?shù)卣獏f(xié)調(diào)財(cái)稅部門，加快出臺(tái)對(duì)村鎮(zhèn)銀行相應(yīng)的財(cái)稅優(yōu)惠扶持政策，給予村鎮(zhèn)銀行存貸款利率一定的補(bǔ)給支持，創(chuàng)造出良好的社會(huì)環(huán)境以及政策環(huán)境。（二）增加村鎮(zhèn)銀行資本金規(guī)模，提供民間資本參與村鎮(zhèn)銀行建設(shè)的發(fā)展動(dòng)力自2010年底以來(lái)，在持續(xù)收緊的貨幣政策下，金融市場(chǎng)的資金呈現(xiàn)縮減之勢(shì)。因此，吸引更多的民間資本參與村鎮(zhèn)銀行，一方面改變了民營(yíng)資本投資的隱形壁壘，激發(fā)了民間資本所有者的投資積極性，使資本這一稀缺資源在農(nóng)村金融市場(chǎng)上得到優(yōu)化配置；另一方面擴(kuò)大了村鎮(zhèn)銀行股本金規(guī)模，有利于村鎮(zhèn)