4農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋實施意見-全文預(yù)覽
【正文】 金融服務(wù)全覆蓋工作不斷深入；縣各銀行類機(jī)構(gòu)和保險公司要發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極探索信貸資金供給、金融服務(wù)便利化、 “ 三農(nóng) ”保險推廣、金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域的有效途徑，積累農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作經(jīng)驗；各職能部門要為試點(diǎn)工作提供政策傾斜、職能服務(wù)，支持農(nóng)村金融全覆蓋試點(diǎn)工作的順利開展。 （十）縣直各職能部門 配合和支持政府利用土地等有效資產(chǎn)回收處置金融不良資產(chǎn)工作，加大國家對金融改革的相關(guān)稅收減免政策力度； 在金融機(jī)構(gòu)設(shè)置、不良貸款清收、辦理信貸抵押業(yè)務(wù)、金融資產(chǎn)評估處置等方面，合理降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依規(guī)簡化手續(xù)； 積極支持和參與金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用企業(yè)、信用社區(qū)建設(shè)等方面，發(fā)揮應(yīng)盡的職能部門作用。 “ 十二五 ” 期間，政策性保險在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、區(qū)的覆蓋率 100%；政策性保險業(yè)務(wù)量每年凈增 20%以上； 積極營銷農(nóng)村商業(yè)性保險業(yè)務(wù)。對有市場、有效益、有前景的優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)，提供包括貸款、承兌、貼現(xiàn)、咨詢、理財?shù)纫幌盗芯C合金融服務(wù)，進(jìn)一步拓展信貸服務(wù)渠道； 發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、區(qū)的代收有線電視費(fèi)、代收各項規(guī)費(fèi)、代發(fā)各項涉農(nóng)補(bǔ)貼、代發(fā)工資、代理保險等代收代付業(yè)務(wù)，并積極拓展結(jié)算、理財、保函、內(nèi)部貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、資信證明、授信評估、承兌匯票等中間業(yè)務(wù)。到 “ 十二五 ” 期末，對全縣農(nóng)戶評級面達(dá)到 60%以上，授信面達(dá)到 50%以上，貸款有效需求的滿足率達(dá)到 60%以上，農(nóng)戶小額貸款余額保持 10%的增長幅； 進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，積極營銷大額農(nóng)貸，重點(diǎn)支持一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、外向度高的中小企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)村專業(yè)合作組 織和農(nóng)村種養(yǎng)大戶公司等的資金需求。并積極推廣以“ 門面抵押 ” 等簡式快速貸款和自助循環(huán)貸款為代表的信貸新產(chǎn)品，在 “ 十二五 ” 期間，對全縣中小企業(yè)貸款覆蓋面達(dá)到 10以上，中小企業(yè)貸款每年凈增保持在 10%以上； 加快針對我縣域鄉(xiāng)居民客戶多種個人理財產(chǎn)品的整合和推廣應(yīng)用。 配合縣人民銀行對縣法人類金融機(jī)構(gòu)新增存款用于當(dāng)?shù)刭J款的考核工作，協(xié)助縣人民銀行做好全縣金融服務(wù)全覆蓋的檢查和督促工作。 協(xié)調(diào)溝通財保、壽保及其它商業(yè)性保險機(jī)構(gòu)做大對 “ 兩屬兩戶 ” 農(nóng)房及水稻、能繁母豬等政策保險業(yè)務(wù)量，指導(dǎo)其加大對農(nóng)民工意外傷害保險和農(nóng)村小額人身保險的營銷力度，引導(dǎo)創(chuàng)新農(nóng)戶大病醫(yī)療保險、農(nóng)戶小額信貸保證保險的擴(kuò)面工作。在 ““ 期末全縣信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比 75%、 a 級以上信用企業(yè)占比 5%、信用社區(qū)占比 50%的基礎(chǔ)上，年，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比提升至 90%， a 級以上信用企業(yè)提升至 7%，信用社區(qū)提升至 70%； 2024 年信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升至 100%， a 級以上信用企業(yè)提升至 第 3 頁 共 17 頁 15%，信用社區(qū)提升至 100%； 2024 年，全縣 a 級以上信用企業(yè)達(dá)到 20%。力爭在年，全縣水稻、能繁母豬保險覆蓋面擴(kuò)大到 100%； 2024 年，各鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)的 “ 兩屬兩戶 ” 農(nóng)房保險覆蓋面達(dá)到 80%，農(nóng)村小額人身保險覆蓋面達(dá)到 40%，全縣農(nóng)民工意外傷害保險覆蓋率達(dá)到 20%； 2024 年，各鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)的 “ 兩屬兩戶 ” 農(nóng)房保險覆蓋面達(dá)到 100%，農(nóng)村小額人身保險覆蓋面達(dá)到 60%，全縣農(nóng)民工意外傷害保險覆蓋率達(dá)到 40%。在 “” 期末全縣各項貸款余額 28 億元、存量存貸比 30%基礎(chǔ)上，年，新增存款的 40%要用于支持我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，存量存貸比保持在 30%以上水平； 2024 年，新增存款的50%要用于支持我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，存量存貸比保持在 35%以上水平；2024 年，新增存款的 60%要用于支持我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，存量 存貸比保持在 45%以上水平。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，不斷加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，不斷增強(qiáng) “ 三農(nóng) ” 信貸供給能力，不斷拓寬農(nóng)村金融服務(wù)范圍，切實提高金融惠農(nóng)、金融強(qiáng)農(nóng)的服務(wù)能力。特制定本實施意見。 （二）信貸投入。 （四）三農(nóng)保險。 （六）信用建設(shè)。到 “ 十二五 ” 期末，全縣大、小額支付系統(tǒng)和支票影像系統(tǒng)等現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的覆蓋面由 47%擴(kuò)大到 100%；各類銀行卡和農(nóng)民工特色卡的卡聯(lián)網(wǎng)通用覆蓋 面100%，網(wǎng)上支付、手機(jī)電話支付、有線電視網(wǎng)絡(luò)支付等新型支付手段由 2 戶 /村增加到 6 戶 /村，開設(shè)銀行帳戶的中小企業(yè) 100%全覆蓋； atm 機(jī)在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、區(qū)的覆蓋面達(dá)到 100%， pos 機(jī)刷卡消費(fèi)要延伸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、區(qū)的商場
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