【正文】 增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積。對來辦理業(yè)務(wù)的機(jī)手，只要符合手續(xù)，必須立即辦理，決不讓機(jī)手跑第二趟；對路途遙遠(yuǎn)、手續(xù)不全的，先發(fā)給代理證，待手續(xù)補(bǔ)辦齊全后，再發(fā)給正式證件；二是增強(qiáng)服務(wù)效果。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。建立相應(yīng)的激勵機(jī)制，定期考核，獎罰分明，促進(jìn)監(jiān)理人員樹立競爭意識，危機(jī)意識，充分調(diào)動執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性。工作水平、服務(wù)能力的高低源于素質(zhì)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要主動加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，加大自我宣傳力度，廣泛宣傳法規(guī)與條例，使政府加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重視，變部門行為為政府行為，積極協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的關(guān)系，促進(jìn)相互理解和支持，為開創(chuàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作新局面營造良好的社會環(huán)境。各農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門收費(fèi)都有法律依據(jù)，并有明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但農(nóng)機(jī)手只有繳費(fèi)的義務(wù)，卻沒有享受到相應(yīng)的權(quán)利，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門在處理監(jiān)理與服務(wù)的關(guān)系問題上還未能及時跟上農(nóng)機(jī)化工作的發(fā)展節(jié)拍；五是農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)還不健全，監(jiān)理人員配備不足，特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)管理人員不固定、不專職，給農(nóng)村的農(nóng)機(jī)安全工作帶來很大的困難；加之鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)管理人員屬雙層領(lǐng)導(dǎo)，工作內(nèi)容較多，既要服從當(dāng)?shù)卣闹行墓ぷ?，還要從事農(nóng)機(jī)管理、培訓(xùn)、推廣等工作，間接地制約著農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開展。[范文大全文章 范文大全 幫您找文章] 1 農(nóng)機(jī)監(jiān)理在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用 首先，農(nóng)機(jī)監(jiān)理作為安全生產(chǎn)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依照國家和地方農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，對農(nóng)業(yè)機(jī)械及其操作使用者進(jìn)行嚴(yán)格、科學(xué)的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，糾正違章，杜絕事故，使農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全、有序進(jìn)行，保證了人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定；其次，農(nóng)機(jī)監(jiān)理在對農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員的管理中進(jìn)行定期和不定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使機(jī)手有了一技之長，成為村里先進(jìn)科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用的帶頭人和示范者，為改變農(nóng)村落后面貌起到了積極作用；三是農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員與機(jī)手有良好的相處關(guān)系，培養(yǎng)了深厚的感情。我們要以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度認(rèn)識農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性，強(qiáng)調(diào)以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命，從保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，保障人民生命財產(chǎn)安全和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅(jiān)持秉公執(zhí)法，檢查到位，措施到位，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的觀念，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，努力打造“平安農(nóng)機(jī)”的良好局面。要做到安全教育制度化，專項(xiàng)整治經(jīng)?；搭^管理規(guī)范化。要注重經(jīng)常參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作是涉及民生的農(nóng)機(jī)系統(tǒng)工程，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門一定要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自身的特點(diǎn)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，制定出新的形勢下的建設(shè)規(guī)劃。機(jī)手必須持證上崗，機(jī)械必須經(jīng)過年檢且證件齊全，杜絕各種農(nóng)機(jī)交通和作業(yè)事故的發(fā)生。形成了全民普法的良好氛圍，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作就會游刃有余。一是要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理正面臨著新的形勢。要積極向有關(guān)部門提建議，盡快出臺拖拉機(jī)報廢更新法規(guī)，制定拖拉機(jī)報廢標(biāo)準(zhǔn)，明確報廢主管部門，規(guī)范拖拉機(jī)更新報廢程序，適當(dāng)實(shí)行財政補(bǔ)貼，鼓勵拖拉機(jī)報廢更新，并建立可行的拖拉機(jī)報廢回收制度，從各個方面，建立、健全拖拉機(jī)報廢更新機(jī)制。國家應(yīng)出臺措施，將惠農(nóng)政策普及到監(jiān)理費(fèi)用的補(bǔ)貼上，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。由于它的工作性質(zhì)、安全環(huán)境、執(zhí)法地位的特殊要求，在理順農(nóng)機(jī)內(nèi)部管理和各級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門之間的關(guān)系的同時，還要與公安交通、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、工商管理及政府相關(guān)部門搞好配合協(xié)調(diào)，要根據(jù)國家的方針政策結(jié)合實(shí)際，依法共同制定相關(guān)規(guī)定和管理辦法。農(nóng)機(jī)安全教育是監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)，通過各種形式的宣傳教育，使廣大農(nóng)民機(jī)手充分認(rèn)識到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性，從而自覺遵守道路交通安全；農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員對違章者實(shí)施處罰，是行使行政職權(quán)的強(qiáng)制力表現(xiàn)，是維護(hù)好農(nóng)機(jī)秩序的保證。三要處理好監(jiān)理與培訓(xùn)的關(guān)系。要積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和思想理念，切實(shí)提高機(jī)關(guān)行政職能，牢固樹立科學(xué)行政、依法行政的新理念；增強(qiáng)服務(wù)意識，為農(nóng)民機(jī)手提供最便利、最有效的服務(wù)。，更新思路，處理好農(nóng)機(jī)監(jiān)理的五個關(guān)系?，F(xiàn)階段部分市縣區(qū)已經(jīng)相續(xù)開展了公安、農(nóng)機(jī)部門合作監(jiān)管的工作，但這樣的“警農(nóng)共管”機(jī)制還存在著權(quán)不明，責(zé)不清的問題，出現(xiàn)了公安和農(nóng)機(jī)部門合作監(jiān)管工作的不協(xié)調(diào)，配合不上，相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象。督使監(jiān)理人員在干中學(xué)，在學(xué)中練。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)的實(shí)際，制定《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理制度》、《責(zé)任追究制度》、《檔案管理制度》、《宣傳教育制度》以及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理崗位職責(zé)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員工作守則等，同時，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《拖拉機(jī)登記業(yè)務(wù)工作規(guī)范》，《拖拉機(jī)駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》的規(guī)定，規(guī)范各項(xiàng)監(jiān)理業(yè)務(wù)流程的職能，實(shí)行專人專崗，建立了行為有規(guī)范，崗位有職責(zé)，辦事有程序，工作有目標(biāo)，過失有追究的管理體系。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門應(yīng)根據(jù)各自的工作實(shí)際，在農(nóng)機(jī)手相對集中的廠礦企業(yè)、集市及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，采取多種措施對機(jī)手進(jìn)行全方位的宣傳教育；在學(xué)生集中的鄉(xiāng)村學(xué)校，以舉辦農(nóng)機(jī)教育安全講座、播放農(nóng)機(jī)安全知識錄像等方式，教育學(xué)生提高安全意識；利用新聞媒體、發(fā)放宣傳材料等方式對農(nóng)民朋友進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全教育，使全社會都了解農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的重要性。未落戶登記的拖拉機(jī)大多存在使用年限過長、安全性能下降的問題，機(jī)械老化、帶病運(yùn)行、超期服役。農(nóng)村各種稅費(fèi)的減免和各項(xiàng)惠農(nóng)政策都在不斷實(shí)施，但農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)卻沒有相應(yīng)的補(bǔ)貼，機(jī)手對年檢收費(fèi)認(rèn)同程度低，農(nóng)機(jī)手感到經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重，削弱了機(jī)手對掛牌、年檢的積極性。，致使農(nóng)機(jī)擁有者和使用者法制意識、安全意識淡薄，一些人購買機(jī)具后不及時辦理落戶，辦理牌證，考取駕照使無牌無證的車輛增加，技術(shù)水平較差，機(jī)械安全達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，極易造成各種機(jī)械事故和交通肇事；還有一部分機(jī)手認(rèn)為“農(nóng)機(jī)監(jiān)理只是收錢”，不愿意積極配合甚至逃避監(jiān)督與管理。監(jiān)督手段嚴(yán)重缺失，給農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作造成了困境，基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員普遍感到無所適從，不進(jìn)行農(nóng)機(jī)執(zhí)法安全檢查是不作為，進(jìn)行檢查了又可能是亂執(zhí)法，農(nóng)機(jī)執(zhí)法正處于執(zhí)法兩難的十字路口。三、農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問題。、年審情況隨著中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的貫徹落實(shí)，我縣農(nóng)機(jī)裝備水平大幅提升，保有量穩(wěn)步增長，作業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，新的農(nóng)機(jī)手隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，高科技的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備也逐漸推廣應(yīng)用。三是農(nóng)機(jī)監(jiān)理在管理和協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)田間作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)中、在提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平和提高效率、降低成本、協(xié)調(diào)共需、化解糾紛等方面起到了重要作用，為加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。面對新形勢，如何破解難題，探索農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理科學(xué)發(fā)展新思路，促進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)又好又快發(fā)展，以保證農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)信息化也是當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的重要手段，在農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中，辦證使用局域網(wǎng)，設(shè)專用服務(wù)器，將應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)存放在文件服務(wù)器上，各縣市、鄉(xiāng)站所有的工作站都以服務(wù)器為中心，需要程序和數(shù)據(jù)從服務(wù)器上下載，實(shí)現(xiàn)集中管理，分散處理的方式進(jìn)行農(nóng)機(jī)監(jiān)理辦證業(yè)務(wù)工作。監(jiān)理部門要利用學(xué)校、培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)等培訓(xùn)手段對農(nóng)機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)機(jī)械新機(jī)型、新技術(shù)，強(qiáng)化保養(yǎng)知識和農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程等內(nèi)容，提高農(nóng)機(jī)手的業(yè)務(wù)素質(zhì)。互相協(xié)作做好春耕、雙夏、秋收期間的農(nóng)機(jī)安全檢查，消除安全隱患，減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的發(fā)生。?饔胙?習(xí)在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件允許情況下，最好可以建立相對固定的農(nóng)機(jī)安全宣傳教育場所，便于農(nóng)機(jī)手進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高安全知識，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員組織村民，機(jī)手、學(xué)生等人參加“農(nóng)機(jī)安全日”學(xué)習(xí)，提高農(nóng)機(jī)安全知識。，處罰為輔的原則對機(jī)手盡量減少罰款，由于罰款在很多時候達(dá)不到教育的目的，在機(jī)手管理過程中，必須要本著教育為主，處罰為輔的原則，適時地、適度地處理、制止和糾正違章作業(yè)。（4）農(nóng)機(jī)駕駛員普遍素質(zhì)不高。加上農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的工作范圍遍布城鄉(xiāng)，點(diǎn)多、面廣、人散，現(xiàn)有的力量不足以實(shí)施全方位監(jiān)管，只能下鄉(xiāng)抽查或開展田間路查，不可避免留有“死角”，給農(nóng)機(jī)安全帶來隱患。一、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作面臨的新問題，給農(nóng)機(jī)安全帶來壓力農(nóng)機(jī)總量的大幅增長，新裝備的不斷涌現(xiàn)，使我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)人畜力為主向機(jī)械作業(yè)為主的歷史性跨越，但無疑會使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的任務(wù)大大增加。所以，作為新時期的農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要立足人民的生命財產(chǎn)安全的管理與維護(hù)，要以推動社會發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，履行監(jiān)理人員的職責(zé)，一如既往的強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全管理，堅(jiān)守崗位職責(zé)，改善我國農(nóng)機(jī)安全質(zhì)量。農(nóng)機(jī)裝備的流動性，無疑給監(jiān)理工作帶來不便。（3）農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的內(nèi)容、方式發(fā)生了變化。在農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)辦理過程中，要以服務(wù)機(jī)手為目標(biāo)，站在機(jī)手的角度思考問題，開展送檢下鄉(xiāng)、辦理業(yè)務(wù)下鄉(xiāng)等便民服務(wù)，在工作中要遵循為機(jī)手服務(wù)的態(tài)度與熱情，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)安全村的建設(shè)，具體來說，可以從以下幾點(diǎn)提高農(nóng)機(jī)安全的質(zhì)量。、注冊登記作為農(nóng)機(jī)安全村，必須要做好農(nóng)業(yè)機(jī)械年度檢驗(yàn)、注冊登記。培訓(xùn)是安全監(jiān)理的基礎(chǔ)，要做到安全生產(chǎn)，平安農(nóng)機(jī)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理必須與培訓(xùn)相結(jié)合，做到“機(jī)器未到，培訓(xùn)先行”。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在現(xiàn)代信息社會中扮演著越來越重要的角色，它的應(yīng)用已滲透到社會生活的各個方面。這幾年，在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的激勵引導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)機(jī)械又進(jìn)入了新一輪的高速發(fā)展期，農(nóng)機(jī)具呈現(xiàn)出了保有量不斷增加、種類越來越豐富、科技含量越來越高的特點(diǎn)，不安全因素和隱患也隨之增多，對農(nóng)機(jī)管理和技術(shù)手段提出了更高的要求；隨著《道路交通安全法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的深入實(shí)施，確立了農(nóng)機(jī)部門對拖拉機(jī)實(shí)施管理的執(zhí)法主體地位，但農(nóng)機(jī)部門行政執(zhí)法手段薄弱、執(zhí)法依據(jù)不足的問題，給農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作帶來較大困難，尤其是對農(nóng)機(jī)“三率”的提升帶來許多障礙。負(fù)責(zé)對上路行駛的拖拉機(jī)以及聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行登記制度，發(fā)放號牌、行駛證，對登記后的拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械根據(jù)用途、使用年限等不同情況，定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，對符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給檢驗(yàn)合格標(biāo)志；對拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T考核合格后發(fā)給相應(yīng)類別的合格證，定期對拖拉機(jī)駕駛證實(shí)施審驗(yàn)，保證了人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，其次，農(nóng)機(jī)監(jiān)理對農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員進(jìn)行定期和不定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使機(jī)手有一技之長，成為農(nóng)村先進(jìn)科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用的帶頭人和示范者，為改變農(nóng)村落后面貌起到了推動作用。隨著各類農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量的大大增加，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作也在全面的進(jìn)行中。近幾年，我縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站以《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的促進(jìn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)為指導(dǎo)，以“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)為重點(diǎn)，開展了以健全規(guī)章制度、規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作為主要內(nèi)容的“農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)”活動，先后制定了《農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)流程》《農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員行為規(guī)范》、《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)制度》等多種有關(guān)牌證核發(fā)管理、安全技術(shù)檢查、執(zhí)法監(jiān)督檢查、宣傳教隊(duì)伍建設(shè)等制度，明確了監(jiān)理業(yè)務(wù)工作崗位設(shè)置及責(zé)任要求，從制度上制約和規(guī)范農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的開展。國務(wù)院新頒布的《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》也只是規(guī)定“農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員在農(nóng)田、場院等場所進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督檢查”，而由于警力不足等原因，目前對上路行駛的拖拉機(jī)管理，公安交警只對個別嚴(yán)重的拖拉機(jī)罰款了之，對農(nóng)用拖拉機(jī)、收割機(jī)無牌無證行駛行為沒有及時糾正，且沒有及時將其違法情況通報給農(nóng)機(jī)部門，面臨公安無力、農(nóng)機(jī)無權(quán)的管理“真空”狀態(tài)，致使違法載人、無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為呈蔓延之勢，得不到有效遏制，助長了無牌脫檢行為的發(fā)生。但是到目前相關(guān)配套文件沒有出臺，使農(nóng)機(jī)部門和交警部門缺乏相互聯(lián)系的平臺，造成拖拉機(jī)管理與道路管理脫節(jié)，也導(dǎo)致農(nóng)機(jī)“三率”（掛牌率、年檢率、持證率）持續(xù)下降，而且一年弱于一年，違章者不但得不到相應(yīng)的處罰，反而得到了經(jīng)濟(jì)實(shí)惠（不用交任何的費(fèi)用），示范效應(yīng)導(dǎo)致違章者日漸增多，守法者日漸減少。，掛牌、持證率不高?，F(xiàn)階段，農(nóng)機(jī)行業(yè)的法律法規(guī)主要有《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《道路交通安全法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)用拖拉機(jī)及駕駛員安全管理規(guī)定》、《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等，這些法律法規(guī)明確了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的執(zhí)法地位和農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍及權(quán)利義務(wù)，為農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開展提供了強(qiáng)有力的法律保障與政策依據(jù)。，提高監(jiān)理人員素質(zhì)。以提