【正文】 增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出積。對來辦理業(yè)務的機手，只要符合手續(xù)，必須立即辦理，決不讓機手跑第二趟；對路途遙遠、手續(xù)不全的，先發(fā)給代理證，待手續(xù)補辦齊全后，再發(fā)給正式證件；二是增強服務效果。要切實轉(zhuǎn)變工作作風。建立相應的激勵機制，定期考核，獎罰分明，促進監(jiān)理人員樹立競爭意識，危機意識，充分調(diào)動執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性。工作水平、服務能力的高低源于素質(zhì)。農(nóng)機監(jiān)理部門要主動加強與有關部門的聯(lián)系和溝通，加大自我宣傳力度，廣泛宣傳法規(guī)與條例，使政府加強對農(nóng)機監(jiān)理工作的重視，變部門行為為政府行為，積極協(xié)調(diào)與有關部門的關系，促進相互理解和支持，為開創(chuàng)農(nóng)機監(jiān)理工作新局面營造良好的社會環(huán)境。各農(nóng)機監(jiān)理部門收費都有法律依據(jù)，并有明確的收費標準，但農(nóng)機手只有繳費的義務，卻沒有享受到相應的權利，農(nóng)機監(jiān)理部門在處理監(jiān)理與服務的關系問題上還未能及時跟上農(nóng)機化工作的發(fā)展節(jié)拍；五是農(nóng)機監(jiān)理機構還不健全，監(jiān)理人員配備不足，特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機管理人員不固定、不專職，給農(nóng)村的農(nóng)機安全工作帶來很大的困難；加之鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機管理人員屬雙層領導，工作內(nèi)容較多，既要服從當?shù)卣闹行墓ぷ鳎€要從事農(nóng)機管理、培訓、推廣等工作，間接地制約著農(nóng)機監(jiān)理工作的開展。[范文大全文章 范文大全 幫您找文章] 1 農(nóng)機監(jiān)理在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用 首先，農(nóng)機監(jiān)理作為安全生產(chǎn)的執(zhí)法機構，依照國家和地方農(nóng)機安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，對農(nóng)業(yè)機械及其操作使用者進行嚴格、科學的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，糾正違章，杜絕事故，使農(nóng)機生產(chǎn)安全、有序進行，保證了人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定；其次，農(nóng)機監(jiān)理在對農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員的管理中進行定期和不定期的學習培訓，使機手有了一技之長，成為村里先進科學技術推廣應用的帶頭人和示范者，為改變農(nóng)村落后面貌起到了積極作用；三是農(nóng)機監(jiān)理人員與機手有良好的相處關系，培養(yǎng)了深厚的感情。我們要以加強執(zhí)政能力建設和實踐“三個代表”重要思想的高度認識農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性，強調(diào)以人為本、關注安全、關愛生命，從保護和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，保障人民生命財產(chǎn)安全和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅持秉公執(zhí)法，檢查到位，措施到位，牢固樹立“安全第一、預防為主”的觀念，加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)，努力打造“平安農(nóng)機”的良好局面。要做到安全教育制度化，專項整治經(jīng)?；搭^管理規(guī)范化。要注重經(jīng)常參加各類業(yè)務培訓班，并加強有關法律法規(guī)的學習。農(nóng)機安全監(jiān)理工作是涉及民生的農(nóng)機系統(tǒng)工程，農(nóng)機安全監(jiān)理部門一定要從實際出發(fā)，結合自身的特點，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，制定出新的形勢下的建設規(guī)劃。機手必須持證上崗，機械必須經(jīng)過年檢且證件齊全，杜絕各種農(nóng)機交通和作業(yè)事故的發(fā)生。形成了全民普法的良好氛圍，農(nóng)機安全監(jiān)理工作就會游刃有余。一是要不斷加強學習。安全生產(chǎn)關系人民群眾生命財產(chǎn)安全,關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，農(nóng)機安全監(jiān)理正面臨著新的形勢。要積極向有關部門提建議，盡快出臺拖拉機報廢更新法規(guī)，制定拖拉機報廢標準，明確報廢主管部門，規(guī)范拖拉機更新報廢程序，適當實行財政補貼，鼓勵拖拉機報廢更新，并建立可行的拖拉機報廢回收制度，從各個方面，建立、健全拖拉機報廢更新機制。國家應出臺措施，將惠農(nóng)政策普及到監(jiān)理費用的補貼上，降低收費標準，減輕農(nóng)民負擔。由于它的工作性質(zhì)、安全環(huán)境、執(zhí)法地位的特殊要求，在理順農(nóng)機內(nèi)部管理和各級農(nóng)機安全監(jiān)理部門之間的關系的同時，還要與公安交通、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、工商管理及政府相關部門搞好配合協(xié)調(diào)，要根據(jù)國家的方針政策結合實際，依法共同制定相關規(guī)定和管理辦法。農(nóng)機安全教育是監(jiān)督管理工作的基礎，通過各種形式的宣傳教育，使廣大農(nóng)民機手充分認識到農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性，從而自覺遵守道路交通安全；農(nóng)機監(jiān)理人員對違章者實施處罰，是行使行政職權的強制力表現(xiàn)，是維護好農(nóng)機秩序的保證。三要處理好監(jiān)理與培訓的關系。要積極轉(zhuǎn)變工作作風和思想理念，切實提高機關行政職能，牢固樹立科學行政、依法行政的新理念；增強服務意識，為農(nóng)民機手提供最便利、最有效的服務。，更新思路，處理好農(nóng)機監(jiān)理的五個關系。現(xiàn)階段部分市縣區(qū)已經(jīng)相續(xù)開展了公安、農(nóng)機部門合作監(jiān)管的工作，但這樣的“警農(nóng)共管”機制還存在著權不明，責不清的問題，出現(xiàn)了公安和農(nóng)機部門合作監(jiān)管工作的不協(xié)調(diào)，配合不上，相互推卸責任的現(xiàn)象。督使監(jiān)理人員在干中學，在學中練。農(nóng)機監(jiān)理機構應根據(jù)農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設的實際，制定《農(nóng)機安全生產(chǎn)管理制度》、《責任追究制度》、《檔案管理制度》、《宣傳教育制度》以及農(nóng)機安全監(jiān)理崗位職責和農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員工作守則等，同時，嚴格按照農(nóng)業(yè)部《拖拉機登記業(yè)務工作規(guī)范》，《拖拉機駕駛證業(yè)務工作規(guī)范》的規(guī)定，規(guī)范各項監(jiān)理業(yè)務流程的職能，實行專人專崗，建立了行為有規(guī)范，崗位有職責，辦事有程序，工作有目標，過失有追究的管理體系。農(nóng)機監(jiān)理部門應根據(jù)各自的工作實際，在農(nóng)機手相對集中的廠礦企業(yè)、集市及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，采取多種措施對機手進行全方位的宣傳教育；在學生集中的鄉(xiāng)村學校，以舉辦農(nóng)機教育安全講座、播放農(nóng)機安全知識錄像等方式，教育學生提高安全意識；利用新聞媒體、發(fā)放宣傳材料等方式對農(nóng)民朋友進行農(nóng)機安全教育，使全社會都了解農(nóng)機安全監(jiān)理的重要性。未落戶登記的拖拉機大多存在使用年限過長、安全性能下降的問題，機械老化、帶病運行、超期服役。農(nóng)村各種稅費的減免和各項惠農(nóng)政策都在不斷實施，但農(nóng)機監(jiān)理收費卻沒有相應的補貼，機手對年檢收費認同程度低，農(nóng)機手感到經(jīng)濟負擔沉重，削弱了機手對掛牌、年檢的積極性。，致使農(nóng)機擁有者和使用者法制意識、安全意識淡薄，一些人購買機具后不及時辦理落戶，辦理牌證，考取駕照使無牌無證的車輛增加，技術水平較差，機械安全達不到標準，極易造成各種機械事故和交通肇事；還有一部分機手認為“農(nóng)機監(jiān)理只是收錢”，不愿意積極配合甚至逃避監(jiān)督與管理。監(jiān)督手段嚴重缺失，給農(nóng)機安全監(jiān)理工作造成了困境，基層農(nóng)機監(jiān)理人員普遍感到無所適從，不進行農(nóng)機執(zhí)法安全檢查是不作為，進行檢查了又可能是亂執(zhí)法，農(nóng)機執(zhí)法正處于執(zhí)法兩難的十字路口。三、農(nóng)機監(jiān)理工作中存在的問題。、年審情況隨著中央農(nóng)機購置補貼政策的貫徹落實，我縣農(nóng)機裝備水平大幅提升，保有量穩(wěn)步增長，作業(yè)領域不斷拓寬，新的農(nóng)機手隊伍不斷擴大，高科技的現(xiàn)代農(nóng)機裝備也逐漸推廣應用。三是農(nóng)機監(jiān)理在管理和協(xié)調(diào)農(nóng)機田間作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)中、在提高農(nóng)機作業(yè)水平和提高效率、降低成本、協(xié)調(diào)共需、化解糾紛等方面起到了重要作用，為加快新農(nóng)村建設、構建和諧社會，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。面對新形勢，如何破解難題，探索農(nóng)機安全監(jiān)理科學發(fā)展新思路，促進農(nóng)機事業(yè)又好又快發(fā)展，以保證農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。網(wǎng)絡信息化也是當前農(nóng)機安全監(jiān)理工作的重要手段，在農(nóng)機監(jiān)理工作中，辦證使用局域網(wǎng)，設專用服務器，將應用程序和數(shù)據(jù)存放在文件服務器上，各縣市、鄉(xiāng)站所有的工作站都以服務器為中心，需要程序和數(shù)據(jù)從服務器上下載，實現(xiàn)集中管理，分散處理的方式進行農(nóng)機監(jiān)理辦證業(yè)務工作。監(jiān)理部門要利用學校、培訓班、網(wǎng)絡等培訓手段對農(nóng)機手進行培訓，幫助他們學習農(nóng)業(yè)機械新機型、新技術，強化保養(yǎng)知識和農(nóng)機安全操作規(guī)程等內(nèi)容，提高農(nóng)機手的業(yè)務素質(zhì)?；ハ鄥f(xié)作做好春耕、雙夏、秋收期間的農(nóng)機安全檢查，消除安全隱患，減少農(nóng)業(yè)機械事故的發(fā)生。?饔胙?習在現(xiàn)有的經(jīng)濟條件允許情況下，最好可以建立相對固定的農(nóng)機安全宣傳教育場所，便于農(nóng)機手進行學習，提高安全知識，農(nóng)機監(jiān)理人員組織村民，機手、學生等人參加“農(nóng)機安全日”學習，提高農(nóng)機安全知識。，處罰為輔的原則對機手盡量減少罰款，由于罰款在很多時候達不到教育的目的，在機手管理過程中，必須要本著教育為主，處罰為輔的原則，適時地、適度地處理、制止和糾正違章作業(yè)。（4）農(nóng)機駕駛員普遍素質(zhì)不高。加上農(nóng)機安全監(jiān)理的工作范圍遍布城鄉(xiāng)，點多、面廣、人散，現(xiàn)有的力量不足以實施全方位監(jiān)管，只能下鄉(xiāng)抽查或開展田間路查，不可避免留有“死角”，給農(nóng)機安全帶來隱患。一、農(nóng)機安全監(jiān)理工作面臨的新問題，給農(nóng)機安全帶來壓力農(nóng)機總量的大幅增長，新裝備的不斷涌現(xiàn)，使我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)人畜力為主向機械作業(yè)為主的歷史性跨越，但無疑會使農(nóng)機安全監(jiān)理的任務大大增加。所以，作為新時期的農(nóng)機監(jiān)理人員要立足人民的生命財產(chǎn)安全的管理與維護，要以推動社會發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量為目標，履行監(jiān)理人員的職責，一如既往的強化農(nóng)機安全管理，堅守崗位職責，改善我國農(nóng)機安全質(zhì)量。農(nóng)機裝備的流動性，無疑給監(jiān)理工作帶來不便。（3）農(nóng)機監(jiān)理工作的內(nèi)容、方式發(fā)生了變化。在農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務辦理過程中，要以服務機手為目標，站在機手的角度思考問題，開展送檢下鄉(xiāng)、辦理業(yè)務下鄉(xiāng)等便民服務，在工作中要遵循為機手服務的態(tài)度與熱情，提高服務質(zhì)量。加強安全村的建設，具體來說，可以從以下幾點提高農(nóng)機安全的質(zhì)量。、注冊登記作為農(nóng)機安全村，必須要做好農(nóng)業(yè)機械年度檢驗、注冊登記。培訓是安全監(jiān)理的基礎，要做到安全生產(chǎn)，平安農(nóng)機，農(nóng)機監(jiān)理必須與培訓相結合，做到“機器未到，培訓先行”。計算機網(wǎng)絡在現(xiàn)代信息社會中扮演著越來越重要的角色，它的應用已滲透到社會生活的各個方面。這幾年，在農(nóng)機購置補貼政策的激勵引導下，農(nóng)業(yè)機械又進入了新一輪的高速發(fā)展期，農(nóng)機具呈現(xiàn)出了保有量不斷增加、種類越來越豐富、科技含量越來越高的特點，不安全因素和隱患也隨之增多，對農(nóng)機管理和技術手段提出了更高的要求；隨著《道路交通安全法》和《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》的深入實施，確立了農(nóng)機部門對拖拉機實施管理的執(zhí)法主體地位，但農(nóng)機部門行政執(zhí)法手段薄弱、執(zhí)法依據(jù)不足的問題，給農(nóng)機安全監(jiān)理工作帶來較大困難，尤其是對農(nóng)機“三率”的提升帶來許多障礙。負責對上路行駛的拖拉機以及聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械實行登記制度，發(fā)放號牌、行駛證，對登記后的拖拉機等農(nóng)業(yè)機械根據(jù)用途、使用年限等不同情況，定期進行安全技術檢驗，對符合國家安全技術標準的，發(fā)給檢驗合格標志；對拖拉機駕駛?cè)藛T考核合格后發(fā)給相應類別的合格證，定期對拖拉機駕駛證實施審驗，保證了人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，其次，農(nóng)機監(jiān)理對農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員進行定期和不定期的學習培訓，使機手有一技之長，成為農(nóng)村先進科學技術推廣應用的帶頭人和示范者，為改變農(nóng)村落后面貌起到了推動作用。隨著各類農(nóng)業(yè)機械保有量的大大增加，農(nóng)機監(jiān)理工作也在全面的進行中。近幾年，我縣農(nóng)機監(jiān)理站以《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化的促進法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)為指導，以“平安農(nóng)機”建設為重點，開展了以健全規(guī)章制度、規(guī)范農(nóng)機監(jiān)理工作為主要內(nèi)容的“農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設”活動，先后制定了《農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務流程》《農(nóng)機監(jiān)理人員行為規(guī)范》、《農(nóng)機安全生產(chǎn)制度》等多種有關牌證核發(fā)管理、安全技術檢查、執(zhí)法監(jiān)督檢查、宣傳教隊伍建設等制度，明確了監(jiān)理業(yè)務工作崗位設置及責任要求，從制度上制約和規(guī)范農(nóng)機安全監(jiān)理工作的開展。國務院新頒布的《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》也只是規(guī)定“農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員在農(nóng)田、場院等場所進行農(nóng)業(yè)機械監(jiān)督檢查”，而由于警力不足等原因，目前對上路行駛的拖拉機管理，公安交警只對個別嚴重的拖拉機罰款了之，對農(nóng)用拖拉機、收割機無牌無證行駛行為沒有及時糾正，且沒有及時將其違法情況通報給農(nóng)機部門，面臨公安無力、農(nóng)機無權的管理“真空”狀態(tài)，致使違法載人、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為呈蔓延之勢，得不到有效遏制，助長了無牌脫檢行為的發(fā)生。但是到目前相關配套文件沒有出臺，使農(nóng)機部門和交警部門缺乏相互聯(lián)系的平臺，造成拖拉機管理與道路管理脫節(jié)，也導致農(nóng)機“三率”（掛牌率、年檢率、持證率）持續(xù)下降，而且一年弱于一年，違章者不但得不到相應的處罰，反而得到了經(jīng)濟實惠（不用交任何的費用），示范效應導致違章者日漸增多，守法者日漸減少。，掛牌、持證率不高?，F(xiàn)階段，農(nóng)機行業(yè)的法律法規(guī)主要有《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《道路交通安全法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)用拖拉機及駕駛員安全管理規(guī)定》、《陜西省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《陜西省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等，這些法律法規(guī)明確了農(nóng)機監(jiān)理工作的執(zhí)法地位和農(nóng)機監(jiān)理機構職責范圍及權利義務，為農(nóng)機監(jiān)理工作的開展提供了強有力的法律保障與政策依據(jù)。，提高監(jiān)理人員素質(zhì)。以提