【正文】 功夫。要制定考核獎(jiǎng)罰辦法，聯(lián)績(jī)計(jì)酬，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，考核結(jié)果與干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，努力形成能者上、平者讓、庸者下的充滿(mǎn)活力的機(jī)制。三是抓好農(nóng)村黨員的權(quán)利保障和激勵(lì)機(jī)制。支部鼓勵(lì)有科技知識(shí)和生產(chǎn)技能的黨員充當(dāng)科技示范戶(hù)，組織有一定技能和專(zhuān)長(zhǎng)的黨員開(kāi)展黨員聯(lián)系戶(hù)活動(dòng)，號(hào)召黨員扶貧幫困、集資捐款或投工投勞開(kāi)展“奉獻(xiàn)工程”活動(dòng)，全心全意為村民提供生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)。要調(diào)動(dòng)全體黨員的積極性，為黨員發(fā)揮作用提供廣闊空間。（7）加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)，持之以恒地抓好村務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督。做到小事有溝通，大事會(huì)上定，涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題均由黨員會(huì)、村民代表會(huì)討論決定，并在公開(kāi)欄中公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，讓村黨員干部圍著群眾“轉(zhuǎn)”。制度建設(shè)包括制度規(guī)范、監(jiān)督措施、懲戒手段三個(gè)部分的系統(tǒng)工程，這三個(gè)部分相互聯(lián)系、相互依存、相互作用，缺一不可。四是要建立培養(yǎng)教育機(jī)制，建立黨員理論學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制。制訂培訓(xùn)規(guī)劃，每年初舉辦村干部培訓(xùn)班，使村組黨員干部普遍接受一次輪訓(xùn)，提高農(nóng)村干部執(zhí)政能力。二是加強(qiáng)入黨積極分子的培養(yǎng)教育和重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象的跟蹤管理。保質(zhì)保量地做好發(fā)展黨員干部工作，堅(jiān)持發(fā)展黨員“16字”方針，認(rèn)真制定發(fā)展黨員規(guī)劃和計(jì)劃，加大檢查、指導(dǎo)力度，確保農(nóng)村發(fā)展黨員工作走上制度化、規(guī)范化軌道。在加強(qiáng)對(duì)本地務(wù)工黨員進(jìn)行組織化教育管理的同時(shí)，改變流動(dòng)黨員管理比較薄弱的局面，著力創(chuàng)建本地流動(dòng)黨員黨組織。這就要求在農(nóng)村基層黨組織設(shè)置的形式上與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，完善“支部+協(xié)會(huì)”運(yùn)作機(jī)制。四是行業(yè)聯(lián)合建立黨組織。針對(duì)分散、距離行政村較遠(yuǎn)的自然村，要?jiǎng)?chuàng)造條件成立黨組織。支部班子要注重發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，制訂好農(nóng)村發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。要擺脫“等、靠、要”思想束縛，敢于帶領(lǐng)農(nóng)民群眾搏擊市場(chǎng)。黨的基層組織班子要做到“敢、好、能”。既發(fā)揮了黨組織的核心作用和領(lǐng)導(dǎo)作用，又凸現(xiàn)出了村委會(huì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的能力和作用?！按蹇创?，戶(hù)看戶(hù)，群眾看的是黨支部”，黨支部的風(fēng)氣，往往是一個(gè)村莊的風(fēng)氣；黨支部的面貌，往往也是一個(gè)村莊的面貌。一要把黨的基層組織建設(shè)當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，從自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)入手，打造一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的村班子。二、提高農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平的創(chuàng)新舉措農(nóng)村村級(jí)雖然是一個(gè)很小的社會(huì)單位，但其社會(huì)生活領(lǐng)域?qū)拸V，工作內(nèi)容和頭緒繁多，包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)管理的諸多方面。一是“無(wú)錢(qián)辦事”問(wèn)題突出，農(nóng)村村級(jí)黨組織集體經(jīng)濟(jì)薄弱，影響農(nóng)村基層黨組織的威信。有的村合理費(fèi)用收不上，公益事業(yè)沒(méi)人搞，尤其是計(jì)劃生育沒(méi)人抓，少數(shù)村民蔑視政策法規(guī)，認(rèn)為“只要有錢(qián)，想干么就干么”。個(gè)別村黨組織的力量薄弱，正不壓邪，各項(xiàng)工作難以開(kāi)展。嚴(yán)重影響了那里的基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、向心力。⑸農(nóng)村不少地方家族觀念濃厚，宗派勢(shì)力抬頭，封建宗法觀念、派性反映到黨組織中來(lái)。⑶信仰動(dòng)搖，不愿發(fā)揮帶頭作用。（三）黨員隊(duì)伍建設(shè)方面。⑷做群眾工作的本領(lǐng)不強(qiáng)。⑵經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不強(qiáng)。村黨組織與村委會(huì)的關(guān)系協(xié)調(diào)仍是一個(gè)尚待解決的問(wèn)題。有些村委會(huì)及個(gè)人認(rèn)為村民自治就是自個(gè)的事情自個(gè)做主，自己說(shuō)了算，村黨組織只要管好黨務(wù)就行了，有關(guān)農(nóng)村的一切事務(wù)都由村委會(huì)決策，其他任何組織和個(gè)人都不能干涉，否則就是對(duì)村民自治權(quán)的侵犯。造成對(duì)法律法規(guī)的解讀出現(xiàn)隨意性、理解出現(xiàn)片面性。）第三篇：淺論提升農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平[范文]淺論提升農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平吳鴻影一、影響農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平提高的問(wèn)題（一）村黨組織和村委會(huì)是我國(guó)農(nóng)村村級(jí)組織中最重要的兩大主體組織。公司黨委制定了《20xx年2013年黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，各級(jí)黨組織適時(shí)開(kāi)展黨員及黨務(wù)工作者培訓(xùn)班。實(shí)行黨員屬地化管理，建立流動(dòng)黨員活動(dòng)卡，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，確保非正式職工黨員都能夠以黨員身份參加組織生活及交納黨費(fèi)。各級(jí)黨組織應(yīng)進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度，對(duì)抓好單位企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行糾正。要探索抓好企業(yè)黨建工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員的考核相結(jié)合的有效機(jī)制，把企業(yè)黨建工作的成效作為評(píng)定考核檔次的一個(gè)重要依據(jù)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨建工作的責(zé)任感。有的單位一名黨務(wù)干部身兼多個(gè)職務(wù)，有的單位黨群部門(mén)只有一名干事，致使工作處于疲于應(yīng)付的局面。僅半年多時(shí)間就接待職工群眾來(lái)訪(fǎng)12起、65人次，處理職工群眾來(lái)信39件。宣鋼黨委圍繞實(shí)現(xiàn)宣鋼跨越式發(fā)展目標(biāo)，積極開(kāi)展了共產(chǎn)黨員“亮身份、樹(shù)形象、比業(yè)績(jī)、做表率”、“五個(gè)有所作為”、“五率先”、“五帶頭”、“四創(chuàng)”、“三提升”、“三學(xué)習(xí)”、“雙培雙帶”、黨員先鋒崗選樹(shù)等富有特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，大大提升了生產(chǎn)效率。二是堅(jiān)持原則性和靈活性的統(tǒng)一。二、積極創(chuàng)新基層組織建設(shè)的內(nèi)容和方式，在黨組織活動(dòng)與企業(yè)中心工作深度融入上求突破面對(duì)企業(yè)跨越發(fā)展的壓力和挑戰(zhàn)，針對(duì)個(gè)別黨員干部應(yīng)變能力欠缺，缺乏探索勇氣和創(chuàng)新精神，有的黨務(wù)干部缺少現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)及其他專(zhuān)業(yè)知識(shí)，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，不能結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理開(kāi)展黨的活動(dòng)，致使黨組織活動(dòng)缺乏吸引力的現(xiàn)狀，企業(yè)黨委堅(jiān)持“抓黨建促經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)促黨建”的原則，積極創(chuàng)新企業(yè)基層組織建設(shè)內(nèi)容和方式，努力做到三個(gè)統(tǒng)一。三是抓制度，力促?zèng)Q策科學(xué)。二是抓統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)決策銜接。一是抓重點(diǎn)，確保決策效力。企業(yè)各級(jí)黨以黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)為契機(jī)，使其成為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、固本強(qiáng)基的重要抓手，真正實(shí)現(xiàn)黨建工作同企業(yè)發(fā)展同向同力，為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供支持和保障。建立和完善了黨員學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)等各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，確保廣大黨員、干部及時(shí)、長(zhǎng)期、經(jīng)常、有效地接受教育。隨著用工制度多元化趨勢(shì)的加深，要解決好非正式職工黨員找不到組織，組織無(wú)法管理黨員，無(wú)法正常開(kāi)展組織生活等相關(guān)問(wèn)題。不斷總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全公司黨建工作水平的不斷提高。各單位黨組織一把手對(duì)加強(qiáng)企業(yè)黨建工作負(fù)直接責(zé)任，應(yīng)不斷強(qiáng)化對(duì)黨建工作的指導(dǎo)?！皬?qiáng)者能人搞生產(chǎn)，老弱病者抓黨建”具有一定的代表性；在有的單位，黨務(wù)干部的報(bào)酬明顯低于同一層次生產(chǎn)管理人員。公司堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，通過(guò)各種形式及時(shí)通報(bào)公司的形勢(shì)和任務(wù)、工作思路、發(fā)展規(guī)劃等，注重干部員工的切身利益問(wèn)題，認(rèn)真解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，用心用情做好職工工作，努力營(yíng)造公司發(fā)展的穩(wěn)定和諧環(huán)境。堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運(yùn)用到黨組織活動(dòng)中來(lái)，促進(jìn)活動(dòng)方式的現(xiàn)代化。要不斷創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)載體，滿(mǎn)足黨員在政治上提高、業(yè)務(wù)上進(jìn)步、事業(yè)上發(fā)展的需要，增強(qiáng)黨員組織生活的吸引力。明確規(guī)定未經(jīng)黨組織討論或黨組織未形成決議的決策方案，暫緩決策或不予決策，保證決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。在改制決策過(guò)程中，形成了黨委抓黨、行政抓長(zhǎng)、工會(huì)抓網(wǎng)的格局，實(shí)現(xiàn)了黨政決策工作的完全對(duì)接。涉及貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級(jí)決定的事項(xiàng)，事關(guān)本單位、本系統(tǒng)全局性、政策性的問(wèn)題，按照干部管理權(quán)限應(yīng)該由集體討論的干部的任免、調(diào)動(dòng)和處理，涉及職工群眾利益的等問(wèn)題的決策，黨委均實(shí)現(xiàn)了積極參與并發(fā)揮重要作用。一、增強(qiáng)黨組織參與重大決策的意識(shí)，在決策的制度化、規(guī)范化建設(shè)上求突破黨組織參與重大決策，既是健全黨內(nèi)民主制度的重要內(nèi)容，也是發(fā)揚(yáng)民主、實(shí)現(xiàn)決策民主化和科學(xué)化的有效途徑。近年來(lái)，宣鋼始終把解決企業(yè)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為黨委工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷探索企業(yè)黨建工作新模式，努力實(shí)現(xiàn)思想觀念、工作重點(diǎn)和管理方式同步轉(zhuǎn)變，確保企業(yè)黨建工作“與時(shí)俱進(jìn)”，切實(shí)達(dá)到黨建工作上水平、黨員受教育、職工得實(shí)惠的目標(biāo)要求。實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)“交叉任職、雙向進(jìn)入”，為企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策提供制度保證。宣鋼公司向幾家改制單位委派黨委書(shū)記，加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)的監(jiān)管，幾家改制單位黨委委員出任公司董事，工會(huì)主席兼任公司監(jiān)事會(huì)主席。從公司到各二級(jí)單位能夠充分發(fā)揮黨委的政治核心作用，堅(jiān)持職代會(huì)制度，凡涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及職工切身利益的工作方案、改革措施，都必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)討論通過(guò)后施行。把黨的工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心有機(jī)的結(jié)合在一起，依法進(jìn)入公司治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用成為完善的公司治理結(jié)構(gòu)的基本組成部分，成為促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的基本推動(dòng)力量。要堅(jiān)持黨組織活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，開(kāi)展主題活動(dòng)，堅(jiān)持思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，做到寓教于樂(lè)。國(guó)有企業(yè)黨建工作要以促進(jìn)職工與企業(yè)的和諧發(fā)展為導(dǎo)向，充分發(fā)揮廣大職工群眾支持改革、推動(dòng)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。特別是近年來(lái)，隨著企業(yè)黨群部門(mén)工作機(jī)構(gòu)被撤并，有的單位在內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革和分流人員過(guò)程中，黨務(wù)干部兼職化、“業(yè)余化”突出，專(zhuān)職黨務(wù)干部逐年減少。一是在強(qiáng)化責(zé)任上下力度。二是在強(qiáng)化督導(dǎo)上做文章。三是在強(qiáng)化服務(wù)上求實(shí)效。公司黨委建立了黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機(jī)制，確立起黨員全面學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)理念，把學(xué)習(xí)納入制度化軌道。公司改革發(fā)展如火如荼，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、精細(xì)管理水平不斷提升。一、增強(qiáng)黨組織參與重大決策的意識(shí)，在決策的制度化、規(guī)范化建設(shè)上求突破黨組織參與重大決策，既是健全黨內(nèi)民主制度的重要內(nèi)容，也是發(fā)揚(yáng)民主、實(shí)現(xiàn)決策民主化和科學(xué)化的有效途徑。涉及貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級(jí)決定的事項(xiàng)，事關(guān)本單位、本系統(tǒng)全局性、政策性的問(wèn)題，按照干部管理權(quán)限應(yīng)該由集體討論的干部的任免、調(diào)動(dòng)和處理，涉及職工群眾利益的等問(wèn)題