【正文】 決查處典型案件，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招投標(biāo)的案件，抓住典型，深入剖析，總結(jié)規(guī)律，堵塞漏洞。進一步加大對招投標(biāo)的監(jiān)督力度。各地要在全面清查的基礎(chǔ)上，對前階段的自查情況進行匯總和分析，對干部涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題要逐個進行核實甄別，區(qū)別不同情況，作出實事求是、合情合理的處理。國有企業(yè)的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，也必須公開透明，進入市場。市場化配置資源是從源頭上遏制腐敗的有力舉措。干部交流的力度進一步加大，有3名干部交流到市縣任職，其中2 名任黨政一把手，1名任區(qū)紀(jì)委書記，并從基層選調(diào)了5名優(yōu)秀年輕干部充實機關(guān)。馬邊縣在行政事業(yè)單位門市公開招租方面也取得了不錯的成績。全市政府采購金額8452萬元，比預(yù)算節(jié)約資金1518萬元，%。16月，市政府行政服務(wù)中心共受理辦件56216件，收費2918萬元；全市實行國庫集中支付制度。今年3月，成立了ＸＸ市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會及其辦公室。全市近2萬名公務(wù)人員主動向組織申報承諾，清理出公務(wù)人員本人及配偶子女親屬涉足礦業(yè)經(jīng)營共70人，其中副縣級以上干部4人；公務(wù)人員本人涉足礦業(yè)經(jīng)營14人；配偶及親屬涉足礦業(yè)經(jīng)營52人。（七）源頭治理腐敗工作繼續(xù)深入開展突出重點抓礦業(yè)秩序整頓和規(guī)范。井研縣以推動大陸希望集團32億元鹽化工項目落戶井研為契機，大力推進經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，采取行風(fēng)評議并通報結(jié)果、明察暗訪等形式加大監(jiān)督檢查力度。峨眉山市還利用此案件在全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展專項治理工作，目前取得了初步成效；。嚴(yán)肅追究了ＸＸ市第三水廠水質(zhì)安全問題、夾江陽洋紙業(yè)公司偷排污水問題和井研縣三江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民飲用水污染問題23名相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任（其中縣級干部6人）。上半年，我們重點抓了企業(yè)違法排污治理工作。通過查辦案件。上半年，我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共收到群眾來信來訪和電話舉報2705（含省轉(zhuǎn)805件）件（次），%。（五）進一步加大違紀(jì)違法案件查處力度。夾江縣對規(guī)范通訊費報銷和公車管理使用進行了有益的探索。各區(qū)縣也做了大量有特色的工作。人民日報、中國紀(jì)檢監(jiān)察報、四川日報和新浪網(wǎng)、人民網(wǎng)等數(shù)十家主流媒體和知名網(wǎng)站分別報道和轉(zhuǎn)發(fā)了我們的做法，產(chǎn)生了廣泛的社會影響，受到人民群眾好評。全市50多名提拔和交流的縣級干部變動工作崗位后均嚴(yán)格執(zhí)行了“人走車留”的紀(jì)律規(guī)定。馬邊縣通過電視播放廉政公益廣告。夾江縣將《實施綱要》列入全縣先進性教育理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，并將《實施綱要》和兩個條例列入先進性教育理論集中測試內(nèi)容。市級各部門對黨風(fēng)廉政責(zé)任進行了分工，取得 了不錯的成效。沐川縣加強了對重點工程的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，落實紀(jì)檢監(jiān)察專兼職人員進行全過程監(jiān)督，取得了不錯的成效。（二）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。市紀(jì)委也及時召開了全市區(qū)縣紀(jì)委書記、監(jiān)察局長座談會，提出要清醒地認(rèn)識我市當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的特殊形勢，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職能，正確處理反腐倡廉工作與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，自覺做到圍繞中心，服務(wù)大局，履行職責(zé)，心無旁鶩抓發(fā)展，堅定不移反腐敗。第三篇：市紀(jì)委書記在全市半年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話在全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話市委副書記、市紀(jì)委書記 ＸＸＸ同志們：今天上午各區(qū)市縣匯報了上半年各項工作進展情況。今年，省委、省政府下大力氣，拿出億元用于蘇北、蘇中經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村公敦人員省標(biāo)工資補助，這充分說明省委、省政府對農(nóng)村、特別是對蘇北教育事業(yè)的高度重視和關(guān)心。通過實行“一費制”，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校收費行為。今年，市有關(guān)部門已發(fā)文部署，在全市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校全面實行“一費制”收費辦法。這里我著重講一講治理教育亂收費工作?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》已經(jīng)頒布實施，教育系統(tǒng)要結(jié)合實際，切實抓好貫徹落實。在健全制度方面，關(guān)鍵是要有效管用，狠抓落實。學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實《實施綱要》，建立健全懲治和預(yù)防~體系，要認(rèn)真落實市委提出的教育在先、約束在先、監(jiān)督在先和預(yù)防為主的要求，力求做到教育有效、制度管用、監(jiān)督有力。因此，抓好教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作，意義重大，責(zé)任重大。一方面，教育部門在弘揚先進文化、侶導(dǎo)廉政文化、營造良好風(fēng)尚、構(gòu)建和諧社會等方面肩負(fù)重要責(zé)任，承擔(dān)著薪火相傳、教書育人的重要職責(zé)，承擔(dān)著推進三個文明建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的歷史重任。這對于全面加強黨的建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~斗爭，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。這些，都要求我們在今年加倍努力、加倍工作，采取有力措施，克服存在問題，力爭全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作取得更大的成效。講得都很好，希望大家認(rèn)真抓好落文~年，全市教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作是扎實的，在端正教育行風(fēng)，樹立教育形象，深入治理教育亂收費，辦人民滿意教育方面作出了積極有效的努力，取得了顯著的成績。要在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部引入競爭機制，把評優(yōu)記功與提拔結(jié)合起來。當(dāng)前，隨著改革開放的深入，黨風(fēng)廉政建設(shè)會遇到許多新挑戰(zhàn)，有許多新的內(nèi)容會納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核范疇。最近省委組織部出臺了領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度的補充規(guī)定，提出要著重報告本人及配偶、子女繼承大額遺產(chǎn)、接受大額捐贈、大額中獎的情況、配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)的情況、本人婚姻變化情況及配偶子女出國定居等情況。下一步，省委巡視組將把縣市區(qū)黨政一把手納入巡視范圍。對藥價高的問題，涉及藥品定價機制、醫(yī)藥管理體制、社會保障體制等多方面的改革，要探索尋求一個協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)、群眾等方面利益的解決辦法。對群眾反映的熱點問題、基層反映的難點問題，要加強調(diào)查研究，不斷發(fā)現(xiàn)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題。以解決干部群眾反映的熱點、難點問題為重點，加強制度建設(shè)。大家都要結(jié)合工作實際，到學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等基層單位，面對面地與群眾交流，宣傳我們反腐敗的措施和成效，加強引導(dǎo)，堅定群眾反腐敗的信心和決心。省、市紀(jì)委將加強對辦案人員的培訓(xùn)，要采取聯(lián)合辦案、異地辦案、集中辦案、以案代訓(xùn)等多種措施，整合辦案資源，提高突破案件的能力。處理干部不是越多越好，越重越好，關(guān)鍵要堅持治病救人，懲前毖后。審查對象主要問題查清了，夠移送的，要盡早移送司法機關(guān)。要健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理責(zé)任制，強化安全保障措施，防止自殺、自殘、逃匿、傷人、因病死亡等安全事故的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，切實維護黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。各級黨委、政府以及各部門要積極主動解決信訪問題，各級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭接待群眾來訪，直接面對群眾處理信訪舉報，變上訪為下訪。我們設(shè)置新的舉報電話，暢通了群眾訴求渠道，展示了我們懲治腐敗的決心，形成了震懾腐敗的強大聲勢，有力地緩解了社會矛盾。要以政務(wù)、村務(wù)公開為載體，以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為為重點，以端正基層干部作風(fēng)為突破口，切實抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，解決基層干部中辦事不公、作風(fēng)粗暴、損害群眾利益等問題。要從正反兩個方面，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，完善制度。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理。對招標(biāo)藥品的采用情況，要加強后續(xù)監(jiān)管。住房安置和補償必須及時到位。為此，我們要：堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益的行為。我市國有企業(yè)轉(zhuǎn)制工作已基本完成，但從我們調(diào)研的情況看，部分轉(zhuǎn)制企業(yè)職工對企業(yè)轉(zhuǎn)制中存在違規(guī)操作和國有資產(chǎn)流失問題反映強烈，要求重新查帳和核實資產(chǎn)的呼聲很高。要督促和協(xié)調(diào)各行政主管部門依法對工程項目、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等招投標(biāo)工作進行監(jiān)督和檢查。要督促各部門結(jié)合實際，制定具體規(guī)定，明確政策界限。對水電氣等公用事業(yè)，改制要觸及產(chǎn)權(quán)，但要堅持國家控股；對學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等公益性事業(yè)單位，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，不能一賣了之。在當(dāng)前的礦業(yè)秩序整頓中，下一步的重點是對經(jīng)整治依法收回礦權(quán)還需進行勘查開發(fā)的礦山，重新規(guī)劃設(shè)置礦權(quán)，一律實行公開拍賣出讓。二、下半年工作重點全年時間已過去一半多，我們一定要強化責(zé)任意識、憂患意識和效率意識，針對上半年工作存在的問題，進一步增添措施，做好下半年工作，確保全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作取得新的明顯成效。今年初，市第五次黨代會召開，選舉產(chǎn)生了新一屆市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。五通橋區(qū)對政府投資項目實行“三長會審攠制度，對總額為900多萬元的五通橋廣場、牛華中學(xué)男生宿舍、牛華精神病醫(yī)院綜合樓三個工程的會審中，審減資金290萬元。其中，經(jīng)營性用地35宗。今年16月，招監(jiān)辦共辦理群眾投訴12件，糾正處理違規(guī)問題23個。對6名群眾反映強烈涉嫌有礦業(yè)利益格局的縣級干部責(zé)令辭職或先免職再作進一步調(diào)查處理。全市取締非法開采點230多處，炸封死灰復(fù)燃的小煤窯和磷礦井洞60多個；清查出非法占用林地357畝，非法占用土地602畝，依法追繳拖欠稅費1010萬元，全市共拍賣礦權(quán)13宗。圍繞市委、市政府的中心工作，按照上級有關(guān)執(zhí)法監(jiān)察、招投標(biāo)監(jiān)督工作部署，共開展執(zhí)法監(jiān)察工作18項，組織檢查184次，參加檢查498人次。市政府頒布了《ＸＸ市行政過錯責(zé)任追究辦法》，并在全市政府系統(tǒng)開展“執(zhí)行能力建設(shè)年”活動，大力提升政府機關(guān)行政效能，確保政令暢通。上半年，查處教育亂收費行為4件，處理責(zé)任人14人；全市集中招標(biāo)采購和跟標(biāo)采購藥品金額共4215萬元，讓利患者800萬元。開展了整治不法排污企業(yè)專項行動，253家企業(yè)列入年內(nèi)省、市、縣政府限期治理企業(yè)。市中區(qū)在辦案過程中以案代訓(xùn)，加大紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長的培訓(xùn)力度也取得了一定的成效。受雙重處分5人。堅持以案代訓(xùn)提高基層辦案人員的能力，上半年抽調(diào)區(qū)縣近80人次參與市紀(jì)委辦案。峨眉山市對借婚喪嫁娶斂財?shù)男袨檫M行了嚴(yán)肅查處。沐川縣對因私使用公車實行繳納用車費制度。上半年，全市共有9456名領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶、子女及其配偶登記了從業(yè)情況，共有6名科級以上干部以親屬名義經(jīng)商辦企業(yè)或與他人合股經(jīng)商辦企業(yè)，目前，2人被免職、2人辭去公職，1人申請?zhí)崆巴诵荨?人正接受調(diào)查。共曝光涉嫌公車接送子女的車輛58輛（其中警用車12輛）。重點圍繞群眾反映強烈的領(lǐng)導(dǎo)干部公車私用和公車管理等問題進行治理和整改。犍為縣向100名領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送《五一廉政警示》廉政短信。重點抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹《實施綱要》工作；召開了全市黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議，市委宣傳部對黨風(fēng)廉政宣傳教育工作切實履行牽頭職責(zé)，下發(fā)了《2005年全市黨風(fēng)廉政宣傳教育工作要點》及《工作任務(wù)分工表》，對工作任務(wù)進行了詳細(xì)部署和責(zé)任分工；充分發(fā)揮《廉政縱橫》、《廉政視點》等欄目的宣傳平臺作用，擴大宣傳教育的影響力和感染力。峨邊縣進一步建立完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作聯(lián)席會議制度。在評先爭優(yōu)中，有4個單位和8名領(lǐng)導(dǎo)干部因黨風(fēng)廉政方面的問題被一票否決。通過積極的教育和引導(dǎo)，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識有所提高，情緒得到穩(wěn)定，正確對待和積極配合上級紀(jì)委專案組的工作。（一）加強引導(dǎo)，正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系去年底以來，ＸＸ市多名縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、民營企業(yè)主因經(jīng)濟等問題先后被查處，給ＸＸ干部帶來很大的震動，部分黨員干部在思想上出現(xiàn)了一定的波動。下面，我就對上半年全市各項工作進行一簡單的總結(jié)，對下半年的重點工作提出幾點意見：一、上半年各項工作進展情況全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《實施綱要》和中央紀(jì)委、省紀(jì)委第五次全會精神，圍繞發(fā)展第一要務(wù)，圍繞構(gòu)建和諧ＸＸ，堅決懲治和預(yù)防腐敗，各項工作取得新的進展。田玉飛等案件發(fā)生后，有關(guān)區(qū)縣也采取了大量有效的措施，切實做好廣大干部群眾的思想政治工作。在完善責(zé)任制分工的基礎(chǔ)上，重點強化責(zé)任追究，上半年立案14件，給予黨政紀(jì)處分42人，其中縣級干部6人。井研縣強化了責(zé)任追究，上半年共有12名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部寫出了深刻檢查，7名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。（三）抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。4月還向全縣部門主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手共110多人發(fā)出廉政信，這一作法受到中紀(jì)委黨風(fēng)室肯定。（四）認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定。今年3月，市紀(jì)委監(jiān)察局會同新聞媒體，兩次對公車接送子女的問題進行明查暗訪。二是鞏固了收送錢物、跑官要官、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)打麻將等專項治理工作成果。五通橋區(qū)規(guī)范了區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)干部購車標(biāo)準(zhǔn)，對領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車實行了審批備案制度。金口河區(qū)在清理機關(guān)干部經(jīng)商辦企業(yè)中力度大，分類處理了40名干部。市委、市紀(jì)委對案件查處工作高度重視，市委把加大案件查處工作力度作為保持先進性教育活動的整改措施，市紀(jì)委及時召開全市案件檢查工作會議，進一步端正查案工作指導(dǎo)思想，加強與公、檢、法等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，形成查辦案件的整體合力。為加大案件查處力度，強化辦案措施，上半年，全市先后“兩規(guī)”20人，其中協(xié)助上級紀(jì)委專案組“兩規(guī)”3人，“兩指”2人，是去年全年“兩規(guī)”、“兩指”人數(shù)的3倍，移送司法機關(guān)16人（縣處級干部4人）；上半年，全市經(jīng)批準(zhǔn)初核各類違紀(jì)違法線索233件；立案檢查92件（縣級干部9件），結(jié)案65件，給予黨紀(jì)處分57人（縣級干部3人），其中開除黨籍16人；給予政紀(jì)處分47人（縣級干部7人），其中開除公職1人。夾江縣在處理署名舉報中加強與舉報人的聯(lián)系、井研縣實行全員分組辦信訪、犍為縣推行律師和法律服務(wù)工作者參與信訪接待都有一定的特色。市政府建立了企業(yè)違法排污污染環(huán)境有獎舉報制度，開通舉報電話“12369攠。進一步鞏固治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成果。繼續(xù)抓好軟環(huán)境建設(shè)。執(zhí)法監(jiān)察工作穩(wěn)步推進。目前，礦業(yè)秩序整治工作取得初步成效。對第三自來水廠水質(zhì)安全事件中身陷非法利益格局的市中區(qū)水利局原局長曹xx等5人移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。重點加強了對職能部門履行職責(zé)情況和交通、城建等重點部門、重點項目建設(shè)的監(jiān)督。全市共出讓國有土地使用權(quán)288宗。市產(chǎn)權(quán)交易中心轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)8單，；民營資產(chǎn)1單，成交金額1080萬元。（八）加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。上半年，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定的成績，但是同黨的要求和人民群眾的期望還有較大差距，工作發(fā)展不夠平衡，有的區(qū)縣立案數(shù)量太少；整治和規(guī)范礦業(yè)秩序工作進展不平衡，有的區(qū)縣抓得不扎實，有的對領(lǐng)導(dǎo)干部涉足礦業(yè)經(jīng)營清理不徹底，有的沒正確處理好整治礦業(yè)秩序和維護正常生產(chǎn)經(jīng)營之間的關(guān)系；源頭治理腐敗工作還需要進一步深化；群眾對教育收費、醫(yī)療收費及征地拆遷、企業(yè)改制中損害群眾利益的問題反映仍然強烈；少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作重點不突出，特色工作不明顯，自身建設(shè)還需進一步加強。我們要進一步拓展市場化配置資源的廣度和深度，對所有國有資源，都要實行公開轉(zhuǎn)讓。市紀(jì)委、市委組織部、市人事局、市監(jiān)察局依照相關(guān)法律和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定聯(lián)合擬定了《關(guān)于規(guī)范公務(wù)人員涉足礦業(yè)經(jīng)營的意見